青岛日报2021年4月26日1版

青岛日报2021年4月26日3版

以“共促复苏·共享机遇·共谋发展”为主题

RCEP经贸合作高层论坛在青举行

高燕王修林赵豪志致辞 张少刚主持

青岛日报社/观海新闻讯 4月25日上午，由中国国际商会和青岛市人民政府主办的RCEP经贸合作高层论坛在青岛海景花园大酒店开幕。论坛以“共促复苏·共享机遇·共谋发展”为主题，来自RCEP成员国驻华使领馆使节及工作人员、国外商协会代表及部分央企、国内500强企业、中国国际商会重点会员企业负责人等，通过线上、线下相结合的方式共话合作发展机遇、共商互利共赢举措。

RCEP经贸合作高层论坛在青岛海景花园大酒店开幕。 邢志峰 摄

中国贸促会、中国国际商会会长高燕，山东省政协副主席王修林，青岛市委副书记、市长赵豪志出席开幕式并致辞；东盟秘书处秘书长林玉辉、菲律宾贸易与工业部部长拉蒙·洛佩兹、泰国商务部副部长萨森·萨马拉帕、马中商务理事会首席经济顾问陈耀宗等通过视频致辞，中国贸促会、中国国际商会副会长张少刚主持开幕式。

高燕在致辞中说，中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，RCEP正是在我国构建更高水平开放型经济新体制中具有里程碑意义的重大开放成果。RCEP的签署将有力推动贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，巩固供应链、产业链、数据链、人才链，更将为不稳定性不确定性显著上升的世界经济注入新活力。青岛是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点的“双定位”城市，东西互济、陆海联动，在参与RCEP区域经贸合作中具备天然地缘优势。深度参与RCEP经贸合作，将为青岛提升核心城市竞争力、构建新发展格局拓展战略空间，提供重大机遇。中国贸促会将举办更多RCEP相关经贸活动，推动区域经贸合作迈上新台阶，为地区乃至世界经济复苏和增长增添新动力。

王修林致辞时说，RCEP的签署是中国继加入世贸组织后又一重大的开放成果，不仅将加快推动构建新发展格局，也有助于凝聚支持多边贸易体系的国际共识，提升各国发展信心，为世界经济复苏注入正能量。山东是中国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，与RCEP各成员国人文交流密切，经贸合作基础良好、发展潜力巨大。当前，山东正全面贯彻党的十九届五中全会精神，加快建设更高水平开放型经济新体制，增强全球资源要素集聚配置能力，形成国际合作和竞争新优势。山东将为各国机构、企业提供最优的营商环境、最浓厚的市场化氛围及最广阔的应用场景，全面加强与RCEP成员国的经贸合作，促进区域产业链供应链价值链深入融合，促进区域经济率先复苏。

赵豪志致辞时说，RCEP协定正式签署，为区域内成员国开放发展、加强地方经贸合作创造了历史性机遇。青岛地处黄海之滨，是中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。作为国家首批沿海开放城市，青岛拥有上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、西海岸新区等国字号开放平台，在参与RCEP建设方面具有天然的地缘优势和长期的经贸合作基础。我们将抓住RCEP重大战略机遇，以RCEP经贸合作先行创新试验基地为引领，在贸易便利、服务开放、投资自由等方面先行先试，加快打造面向RCEP成员国开放发展的重要支点。欢迎更多中外朋友关注青岛、布局青岛，共享RCEP框架下开放发展的丰硕成果。

开幕式上发布了关于共同推进RCEP区域经贸合作青岛倡议。本次论坛还围绕“更高水平开放：国际化、便利化”、“更好营商环境：公平、法治”举行了两场全体会议，以及“助力服务贸易开放发展”、“重构区域产业链价值链”、“推进海洋经济全球合作”三场专题讨论。

