青岛日报2020年9月8日5版

记者实地探访部分“断头路”——

“此路不通”：市民堵得慌

未贯通的“断头路”，是城市建设中不容忽视的问题，让人挠头的现象。上周，本报记者根据市民提供的线索实地探访了部分“断头路”。它们分布在多个辖区，有的是区域交通主干道路，每日车流密集，却被城中村阻隔；有的是城市支路，肩负着周边小区居民的出行任务，却被人为阻断……

广大市民如有发现未贯通的道路问题，可以继续登录观海新闻客户端或发邮件至qdrbyljdb@163.com反映，本报将选择刊发，并转交给相关部门整改。

探访1

海风花园居民多次向有关部门反映打通门前规划路的问题，却发现半幅路面已被圈占——

部门的回复，市民说“看不懂”

“近20年来，我们两个居民区之间的规划海青支路一直是‘断头路’，通往东海东路的一端一直没能打通。现在，道路东侧的居民区正在建设，居然将这条路下挖了3米，扩建的别墅也占到路上，看来道路打通是遥遥无期了。”近日，家住崂山区海风花园的李先生给本报舆论监督热线打来电话，反映海青支路迟迟未打通问题。

被围挡和垃圾封堵的规划海青支路。

9月3日上午，记者按照李先生的指引，前往海口路与东海东路之间的规划海青支路。这条道路起始于海青路与海口路路口，向南通往东海东路，总长度约250米，两侧分别是海风花园和金都碧海山庄。记者沿着约7米宽的柏油路向南前行100多米，发现前方道路被两米多高的蓝色围挡封堵，围挡前还堆积了许多垃圾杂物。爬过垃圾堆，从围挡缝隙望过去，记者看到，对面道路已被整体下挖了两三米，与东侧的金都碧海山庄小区地基齐平。一栋正在改建的4层别墅建筑已经占据了半幅路面。

被封堵路口西侧是海风花园的机动车出口，不时有车辆进出。“我们这个小区有200多户居民，平均每家一辆车，这是小区唯一的机动车出口。”李先生告诉记者，海风花园小区2001年建成入住，小区东侧就是规划海青支路，目前只修好了海口路方向的道路。通往东海东路方向的道路一直是土路，通行不便。因为道路没贯通，路口没有信号灯，每到早晨上班高峰时段，经常堵成“一锅粥”，小区居民苦不堪言。

为了打通道路，改善出行条件，小区居民多次向主管部门反映，始终没有进展。去年年初，这条道路被金都碧海山庄建设方封堵，并将路面下挖，一栋改建的别墅占据了半幅道路，这让海风花园的居民慌了神，各种投诉又多了起来。李先生也于8月中旬向主管部门投诉了此事，而收到的答复却令他“看不懂”。

“崂山区城市管理局给我回复说，规划海青支路不在2020年建设计划中，主管部门将启动前期研究工作，待具备条件后启动相关建设程序。这个回答有什么意义？路面被占得剩不到4米了，以后还怎么打通啊！”李先生无奈地表示。

规划的海青支路到底该多宽？记者专门咨询了青岛市自然资源和规划局崂山规划分局。该局一位工作人员回复：海风花园和金都碧海山庄之间道路，属于城市市政支路，控规确定的宽度为7米。

探访2

居民入住鑫水家园小区4年，门前道路一直没有通车，居民前往重庆中路需要绕个大圈——

一道高墙，堵路又“堵心”

2016年，张先生入住李沧区文昌路的鑫水家园小区。当时小区南侧规划了一条连通文昌路与重庆中路的市政道路。如今4年过去了，受制于一道3米多高的围墙，这条路依旧没有通车，小区居民外出需要绕道而行。

在重庆中路附近，一条规划路被一道3米多高的墙分成两段。

张先生告诉记者，鑫水家园小区位于重庆中路以东、文昌路318号，2016年交付，目前有400多户居民。“在规划上，小区南侧有一条道路连通文昌路和重庆中路，可就是因为一道墙，道路一直都只停留在规划上。”张先生介绍，“小区居民前往重庆中路需要绕行1.5公里的路程，非常麻烦。”

