青岛日报社/观海新闻4月13日讯 中共青岛市委海洋发展委员会办公室日前印发《经略海洋攻势2021年作战方案（3.0 版）》，确定了海洋产业、海洋科技、对外开放、海洋港口、海洋生态、海洋文化等“六场硬仗”新的目标，努力将青岛的海洋资源优势转化为海洋产业优势，更好发挥青岛在海洋强省建设中的龙头引领作用。

如果说经略海洋攻势1.0版是总的攻坚目标，2.0版是年度分解细化，那么3.0版则是青岛聚焦全球海洋中心城市建设宏伟目标下所做出的审慎抉择和突破发展举措。将城市海洋经济发展定位在更大的视野中，聚焦双招双引和重大项目建设，青岛正在以更大力度统筹陆海联动发展，开辟更具核心竞争力和国际影响力的新空间。

更加强调目标导向

2019年，青岛印发《青岛市新旧动能转换“海洋攻势”作战方案（2019—2022年）》，即经略海洋攻势1.0版。1.0版明确青岛海洋攻势总的攻坚目标，要求经过四年攻坚，海洋产业、海洋科技、对外开放、海洋港口、海洋生态、海洋文化等“六场硬仗”取得突破性进展。2020年，青岛印发《经略海洋攻势2020年作战方案（2.0版）》，即经略海洋攻势2.0版。2.0版对“六场硬仗”进行了细化分解，要求2020年全市海洋生产总值增速达到8%。

与经略海洋攻势1.0版和经略海洋攻势2.0版相比，经略海洋攻势3.0版发展目标更加细化也更加强调提质增效。按照“项目落地年”部署要求，3.0版聚焦全球海洋中心城市建设，把海洋产业发展作为主攻山头，把集聚区推进、“双招双引”和项目落地作为“穴位”和靶点，加快提升海洋经济规模和投资增速，争取全年海洋生产总值增长10%左右，涉海固定资产投资增长12%左右。

为此，青岛将持续健全市委海洋委工作体制机制，加强对重大问题和重大项目的及时决策推动，持续强化指挥调度、推进执行、协同联动、督导问效等流程再造，提升经略海洋攻势推进的系统性、整体性、协同性。围绕产业发展、项目建设、双招双引等重点任务，分解制定重点任务清单和重点项目清单，明确路线图、时间表和责任单位，完善月调度、月通报、季总结工作机制，确保工作落地落实。同时，聚焦推动海洋经济高质量发展的重点领域和关键环节，进一步突出考核重点、优化考核方法，更好地发挥考核“指挥棒”作用。

更加强调项目支撑

3.0版作战方案既有市委海洋委总的顶层设计，也将每一项重点任务都落实到了具体的项目上，确保每一项工作都有精准的措施和支撑的项目。总体来看，经略海洋攻势3.0版将通过“五个加快”，即加快优化海洋产业布局、加快构建现代海洋产业体系、加快建设海洋科学城、加快融入新发展格局和加快提升海洋综合治理能力，全方位提升海洋经济发展质效。

在加快优化海洋产业布局方面，3.0版要求加快推进中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地、国信海洋经济三产融合发展先导区等重大项目建设，加快打造形成一批千亿级海洋产业集聚区。同时，重点围绕船舶海工装备制造、海洋生物医药、海洋电子信息等产业链攻坚突破，助推海洋产业补链、强链、延链。

在加快构建现代海洋产业体系方面，3.0版要求高水平建设16个国家级海洋牧场示范区，探索三产融合型海洋牧场综合体发展新模式。加快推进中船柴二期、中瑞威飞等船舶与海工装备制造业重点项目建设，推进中国海洋工程研究院、Tuff中国等项目尽快落地。深入实施中国“蓝色药库”开发计划，加快蓝谷药业海洋科技谷、聚大洋海洋生物医药科技园等重点项目建设。积极培育发展海洋信息产业，加快推进华录山东总部基地等项目建设。

在加快建设海洋科学城方面，3.0版要求加快提升海洋试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心等平台创新水平，依托海洋生物医药研究院、深海装备基础科学中心等研发平台，搭建企业、资本、科研机构等多方互动平台，促进更多高端人才团队和研发成果在青岛集聚。

在加快融入新发展格局方面，3.0版要求抢抓RCEP签署机遇，高水平建设山东自贸试验区青岛片区、上合示范区。加快华能码头二期、大唐码头二期、LNG码头三期等项目建设，推动中国（青岛）RCEP国际博览中心、国际航运金融中心等国际邮轮母港区重点项目落地。充分发挥青岛龙头引领作用和胶东五市海洋特色产业优势，谋划推动海洋要素交易中心、胶东半岛海洋科技创新示范区等项目建设。

在加快提升海洋综合治理能力方面，3.0版要求深入实施“湾长制”，推动胶州湾湾长制管理信息系统投入试运行并逐步完善。积极推进“蓝色海湾”综合整治修复项目，提升胶州湾、鳌山湾、灵山湾等山海景观形象。

更加强调特色发展

与经略海洋攻势2.0版相比，经略海洋攻势3.0版一个重要的亮点是更加凸显青岛特色、打造比较优势。

例如，有实力挺进深海就是青岛的一个比较优势。在深远海水产养殖领域，3.0版要求高水平建设全国首个国家级深远海绿色养殖试验区，加快推进黄海冷水团、现代渔业水产品精深加工及生物高值化综合利用等重点项目建设。青岛国家级深远海绿色养殖试验区将重点以深远海大型智能化养殖渔场为载体，逐步打造陆基苗种繁育基地、饲料产品加工基地、装备研发制造基地、冷链物流运输基地等配套产业，形成完善的深远海渔业产业链，带动形成百亿元甚至千亿元的产业集群，为全国深远海养殖发展提供青岛经验和青岛方案。

在海洋生物资源开发利用领域，3.0版要求积极推进海大生命科技中心项目建设，培育海洋生态系统智能模拟研究设施、海洋科考船队、海上综合试验场等海洋领域大科学装置群。同时，争取自然资源部在青岛建设国家深海基因库，加强深海资源研究及产业化应用。

同时，为找准创建全球海洋中心城市的实施路径，青岛正对标上海、深圳等城市出台有关政策和改革举措，制定出台青岛市加快建设全球海洋中心城市的指导意见和实施方案。围绕海工装备、海洋生物医药、海水淡化等重点产业，青岛正制定海洋战略性新兴产业发展规划，积极搭建海洋智库平台，开展建设海洋命运共同体先行示范区、深远海开发等重大课题研究，不断增强青岛建设全球海洋中心城市的竞争优势。（青岛日报/观海新闻记者 李勋祥）

责任编辑：孙源熙