24日下午，赵豪志在海景花园大酒店会见了出席此次论坛的部分中外嘉宾。

市领导薛庆国，印尼驻华大使馆公使狄诺、中国—东盟中心秘书长陈德海、马来西亚驻华大使馆公使施志光等参加了论坛开幕式。（青岛日报/观海新闻记者  薛华飞）

RCEP经贸合作高层论坛高朋满座，共商“共促复苏、共享机遇、共谋发展”，探索加快构建新发展格局有效路径

RCEP“先行官”：青岛将有大作为

青岛日报社/观海新闻讯 4月25日，RCEP经贸合作高层论坛在青岛举行，RCEP各国有关政府部门官员、贸易投资促进机构和商协会代表、驻华使节、经贸领域科研院所、专家学者以及国内外企业代表等共聚一堂，探索加快构建新发展格局的有效路径。

共促复苏、共享机遇、共谋发展。“RCEP”语境下，全球经济何去何从？作为“双节点”城市的青岛又将有何作为？

共同选择开放市场

在多边经贸合作遇阻的情况下，RCEP各成员国就货物贸易、服务贸易等领域做出了更高水平的市场开放承诺，并纳入全新的贸易形式，进一步助力贸易自由化便利化。从某种意义上来说，RCEP的特质就是更高水平的开放。

对共同选择的这一开放市场，多国官员予以更多的期待。菲律宾贸易与工业部部长拉蒙·洛佩兹认为，RCEP是国家经济发展的催化剂，不仅提供了更广泛的市场准入，也提供了关键的货物、产品，随着各国都在抢抓RCEP机遇，外国企业广泛寻求多元化业务地点，菲律宾也可以考虑打造各成员国生产和服务设施的重要枢纽。泰国商务部副部长萨森·萨马拉帕认为，RCEP增强了区域内的商业环境和投资吸引力，使RCEP成员国拥有更大的能力和韧性应对未来的经济挑战。目前，泰国商务部已经推出了全新的RCEP中心来推动RCEP协议核准。

中国贸促会、中国国际商会会长高燕则认为，RCEP是在我国构建更高水平开放型经济新体制中具有里程碑意义的重大开放成果。高燕介绍，目前，中国已经设立了54家自贸协定地方服务中心，建立了自贸协定服务网；下一步，还将举办更多RCEP相关经贸活动，加大RCEP宣介培训力度，编纂RCEP政策解读手册，优化原产地证签发服务，为企业提供精准服务，打造更多平台，切实增强各国企业的受惠面和获得感，推进区域经贸合作迈上新台阶，为地区乃至世界经济复苏和增长增添新的动力。

机遇和挑战并存

“懋迁有无，通商惠工”，贸易便利化是国际贸易中一个恒久而常新的话题。在《区域全面经济伙伴关系协定》中，有四大亮点值得关注——90%的货物贸易将实现零关税，中日首次达成双边关税减让安排；统一的原产地规则，允许在整个RCEP范围内计算产品增加值；拓宽了对服务贸易和跨国投资的准入；增加了电子商务便利化新规则。

伊利集团位居全球乳业第五、亚洲乳业第一，近年来一直在推动国际化战略，构建全球创新体系。“RCEP的签署有利于推动区域的贸易合作，尤其是对企业来讲，提供了更加开放、高效、快捷的贸易环境。”伊利集团副总裁王维介绍，RCEP的签署对以伊利为代表的整个乳品行业有三个方面的影响，一是加速向成员国之间的市场开拓；二是加速资源要素流动，形成新的供应链；三是促进贸易便利化水平，减少通关、物流对乳制品的影响。

机遇和挑战并存。面对高水平的对外开放，也有不少人心生“是否会对经济带来冲击”的质疑。

“现在的自贸协定都有相应的安全阀，比如说RCEP有区域的特别保障条款，一旦经济受到某些因素冲击，就可以启动；同时还有救济措施，帮助中小企业承受市场开放的冲击，所以，高水平的自贸协定是有机制应对这些问题的。” 国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平解释。

