山东青岛莱西市院上镇立足自身优势,强抓乡村振兴战略机遇,着力打造产业集聚、农民富裕、生态宜居、民风淳朴、和谐稳定的葡萄特色小镇。
党建统领,创新合作社抱团发展模式
院上镇充分发挥镇党委推动发展融合的区域统筹功能,加强党对农村工作的全面领导,坚持平台思维、生态思维、融合思维,以党建统领合作社抱团发展。2019年,院上镇成立了全国第一家镇级新型农民合作组织——农民专业合作社联合社。
加强人才支撑,配强组织架构。对院上镇的合作社、优质农副产品、乡土人才进行了摸底排查,规范;提高市场化水平,增强市场竞争力和抗风险能力。集中将青岛大家兴隆农机专业合作社、青岛院上老段农机专业合作社、青岛佳豪农机专业合作社及院上镇村庄农机、农资及农业技术人才进行整合,在播种、收获、病虫害防治等关键时期,统一组织调配,全力保障丰产丰收;创新业务方式,拓展服务外延。鼓励联合社与村集体经济组织合作开展闲置集体建设用地、宅基地、村庄空闲地及“四荒地”的综合整治,参与土地流转、盘活土地资源。
院上镇九顶庄园(摄影:臧宁东)
九顶庄园,从废弃矿山到美丽庄园的绿色蜕变
站在海拔不到百米的九顶山山顶,院上镇山口自然村村民程登云心情格外舒畅:眼前一眼望不到头的葡萄架,2020年已为他挣来了近二十万元收入。十几年前,这里还是一片坑洼不平的光秃秃的山头,全年盯着土地“刨”食,也赚不到几万元。九顶庄园的引入,既盘活了废弃矿坑,又带动了当地经济发展。
坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、合作共赢”理念,院上镇以矿山地质环境治理与生态修复、经济发展相结合为原则,委托有资质单位对矿山地质环境问题的类型、分布、规模和危害程度进行系统调查,在此基础上编制完成矿山治理设计。科学规划葡萄酒庄园,直接利用废弃矿山原有采坑空间建造葡萄酒窖,上部建设酒庄城堡。建设城堡的同时,通过对周边荒山的土地整治,建成了数千亩的葡萄种植基地,规划种植面积5000亩,已种植霞多丽等葡萄苗35万株,面积3000亩,主要从事葡萄酒酿造、销售,葡萄苗木的培育嫁接和销售。九顶庄园成为莱西市第一个集种植业、加工业、服务业、乡村旅游业于一体的综合性葡萄庄园,公司解决就业150余人,带动周边村民种植葡萄2000余亩,年产值达8000万元,为当地的经济发展注入了新的活力,对于当地现代农业和旅游业的发展起到了助推作用,也为同类废弃矿山的治理提供了很好的借鉴样板。
七岌新村“三资”融合,成立莱西首个集体经济合作社
院上镇组建七岌新村“三资”融合工作班子,具体负责“三资”融合的实施工作;由镇经统审中心组织村级“三资”融合清产核资小组成员,进行清产核资业务培训;对库存现金、银行存款、财产物资、支票、印鉴、收据、公章等进行实地盘点、建立台账,办好封存手续;清产核资结果公示后,制定各自然村的“三资”融合方案,办好原村庄资产、财务以及其它有关档案资料移交手续,实行一本账管理,一名经管员报账,一支笔审批,集体资产由新村统一经营;建立新账、赋码办证,2020年7月20日完成赋码登记,莱西市农业农村局予以发证。七岌新村率先完成“三资”融合,成为莱西市首个集体经济合作社赋码颁证的新村。
“鹰眼”大数据,提升社会治理现代化水平
院上镇从村庄建制调整长远规划、治安防控、秸秆禁烧、环境整治、河道监控等实际工作和院上镇地域面积等方面通盘考虑,与中国铁塔股份有限公司青岛分公司莱西办事处签订协议,实施院上镇“鹰眼”全域立体智能信息系统平台建设项目,变“人防”为“人防+技防”,全面提升基层治理实效。
“鹰眼系统位于40多米高的铁塔上,可360度无死角监控方圆5公里范围内的环境情况,并能够迅速拉近画面查看。分辨率非常高,即使是在监控临界点,拉近后也能看清楚车牌,而且它能够全天24小时不间断监控。”院上镇生态专员介绍。借助铁塔27个点位,在高处部署热成像高倍摄像机,进行全域覆盖;加入低点部署摄像机,形成高低点相配合,构建“一个图像中心、一个报警管理中心、一张视频网、一个共享平台”的格局,通过平台收集前端视频、图像数据,依托设备自动报警功能,对违法违规行为进行定位监测并将报警短信发送至管理人员手机,实现智能告警,对农村田间地头、道路河流、高铁沿线等重点区域进行监管,有效帮助院上镇政府对秸秆禁烧、砂石盗采、河道垃圾倾倒、铁路沿线监管、治安防控等各类治理难点进行处理。
党建引领,构建新时代农村养老服务新格局
院上镇丽馨居家养老服务中心党支部以康养党建带动康养产业发展为“切入点”,开创“建站点、设窗口、搭平台”的“1+1+1”党建服务康养产业路径。建强居家养老主阵地,实现服务精细化,每5名老人配备1名专职服务人员,为老人们提供洗衣送餐、卫生清洁、心理慰藉等10余项服务;配套惠民助老大食堂,实现服务便民化。新建了1120平方米的助老大食堂,并在七岌新村、岘沽新村、大刘格庄自然村、北王家楼自然村建立5个助餐点,为30多位服务对象每周流动助餐一次;日间照料幸福家,实现服务多样化。建成可容纳30人的日间照料中心,建成丽馨新时代文明实践站;医养结合新模式,实现服务专业化。在院上卫生院和武备卫生院分别建立丽馨居家养老专用病房,成立3个居家养老医疗小组,定期为老人进行健康咨询和免费体检。(青岛日报社/观海新闻)