系统谋划“四新”经济发展
解决医保和水利民生难题
市人大常委会召开新闻发布会，发布对我市农村水利建设、“四新”经济发展、医疗保障工作等监督推进情况
青岛日报社/观海新闻4月27日讯 4月26日至27日举行的市人大常委会第三十三次会议上，听取审议了市政府关于我市农村水利建设、“四新”经济发展、医疗保障工作情况的报告。今天下午，市人大常委会召开新闻发布会，发布了市人大常委会对上述有关工作的监督推进情况，以及下一步持续监督跟进的工作安排。
提高农业用水效益，保障农村饮水安全
市人大常委会对农村水利工作高度重视，将其列入今年的监督计划和工作要点。3月以来，市人大常委会农业与农村委员会先后赴平度市和即墨区实地调研，听取了市、区（市）工作情况汇报，召开座谈会听取意见建议，派出“小分队”开展调查。
面对资源性缺水现状，我市着力推进调蓄水工程和水系连通工程建设，加强农田水利、农村饮水保障和生活污水治理工作，农村水利促发展、保民生能力持续提升。“但工作中仍存在一些不足，主要是农村水利设施管护维修不及时，节水工作有短板，饮水安全仍存在隐患等。”市人大常委会农业与农村工作室主任刘旭东说。
为此，市人大常委会组成人员提出了意见建议：一是提高水安全保障能力，加强水资源战略性研究，统筹工业、农业、人民生活等各方面用水需求，切实编制实施好水资源配置“十四五”规划。二是抓好水资源开发利用，加强陆域水源建设，提高客水调蓄能力，同时加强本地水资源拦蓄和水系连通，推进中水回用和智能化水资源信息管理平台建设。三是加强农田水利和农业节水工作，切实解决好农田灌溉“最后一公里”问题，鼓励发展规模化、集约化生产经营，推广水肥一体化灌溉模式，提高农业用水效益。四是完善农村水利设施管护机制，坚持建管并重，明确水利设施管护主体，建立专业化的农村水利管理服务队伍。五是加强农村河道和生活污水治理，加强河道清淤疏浚和堤防加固，提高行洪抗洪能力，加大对村边小河道的治理，解决好农民家门口的水环境和排涝问题。六是切实保障农村饮水安全，提高农村供水工程建设质量，减少输水过程中的安全隐患。
推动“四新”经济支柱产业集群化链条式发展
据市人大常委会财经工作室副主任周兆岗介绍，今年3月以来，市人大常委会财经委员会先后赴崂山区、高新区等地实地考察，走访“四新”企业，邀请政府部门和有关专家、企业家代表多次召开座谈会，征求意见建议。
从调研情况看，2018年以来，市政府结合新旧动能转换工程，大力发展以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的“四新”经济。三年间，我市“四新”经济增加值由3301亿元增加到4041亿元，占生产总值比重由27.1%提高到32.6%，“四新”经济总量、质量、效益持续提升，但发展规模、速度、水平还有很大提升空间。与国内先进城市相比，我市“四新”经济发展劲头不足，创新驱动能力不强，政府服务效能有待提升，发展生态有待优化。
为此，市人大常委会组成人员提出，要系统、科学谋划新产业布局，建立健全各项工作机制和考核激励机制，建立并完善与市场高效对接的政策体系，统筹推进“四新”经济快速发展。要狠抓工作落实，全面贯彻市委市政府“项目落地年”的工作部署，着力引进一批投资规模大、带动能力强的龙头企业；以优惠政策鼓励支持一批优势存量企业，加速完成网络化、数字化、智能化改造升级；引进培育一批具有渗透性、融合性、成长性和引领性的“四新”经济重点产业项目，加速推动“四新”经济支柱产业集群化和链条式发展。要注重创新，增强融合发展新动能，加快建设创新创业共同体，打造协同创新发展格局，突破关键核心技术，强化人才智力支撑，加快各类创新创业服务载体建设，激发中小微企业和创客的创新创业活力。要综合施策，培育高质量发展生态环境，全面优化营商环境，构建梯度培育体系，打造适宜“四新”经济企业生长的“热带雨林”，为新技术、新产品、新服务落地提供实验场景，在严守法律和安全底线的前提下，建立包容审慎的新监管模式，为“四新”经济留足发展空间。
加强医保基金使用监管，加大医保改革创新力度
医疗保障是事关人民群众健康福祉的重大民生工程，今年年初开始，市人大教科文卫委员会对我市医疗保障工作情况开展了系列调研，召开医疗保障工作情况座谈会，听取市医疗保障、卫生健康等部门相关工作情况汇报，到市立医院东院、西海岸新区等实地调研并听取意见建议。
“从前期调研的情况来看，目前我市医保覆盖范围不断扩大，医保待遇支付逐年提高，医保改革稳步推进，医保服务水平不断提升，助力疫情防控成绩突出，医疗保障各方面工作均取得明显成效。”市人大常委会教科文卫工作室副主任吴东山说，但是，与人民群众不断增长的医保需求相比、与医保改革的目标相比、与全面推进健康中国建设的要求相比，还存在一些不足和差距。比如医疗保障不平衡不充分，医保基金可持续性问题，三医联动不够到位，医保改革有待深入，药品耗材集中采购以及公立医院“零差率”带来的短缺药问题等。
针对这些问题，市人大常委会组成人员提出了意见建议，要进一步完善医保筹资机制，加强医保基金使用监管；坚持实事求是，推动医保政策制度精准落地；积极担当作为，加大医保改革创新力度等，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的医保问题，实现我市医疗保障事业健康可持续发展。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）
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