先行先试十分必要

RCEP将形成一个更加开放繁荣的区域大市场，助力服务贸易开放发展，重构区域产业链价值链，推进海洋经济全球合作，但建设面向全球高标准的自由贸易区网络，RCEP协定只是“起步”。

赵晋平分析，从区域内贸易比重来看，RCEP范围内只有41%，但美墨加自贸协定为51.3%，欧盟为63%，这说明RCEP区域内成员国之间的经济联系相对比较薄弱，受外部市场冲击风险大。另外，RCEP核心是区域内15个成员国实现90%以上货物贸易的开放，但CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）主要的国家基本都是100%的货物贸易的零关税，这说明RCEP在自由化标准方面的高度还是不够。

“建设面向全球高标准的自由贸易区网络，需要对标更高标准准则。除了RCEP外，中国还要推进自贸协定继续走下去，一个是中日韩自贸协定、一个是CPTPP，但更高水平的开放又要求中国必须要继续深化经济体制改革，更好地实现制度开放。”赵晋平表示，在改革过程中，“先行先试”十分必要，有利于积累防控风险等经验。“青岛在参与RCEP建设方面具有天然的地缘优势和长期的经贸合作的基础。青岛和中日韩的紧密联系强过其他地区，通道作用明显，打造先行先试平台是有先机的。”

青岛的先天优势有目共睹。高燕也提到，青岛是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点的“双定位”城市，在参与RCEP区域经贸合作中，具备天然地缘优势，深度参与RCEP经贸合作将为青岛提升城市核心竞争力，攻坚发展格局，提升战略空间提供重大机遇。

青岛已抢抓到先机

值得一提的是，青岛已经抢抓到先机，并在“先行先试”领域走在前列。

日前，为助力山东抢抓RCEP机遇，青岛海关已研究推出6方面25条具体措施，加大与RCEP成员国经贸合作。作为RCEP先行先试的主战场，RCEP试验基地也推出酝酿已久的《RCEP青岛经贸合作先行区总体建设方案》，提出加快完善城市和园区综合配套，提升人才吸引和产业承载能力，尽快形成一批标志性、可复制推广的成果；围绕产业升级、贸易便利、服务开放、投资自由、规则应用、金融创新等“六个先行”，打造全省面向RCEP成员国开放发展的重要支点、面向日韩深度开放的先行示范区。

青岛提出打造RCEP先行示范区，山东雄厚的港口资源是底气。“目前，山东港口有310多条航线连通全球，陆地有72条固定的班列连接重要的内陆港，可以说，我们已经形成了以青岛港为龙头的港口群，加上航线布局叠加多式联运的体系，已基本上实现RCEP所有成员国的全覆盖。”论坛上，山东省港口集团总经理李奉利也就推动RCEP试验基地建设提出计划，下一步，山东省港口集团将在《落实（区域全面经济伙伴关系协定）先期行动计划》的指引下，不断放大港口平台作用和枢纽功能，打造集聚现代经贸要素的万能接口，进一步促进区域经济更高水平开放和更高质量发展。

论坛上，作为东道主的青岛也列出下一步计划——把扩大经贸合作作为重要目标，用好协定关税减让和原产地规则，巩固日韩和东盟国家传统贸易市场，支持企业大力开拓区域内其他市场，加快推进RCEP试验基地、国家级跨境电商综试区和中日韩消费专区建设；创新与区域内地方政府和其他重点企业间的合作机制，争取在资金进出、人员往来便利化方面加快实现突破；把营造法治化、市场化、便利化的营商环境摆在更加重要位置，落实好通关便利政策和通关口岸优化等措施；加快建设数字政府，推进国际性综合交通枢纽城市建设，不断增强城市的投资吸引力。（青岛日报/观海新闻记者 余瑞新）

为推动RCEP早日生效发出“青岛声音”

