青岛日报社/观海新闻6月16日讯 青岛董家口经济区管委公共服务部主要负责管委各级权限承接、法治服务保障、港区服务等工作。在服务企业的过程中，公共服务部不断优化营商环境，摸索创造出一系列创新服务工作模式，促进了功能区发展。该部门连续多年在新区政务效能审批考核中名列前茅，2016年以来先后多次获得“青岛市级示范窗口”称号。

今年5月份，青岛市委、市政府对全市2020年度“学深圳、赶深圳”先进典型予以表扬，青岛董家口经济区管委公共服务部获“为民服务示范岗”，成为全市各级各部门各单位学习的榜样。翻看荣誉簿，从2016年起，该部门共11次获得“青岛市级示范窗口”称号。该部门何以连续多年屡获殊荣？

创新服务，形成多种审批服务模式

据了解，在全市率先实现审批服务“两集中、两到位”的基础上，2015年起，董家口经济区管委公共服务部先后研究形成了“总揽式、全程化”“三段工作法”“订单式”等审批服务模式。

“总揽式、全程化”行政审批服务机制是以“总揽式、全程化”为审批服务方向，理清区内每个项目从落地到投产涉及到的所有审批事项，区分审批层级和环节，按照“承办、代办、协办、催办”的行政审批模式，为企业提供全程化审批服务；“三段工作法”是按照项目签约到开工、开工到投产、投产运营后三个阶段进行划分，项目建设的每个阶段都由一名分管副主任统筹推进、一抓到底；“订单式”项目服务推进流程是重点关注项目从签约落地到投产运营共21个关键节点，明确每个节点的责任部门、完成时限以及工作交接方式，做到项目服务责任明确、完成时限清楚，工作流转无缝对接。

“以前企业从立项、落户、再到开工建设，要办理非常多的审批手续，现在我们不用东奔西跑，在董家口经济区政务服务大厅‘一站式’就办理好了。”日前，正在办理项目开工手续的渤海粮油项目负责人马蕊说，董家口政务服务大厅工作人员提前一星期就告知自己所需材料，并全程帮办各种手续，短时间内解决了企业的“烦恼”。

先行先试，率先开展区域化评估评审

2017年，董家口经济区在全市范围内率先开展了区域化评估评审工作。截至目前，在19.27平方公里化工园区范围内已完成水土保持、地震安全性评价等10项的区域化评估评审工作，在编雷击风险评估1项，预计本月底全面完成省市区要求的全部区域化评估工作。区域化评估评审报告批复取得后，入驻园区的项目将不需另行进行报告编制，可直接使用批复文件。

董家口经济区管委公共服务部副部长季斌介绍，原先入驻的建设项目在建设前都需完成水土保持、地震等评估评审，这要企业花费大量时间金钱来完成。“现在，我们提前完成建设项目审批过程中涉及的项目节能、环境影响评价等事项的前置性评估，给所有进驻项目共享，将评估评审由‘零售’变为‘批发’。”季斌说。

“经济区通过区域化评估方式统一帮企业办理各项审批，我们不用再花时间费用去编制报告、申请批复。”丰达利新材料项目负责人孔令攀说。

勇于担当，承接区级权限服务企业发展

为避免企业“两头跑”，公共服务部积极推动经济区空间范围扩展，将经济区启动区由原来的51.7平方公里拓展到130.6平方公里，涵盖全部的港区范围，同时主动承接区级权限，由原来的41项增加到317项，大大增加了审批范围和审批权限，让更多的企业更多的项目享受更加便捷的服务。

该部门还积极探索“项目办公室+审批小组”双重审批办理模式，推进“互联网+政务服务”，改进和强化“一站式”“一窗式”和“一条龙”服务模式，大力推行“并联式”审批，同时做好港区项目及服务工作、执法普法服务等，连续多年在新区政务效能审批考核中名列前茅。“审批服务是项目建设的关键环节，也是考量营商环境是否优质的重要标尺。下一步，我们将继续提升服务水平，营造更好的营商环境，企业满意了，发展干劲更足了。”董家口经济区管委公共服务部部长陈建慧说。（青岛日报/观海新闻记者 李德银 通讯员 董梅雪）

责任编辑：刘锟锋