青岛日报社/观海新闻4月29日讯 青岛市口岸办近日联合青岛海关、青岛市市场监管局、市商务局、市交通运输局、青岛港集团等单位，从2021年4月至8月，利用5个月的时间，集中开展青岛市持续优化口岸营商环境创新突破攻坚行动。对标上海、广州、天津、深圳、宁波等地创新经验做法，紧紧围绕外贸企业关切，深化口岸信息化、智能化建设，促进口岸营商环境规范化、透明化，打通政策落地“最后一公里”，全力打造与高质量发展相适应的口岸营商环境。

完善青岛海运口岸通关便利化评价体系。健全以市场主体和社会公众满意度为导向的评价体系，充分发挥口岸营商环境评价的引领和督促作用。聘请第三方专业机构，借鉴全国营商环境跨境贸易指标评价，研究提出青岛海运口岸通关便利化指数评价办法，建立定期评价机制，促进口岸营商环境建设的科学性、规范性。今年年底前完成2021年度青岛口岸通关便利化评价，发布青岛海运口岸通关便利化指数，提交评估研究报告。

强化国际贸易“单一窗口”应用。进一步完善口岸物流协同平台，实现进口集装箱设备交接单、提货单电子化应用率90%以上，研发出口集装箱装箱单、设备交接单电子化系统，将口岸物流协同平台功能拓展至进出口全过程。推广出口退税、金融服务等功能应用。推动“单一窗口”业务向空运物流、邮轮旅客通关拓展。

深入推进口岸营商环境规范化透明化。组织相关行业协会及港口、航运、代理、堆场等企业发起诚信经营倡议，企业代表签署《诚信经营倡议书》，倡导自觉遵守行业自律规范和市场经济秩序，共同维护口岸领域公平竞争秩序，营造良好的口岸营商环境。组织港口、航运、代理、堆场等企业公布业务受理流程，公开作业时限标准和受理业务的服务承诺。

集中开展“进基层、惠企业、促发展”服务活动。建立常态化沟通协调机制，发挥海关对企问题需求反馈机制作用，深入走访生产型企业和物流、代理等企业，征求口岸营商环境建设方面的突出问题，强化堵点、痛点、难点化解，积极回应企业诉求，帮助解决实际困难。组织有关单位和部门，深入区、市开展“送政策进基层”服务活动，深度宣介解读，帮助企业了解用好新政策。

持续规范口岸经营服务性收费。完善口岸收费目录清单公示制度，优化山东国际贸易“单一窗口”收费公示及服务信息发布功能，探索通过价格比较、条件筛选实现价值发现。各行业主管部门加强源头监管，督促各收费主体加强收费目录清单管理，实施收费公示动态更新，做到清单外无收费；规范集装箱堆场洗修箱、二次吊箱等作业标准及收费行为，杜绝违法违规收费。加强监督检查，依法依规查处价格违法行为。

大力推行通关便利化创新举措。稳步推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革，加大对企业“提前申报”引导力度，实施“两步申报”生产型海关高级认证企业依申请免除税款担保。大力实施保税铁矿“入区检验出区核销”、棉花“集成查检+分次出区”等通关模式，助力打造大宗资源性商品集散中心。

深入开展口岸通关物流全流程调研。结合优化口岸营商环境促进跨境贸易便利度课题研究，深入开展进出口通关物流环节调研，采取跟单模式，对进出口集装箱货物通关物流全流程进行梳理，分析“流程账”“时间账”“成本账”，向媒体公布青岛口岸进出口环节全链条流程。（青岛日报/观海新闻记者 余博）

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