《关于共同推进RCEP区域经贸合作青岛倡议》发布

青岛日报社/观海新闻讯 为落实《RCEP领导人联合声明》，推动RCEP协定早日生效，支持构建透明、开放、包容、非歧视、基于规则的多边贸易体制，今天上午，由RCEP各成员国贸促机构和商协会商讨共同发起的《关于共同推进RCEP区域经贸合作青岛倡议》（以下简称《倡议》）在RECP经贸合作高层论坛上正式发布。

《倡议》包含四项共识：深刻意识到RCEP协定的签署对区域经济增长和全球经济复苏的重要意义；建议整合RCEP成员国优质资源，携手重构区域产业链、价值链；呼吁各国积极打造RCEP服务平台，助力企业开拓成员国市场；期望各国支持地方先试先行，促进中小企业发展和经济技术合作。

论坛开幕式上，泰国商务部副部长萨森·萨马拉帕、菲律宾贸易与工业部部长拉蒙·洛佩兹、东盟秘书处秘书长林玉辉等嘉宾通过视频与现场连线，表达对论坛会议及“青岛倡议”的希冀、祝福。

东盟秘书处秘书长林玉辉表示，东盟与中国在长久以来的经济合作过程当中，实现了许多“里程碑式的成就”。从2019年起，中国成为东盟最大的合作伙伴。2020年是中国—东盟自由贸易区全面建成的第十年，也是RCEP协定的签订之年，具有独特意义。当下，日益一体化的全球经济意味着没有任何一个国家可以在疫情的沉重打击下独善其身，“复苏”只能通过强劲的经济合作得以实现。“因此，我深信东盟与中国强劲的经济伙伴关系也是一个良好的范例，向世界证实了良好的经济伙伴关系是如何促进疫情复苏的。”

林玉辉认为，RCEP协定旨在建立世界上最大的、最公开开放的重要市场，将在15个国家里开启现代的、全面的、高质量的、互利互益的经济合作。“贸易和投资是我们共同的经济活动，所以我们越早在这个地区实现RCEP，我们会越早看到经济的复苏。”林玉辉表示，RCEP协定将会带来巨大的经济机会及就业机会，给相关国家人民带来丰厚回报。他进一步阐释，如非关税壁垒等政策将在各个参与国之间极大地降低，最终使贸易成本降低，各成员国企业互相“走出去”，使得跨国贸易蓬勃发展。

中国贸促会、中国国际商会会长高燕表示，RCEP协定的签署位于百年历史变局与世界疫情交织叠加的大背景下，世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区正在启航。RCEP成员国多为我国重要贸易伙伴，彼此之间经济联系紧密，企业往来频繁。RCEP作为全面、高质量、互惠的自贸协定，将推动我国1/3的贸易实现零关税。根据预测，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP额外分别增长10.4%、2.6%和1.8%。

高燕表示，中国将继续当好世界的工厂，还将进一步作为世界的市场。目前，中国已向东盟秘书处正式交存了RCEP核准书，“我们也呼吁各国工商界持续做好其成员国相关工作，携手推动RCEP尽早生效实施。”（青岛日报/观海新闻记者 罗 震）

“为RCEP国际合作提供中国智慧”

十余位国际组织负责人、外交官、企业高校代表青岛“论剑”

本次RCEP经贸合作高层论坛设置全体会议与专题讨论，对“助力服务贸易开放发展”“重构区域产业链价值链”“推进海洋经济全球合作”等专题展开论述。十余位国际组织负责人、外交官、企业高校代表轮番登台，给会场带来智慧分享。

中国—东盟中心秘书长陈德海：

RCEP有三大“好处”

中国—东盟中心秘书长陈德海认为，当今世界，逆全球化思潮抬头，保守主义、单边主义上升，全球治理体系和多边机制受到冲击，产业链、供应链循环受阻，经济发展受到严峻挑战。在此背景下，RCEP的签订使各成员国为推动贸易投资自由化、便利化作出努力，给经济复苏注入“强心剂”。

