青岛日报2021年4月12日1版

打造绿色城市建设发展样板

习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。“十四五”时期我国绿色发展的总目标为：加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

去年底，住房和城乡建设部、人民银行、银保监会批复支持青岛市开展绿色城市建设发展试点工作，青岛成为全国首个绿色城市建设发展试点，这既是对我们贯彻新发展理念成效的充分肯定，又从更高层次上提出了新目标和新任务，为推动城市发展方式转型，提升发展质量和效益提供了新的契机。作为“先行先试区”，必须牢牢把握这一难得历史机遇，立足自身实际，坚持问题导向，加快探索绿色发展新路径，打造绿色城市发展样板，为实现碳达峰、碳中和贡献青岛力量。

青岛依山傍海、风景秀丽。长期以来，坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，结合优质资源禀赋，将打造良好生态环境作为城市发展的独特竞争力。《2020中国绿色城市指数TOP50》报告显示，青岛以90.3的绿色指数得分跻身前十，多项指标位居全国前列，这是青岛开展绿色城市建设发展试点的优势。但也要认识到，绿色城市是一种全新的价值观和城市发展理念，可以借鉴的经验不多，需要“摸着石头过河”。这其中，既有用好市场机制和金融政策培育和支持绿色产业发展的要求，也要面对绿色建筑、城市生态修复与功能修补、美丽乡村建设、城乡历史文化保护与传承等重点领域破圈出阵的新课题，需要真抓实干，谋定快动，调动各个层级积极性、创造性，蹚出一条新路来。

要培育以绿色低碳发展为方向的城市新业态，打造绿色产业竞争力。绿色城市要求的产业必须是符合绿色低碳发展的业态。作为制造业大市、强市，青岛在碳达峰、碳中和等方面面临的任务和压力不可小觑。要坚持以产业绿色化、生态化为方向，促进传统经济向高效可持续的绿色经济转型，促进产业结构向绿色低碳化的方向升级。要把绿色发展作为产业转型升级的动力来源，着重发展绿色工业、绿色建筑、绿色交通，绿色能源等，利用新技术改造提升传统产业、发展节能环保产业、综合利用新能源与可再生能源，推进产业经济结构的战略性调整。要坚持市场引领，构建绿色金融体系，通过向绿色城市建设项目和企业提供绿色基金、绿色信贷、绿色保险等多种绿色金融产品，提高社会资本参与绿色城市建设发展的积极性。

要将绿色发展理念融入城市科学规划布局，更高能级建设美丽青岛。建设绿色城市，关键是让各类要素在空间上有机结合与融合，实现各个区域、各种单元、各种基础设施在功能上的互补。要建立城乡“共建、共生、共荣”绿色融合体，形成城乡融合的空间结构。要着眼于长远发展，统筹兼顾、综合部署，增强经济社会发展的生态承载力，把人居环境和自然生态保护放在绿色城市建设发展的首要位置。要把绿色产业化优先发展作为城市布局的重要抓手，改善、调整不合理布局，通过规划、建设、管理一体化的“全生命周期”治理方法，创新实施城市生态修复、海绵城市建设、农村人居环境整治、清洁取暖改造、城市污水处理提质增效等工作，提升城市的人居生态环境质量和城市品质。

要充分发挥市民的主体地位和作用，让市民成为绿色城市建设发展的主力军。人民城市人民建，人民城市为人民。要大力推进城市更新，发动企业、居民、社会共同参与，坚持“一街区一规划”，一体推进产业导入、建筑修缮、设施增补等工作，用新业态、新环境为老街区赋能添彩，让居民在受益中增强绿色生活体验。城市治理体系和治理能力现代化，是绿色城市发展升级的重要条件。

要充分利用好“三我”活动这一新时代青岛社会治理的“新名片”、尊重民意的“新招牌”、汇集民智的“新路子”，畅通市民言路，更多地听取建设绿色城市的金点子，通过绿色城市建设让青岛更美丽。要加快提升政务服务能力和水平，实施智慧型城市管理，充分利用现代信息技术、大数据，整合分析城市运行系统的各项关键信息，以实现绿色城市发展升级的决策精确化和措施高效化。

好风凭借力，扬帆正当时。相信作为全国首个绿色城市建设发展试点，青岛将积极解放思想、勇于先行先试，研究制定创新性、操作性强的政策措施，在实现自身高质量发展的同时，担当全国绿色城市发展典范，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市！（青岛日报评论员）

责任编辑：王凤一