在张先生的带领下，记者9月4日从重庆中路拐上了这条规划路。路段长度在百米左右，靠近重庆路的50米已经硬化，可以正常通车，向东延伸的50米则是土路，坑洼不平，土路的尽头是一道高墙，高墙之下是一个照壁和一间传达室。记者注意到，土路旁边有多家企业驻扎，包括一家物流公司、一家汽车修理厂和一家建筑材料租赁公司。“4年多了，我们多次要求打通这条路，相关部门也多有承诺，就是因为涉及这道高墙和这些企业，迟迟不能实现。”张先生说，“退一步讲，是否可以先将高墙拆掉？起码会有一条单车道，我们就可以通行。”

记者从青岛政务网查到，早在2016年12月，就有居民投诉鑫水家园小区南侧这条“断头路”。李沧区政府当时回复称：鑫水家园小区至重庆路段，因涉及国有土地及地上附着物征收，当时正在办理中，该段道路施工时间尚未确定。

2017年11月，又有市民通过人民网“市长留言板”投诉此事，李沧区湘潭路街道办事处回复：鑫水家园小区南侧属于规划的唐山路，在该规划路所经区域，尚有部分房屋未完成征收。

最新的动向出现在2020年3月。青岛市住房和城乡建设局发布消息，鑫水家园南侧道路目前已启动前期调研工作，下一步将加快手续办理适时启动建设。可是，近半年的时间又过去了，这条“断头路”仍然没有启动建设施工的迹象。

“我们知道道路建设不容易，可还是请有关部门抓紧一下进度。地铁1号线就要开通了，南岭站就在重庆中路上，这条路不修好，我们坐地铁也要绕个大圈。”张先生说。

探访3

营流路南北段都通了车，中间1.8公里却未打通，市民屡次听到“要打通”回复，却迟迟不见动静——

道路南北两段盼“拉手”

营流路是即墨区重要的南北大通道，近日，有即墨市民致电本报舆论监督热线，反映营流路中间1.8公里区域“断头”问题。

王先生居住在即墨古城西边的文富居小区，孩子在即墨区潮海中心小学上学，每天都要走营流路，道路“断头”让他苦不堪言。“我家到学校也就两三公里，正常也就是七八分钟的路程，就因为营流路不通，要么绕坊子街，要么绕钰华街，这两条路都非常堵，得花上二三十分钟。孩子7点50分进学校，我7点多点就要出门。”王先生告诉记者。

营流路南北段都通了车，中间1.8公里却未打通。

9月3日，记者前往营流路实地探访。从文富居小区出门向北拐弯，记者驾车驶上了营流路，双向八车道，又直又宽，行驶条件相当不错，可没跑几百米，到达蓝鳌路路口时，营流路就被一家企业阻断，无法继续前行。无奈之下，记者只得向西转弯，借道蓝鳌路、坊子街、鹤山路前往潮海中心小学。

“坊子街主线双向四车道，部分路段只有双向两车道，早高峰经常堵成‘导航地图里的一条红线’。”王先生告诉记者，钰华街通行条件更是堪忧，主线双向两车道，道路两侧又有不少商家，即使在非高峰时段，通行能力也极为有限。

记者查阅资料得知，营流路北起灵山镇S603，南至城阳区界，全长约22公里。目前，即墨中心城区段浩流河三路至北安办事处、蓝鳌路至淮涉河一路已经贯通。未贯通的部分就是浩流河三路至蓝鳌路的1.8公里，其中，浩流河三路至浩流河二路区域为空地，浩流河二路至蓝鳌路区域为城中村。“南北都通了车，中间这段却断了，怎么就不能快点打通呢？”在潮海中心小学附近，一位市民向记者抱怨说。

记者通过网络搜索发现，从2017年开始，有不少即墨市民持续就营流路蓝鳌路-浩流河三路段打通问题提出建议，相关部门也多有回复。2018年2月，即墨区城建局、规划局明确回复：2018年将实施浩流河三路至浩流河二路段建设；2019-2020年将结合片区拆迁启动浩流河二路至蓝鳌路段建设，建成后营流路将实现全线贯通。