陈德海总结了RCEP的“三大好处”。首先，中国和东盟国家产业互补性强，在基础设施建设、数字经济、传统制造业转型升级等领域有巨大合作潜力。RCEP将推动形成更加紧密的产业链、供应链合作伙伴关系。其次，为适应经济往来而带来的人员往来需要，RCEP规定了自然人跨境移动便利化措施，服务市场扩大开放，为各成员国交流提供新空间。第三，RCEP以促进共同发展为目标，为柬埔寨、老挝、缅甸等东盟成员国提供特殊优惠待遇，帮助其适应更高水平的自贸协定开放要求，推动区域经济社会协调发展。

“我们相信RCEP将提供更多的市场机会、更好的投资环境、更高的投资回报，助推成员国经贸合作再上新台阶。”陈德海总结。

日本驻华使馆商务参赞福永茂和：

预估促进日本经济总量增长2%

去年11月，日本签订RCEP协定，受到国际社会关注。日本驻华使馆商务参赞福永茂和表示，RCEP的签订，意味着中日韩之间拥有了第一个自由贸易相关协定，“这对我们来说是非常令人高兴的事情，这也是向世界传递了进一步推进自由贸易的信息。”

福永茂和表示，对于日本而言，中国占据其最大的贸易伙伴的位置，而在整个东亚，中日韩三国的贸易额也非常巨大。在RCEP启动后，日本确信这样的交流会更加频繁。“尤其在电动汽车方面，我们希望有更好的、更频繁的交流。零关税将会对这一部分的交流起到促进作用。”

此外，福永茂和还提到，日本政府预估RCEP协定的签署对日本国内经济总量有非常大的促动，预估促进日本经济总量增长2%。“今后，对我们来说最重要的是致力于协定的早日生效和切实履行。”福永茂和说，“我们还将致力于印度更快回归到我们这个整体当中。”

外交学院院长徐坚：

中国智库为RCEP合作提供方案

外交学院院长徐坚提到，外交学院作为中国外交部唯一直属高校、“中国外交官的摇篮”，也是“10+3东亚思想库网络”“ 10+1中国—东盟思想库网络”及“中日韩思想库网络”的中国国家协调单位，长期开展东亚地区合作相关议题的联合研究，研究成果得到中国、东亚领导人肯定。“有些倡议得以落实。其中如何推动构建高水平RCEP，是我们的研究重点之一。”徐坚说。

徐坚介绍，2021年，外交学院将在中日韩三国合作秘书处的支持下，与日韩智库共同开展推进三国RCEP工作组联合研究，并向三国政府提交政策建议。“我们期望与更多成员国智库建立合作关系，通过开展联合研究，为推进RCEP健康发展作出贡献。”徐坚说。

海尔集团副总裁李攀：

本土企业海外创牌抓好“内外因”

RCEP协定下，本土企业如何向海外拓展？海尔集团副总裁李攀认为，营商环境是企业发展的必要条件，海外发展同样先看营商环境。从外因看，RCEP协定给本土企业创造了更好的环境、更好的平台，让企业能够没有顾虑在国际市场自由发展。从内因看，他总结出三条企业发展之道：一是清晰的战略目标；二是因地制宜的战略路径，即本土化运营体系；三则是学会在不同的文化背景下，融会其中并运作自如。

李攀具体举例了海尔于海外实施的“人单合一”转型。在日本，海尔打破固有员工序列束缚，在员工间实现“超利分享”；在澳大利亚，通过充分授权，将企业变成网络化组织，充分发挥员工积极性和主动性。“只有把内外因都抓好了，才能在海外创牌，让区域内每个企业享受RCEP协定带来的利好。”李攀总结。（青岛日报/观海新闻记者 罗 震）

责任编辑：岳文燕