青岛日报2021年5月19日13版

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一周说

舆论监督机制的“基层尝试”  

城市之嬗变，重在格局之变；监督之创新，贵在机制之新。

在城市形象重塑、城市能级跃升的嬗变中，舆论监督无疑是重要的内驱力之一。通过两年多的不断探索，青岛市舆论监督工作已建立起高效的监督报道机制，而随着舆论监督进入到守正创新的新时期，基层的舆论监督应对理念和格局也在悄然发生变化。一些区市在不断探索回应媒体舆论监督常规“路数”的同时，主动出击，向前一步，建立独树一帜的“全效反馈机制”“前置监督机制”。一个协同发力、合势护航的舆论监督基层立体监督机制正日益发挥着重要作用。

监督效应想要切实显现，基层舆论监督反馈机制必须“好用”“耐用”。值得欣慰的是，在基层，面对媒体舆论监督的立体化回应机制正在逐步成形、成熟。应该说，两年多来，更新观念、直面监督的勇气和摆脱桎梏、打通梗阻的努力，正使得我市基层舆论监督工作方式发生着深刻的变化，舆论监督整改反馈机制更是创新不断。

近一年多来，在本报“吐槽吧”栏目的回复中，各区市都明显提速、提质，而西海岸新区更是独树一帜，回复速度更快、回复质量更高，由此也可管窥到该区监督事项通知、整改、反馈、督查闭环工作流程的强大效力。据悉，西海岸新区过去两年来不断优化“第一时间”舆论监督事项整改反馈机制，打造出了一个监督事项通知、整改、反馈、督查的“全效反馈机制”。据悉，该区组建了专人专班，成立了多部门组成的舆论监督督查整改推进工作小组，定期召开调度协调会议，并将舆论监督工作纳入年度考核。为积极对媒体舆论监督及时回应，西海岸设立了新闻舆论组、督查考核组和监督执纪组三大“推手”，确保接到舆论监督事项，第一时间发出《舆论监督整改回应通知单》，第一时间与责任单位进行电话沟通并进行回应，第一时间与督查考核组、监督执纪组进行信息共享，第一时间与责任单位对整改反馈报告进行修改、反馈，保障问题能在第一时间得到落实整改，确保发至媒体的反馈报告准确无误。一位得益于这个高效整改机制的市民坦言，在全媒体格局下，西海岸新区通过缜密的顶层设计和机制创新，直面痛点，赋权赋能，提供了舆论监督提升基层治理的“好模板”。

不仅区级机构建立了强大的舆论监督反馈机制，各街道也为迅速回应百姓吐槽积极探索，全面创新。一些街道办事处利用网络优势，不断优化反馈流程，“缩短”回复时间，起到了良好的回复效应。市北区洛阳路街道办事处的做法非常值得推广，为全面“提速”，该街道在观海新闻客户端“直通12345”平台申请了“回应诉求专号”，安排专人每天对平台信息进行监控，随时回复与辖区相关的各类群众诉求。不久前，网友大涛通过平台反映，市北区商城路27号网点房多家业户私搭乱建问题。市北区洛阳路街道办事处当天就回复了反映人，通过执法人员到商城路27号进行了现场查看，并迅速联系约谈相关业户，督促其合法合理设置顾客进出设施，避免影响行人通行。“回应诉求专号”的设立，让该街道第一时间回应辖区各类投诉，比从前整整缩短了5个工作日。为此，有网友说，主动创新、全面提速，值得点赞！

为了更有效地解决辖区内的各类问题，一些区市还尝试建立舆论监督的基层“前置机制”，主动畅通问题解决渠道，将问题“解决在基层”。据悉，为了让问题不出市，莱西市在各区市率先开设“民情速递”舆论监督栏目，围绕城市发展、营商环境以及群众生产生活中的堵点、痛点、难点问题，依托市内主要媒体电话、电子邮箱、留言系统征集问题线索，再造线索征集、问题解决、整改反馈等工作流程，畅通市民诉求反映渠道。为了改进流程，该市统筹建立了舆论监督工作沟通联系机制，市内各媒体按照随接随报原则，及时将所征集线索汇总，同时与市政务服务热线、政务信箱建立联系沟通机制，拓宽问题征集渠道，广泛收集问题线索。同时，该市还推出三级舆情分类制度，安排专人梳理线索，根据舆情紧急度分为一般舆情、敏感舆情和重大舆情，为有效解决各类问题提供了“阶梯解法”。此外，为提高办理效率，该市还创新推出“红黄绿”督办制度，一次不办理亮黄灯提醒，二次不办理亮红灯曝光，倒逼有关部门主动作为，真正解决群众的堵点、痛点、难点和关心关切的问题。

监督好机制催生整改“超速度”。此前，有市民通过莱西市“民情速递”栏目反映，该市团岛路龙翔二苑一居民装修破坏墙体，且室外建有违法建筑。通过《舆情督办单》，问题立刻被反馈到了该市综合行政执法局。第二天，该市综合行政执法局水集中队执法人员即到现场勘查，责令违法人员立即将墙体恢复原貌。对群众诉求的迅速反应和整改实效，得到了周边群众的首肯。而此前，类似问题的整改至少需要一周左右。显然，在舆论监督工作机制上的有益尝试，让莱西市的舆论监督真正下探到“基层”，用低成本、高效率、强效应的前置监督机制，全面提升了基层监督的深度和效度。

舆论监督机制的“基层尝试”，不仅健全了基层监督反馈机制，更倒逼基层有关部门主动作为，促成问题解决，收到了“政府得民心、群众得实惠、部门显作为”的良好效应。通过各种基层舆论督办机制的创新，许多困扰群众生产生活的问题在基层得到了彻底解决，为打造共建共治共享的社会治理共同体提供了“基层样本”。

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责任编辑：程雪涵