“回复鼓舞人心，但现实不尽如人意。”王先生告诉记者，听到有关部门的回复感觉营流路的打通指日可待，可等了两年多还是原地踏步。“前几天，我又找有关部门咨询了一下，他们回复我说，浩流河三路至浩流河二路段列入了区政府基本建设类政府投资计划。不知道什么时候计划图能变成施工图？”王先生质疑说。

探访4

元宁路北段堵车，南段“断头”，交通循环没有形成，车流涌入造成交通拥堵——

规划图上的循环何时落地？

元宁路与怡海路平行，与乐海路相交，负担着多个大型小区数万名居民的出行。近日，有市民给本报舆论监督热线打来电话反映：“元宁路在小区中间‘断头’，周边居民出行受阻。按照原有规划，乐海路是个半圆形，元宁路应该在两端与其相交，因为道路‘断头’，两条路仅在一点相交，使规划设计上的循环实现不了，极大地影响了区域整体通行效率。”

在元宁路南端有一段水中土路。

根据市民提供的线索，9月7日早7点半，记者驱车来到白沙河南岸片区实地探访，从乐海路元宁路北节点左拐后，记者驶入了元宁路。此时，多位商贩已开始沿路摆摊，摊位中间穿插停了不少私家车，原本四车道的元宁路只剩下不足两个车道，而且送学生的私家车、电动车、摩托车及行人在路口穿行，秩序混乱。记者驾车更加小心，前行一二百米后，元宁路混凝土路面变为了土路，路幅也收窄。

按照规划，元宁路向南与乐海路相交。记者沿土路继续前行，元宁路土路部分在一处水塘边戛然而止，取而代之的是水塘中央的一条小路，步行前进，这段小路已被水塘淹没，附近工地人员铺了十几片木板维持道路通行。

丁先生是这一片区的老住户，熟悉周边道路的规划。他告诉记者，作为城市新兴区域，元宁路周边人口密集，出行需求不小。由于南段“断头”，车辆无法有效循环，进出的车流都涌入元宁路。

“片区南侧道路迟迟不能打通，小区内部多条道路也无法与怡海路形成循环。元宁路拥堵，除了周边多个大型小区外，道路南段还有两家幼儿园和一家小学，学生上下学，大量车辆涌入，元宁路就成了人流车流唯一的出入口。”丁先生说，“目前，在建的几条道路都位于元宁路北段，即便建成通车，也改变不了元宁路南段的拥堵状况。要想彻底解决难题，需要将元宁路向南打通，与一条规划的市政道路相交，形成循环才行。”

元宁路作为片区的主干路，何时能贯通，实现规划图上的交通循环？记者致电城阳区流亭街道办事处，工作人员称，待小区其他规划道路完善之后，再对元宁路南段进行整修，目前还没有详细计划。

记者在元宁路周边转了转，片区内多处已开建的道路施工现场，基本没有看到施工迹象。

“根据规划，元宁路南段要与乐海路相交，如果能够尽快实现最好不过。实在不行，向南打通几百米，想办法连通其他的市政道路也可以。”丁先生告诉记者，最近，小区居民为了元宁路南段打通多次致电相关部门，没有什么效果，“人越来越多，路越来越堵，这样拖着总不是个办法。”

记者点评

打通“断头路” 畅通“民意路”

道路是否通畅，事关百姓的切身利益，也事关区域经济社会运行。“断头路”出现的原因各种各样，规划、资金、权属、拆迁进度等，不一而足。“断头路”问题久拖不决，令百姓的道路畅通之盼遥遥无期。

路网被称作“网”，只有成体系、连接畅通，才能发挥效益，就像电脑一样，单一电脑的配置再高，如果没有联网，也无法真正实现其功能和价值。

当然，“断头路”是难啃的“硬骨头”，“断头路”打通的背后，考验的是市与区之间、区与区之间、部门与部门之间的协调与合作。总而言之，系统规划先行，整体协调布局，部门通力合作，才能真正啃下“断头路”这根“硬骨头”，顺应民意所盼。

打通“断头路”，既是相关部门、区市应尽的职责，也是对城市治理能力的检验。希望有关部门和区市正视“断头路”问题，认真梳理原因，现场勘查堵点，继续加大推进力度，尽快打通“断头路”，让“民意路”更加畅通。

责任编辑：刘聪聪