这绝对是一个重磅利好！

9月6日，国家发展改革委网站发布《关于青岛市城市轨道交通第三期建设规划（2021-2026年）的批复》：

为落实国家战略部署，支持城市重点区域开发，完善轨道交通网络布局，提升城市公共交通服务水平，原则同意青岛市城市轨道交通第三期建设规划，建设2号线二期、5号线、6号线二期、7号线二期、8号线支线、9号线一期和15号线一期等7个项目，规划期为2021-2026年。

这意味着，备受关注的青岛地铁三期建设规划正式落地，“轨道上的青岛”还将进一步提速。在地铁建设规划审批进一步收紧的背景下，青岛城市轨道交通第三期建设规划顺利获批很难得。

规划项目获批，在建项目也取得重大进展。同一天（9月6日）上午，随着第一辆蓝黄灰三色相间的地铁列车从停车场缓缓开出，青岛地铁1号线南段进入试运行阶段，距离开通运营迈出关键一步。1号线南段长约38公里，设26座车站，自王家港站起至青岛北站。为期三个月的试运行工作完成后将迎来初期运营前安全评估。按照目前的进度，2022年春节前夕可载客运行。南段开通后，将接入已开通初期运营的1号线北段（青岛北站至东郭庄站），形成全长60公里、贯通青岛五城区、跨海连接东西两岸的一条城市轨道交通“主动脉”。

9月6日，1号线南段试运行

与城市传统公共交通工具相比，轨道交通具有运载能力大、速度优势明显、准时准点、安全性高、不占用地面空间、降低环境污染等多个优势，是真正意义上的低碳环保交通方式。

目前，青岛轨道交通既有获批线路9条（1、2、3、4、6、7、8、11、13号线），包括一期、二期建设规划7条城市轨道交通线路和2条城际轨道交通线路，总长364公里。

其中，建成通车线路6条（2、3、11、13和1号线北段、8号线北段），全长246公里；在建线路5条，全长118公里，获批线路全部开工建设。

作为城市新基建的主战场和重要的基础设施，地铁既是重大的民生保障工程，对疏解交通拥堵、保障群众出行、提升城市品质等具有重要作用，又是千亿级的产业链，是推动高质量发展的全新动能。自2019年青岛发起交通基础设施建设攻势以来，从1.0版、2.0版到3.0版，地铁建设都被置于重中之重的位置。

目前，青岛东岸城区轨道交通已基本成网，西岸、北岸轨道交通骨架初步搭建，三岸之间实现轨道交通联系，航空、铁路、公路、港口等重要枢纽形成串联。

三期建设规划的实施，将进一步织密东岸城区网络，初步搭建西岸、北岸城区网络骨架，航空、铁路、公路、港口等重要交通枢纽也将实现全面覆盖，三岸主城区内部45分钟可达、关键节点之间1小时可达，初步建成“轨道上的青岛”。

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三期建设规划共获批7个项目，长139公里

城市建设要站在未来看今天。

步入“十四五”时期，青岛城市格局有了新擘画。7月26日面向社会公示的《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）透露，未来一段时间内，青岛市的总体发展目标为建设全球知名的海湾都会。在全域空间格局方面，要打造“一区 两极 五轴 多点”的城镇发展格局，还要构建“一主 三副 两城”的都市区空间结构。

建设全球知名的海湾都会，需要强有力的轨道交通体系与之匹配，铺设更多地铁是适应城市快速发展的客观需要。

按照国家发改委批复，青岛市地铁三期建设规划共获批7个项目，长139公里。包括：延伸项目3个（2号线二期、6号线二期、7号线二期），新建项目4个（5号线、8号线支线、9号线一期、15号线一期），估算总投资980.7亿元。

其中，根据建设方案，2号线二期起于既有2号线李村公园站，终于世博园站，长约8.9公里，均为地下线，项目投资67.7亿元，建设工期为4年。

5号线起于麦岛站，终于云岭路站，长约32.7公里，均为地下线，项目投资260.3亿元，建设工期为5年。

6号线二期起于既有6号线辛屯路站，终于西海岸交通商务区青西站，长约14.7公里，均为地下线，项目投资83亿元，建设工期为4年。

7号线二期（北段）起于既有7号线东郭庄站，终于营普路站，长约12.8公里，均为地下线；7号线二期（南段）起于既有7号线兴国路站，终于沧口站，线路长约3.7公里，均为地下线。项目投资130.1亿元，建设工期为4年。

8号线支线起于既有8号线大涧站，终于泸州路站，长约18.8公里，均为地下线，项目投资114.9亿元，建设工期为4年。

9号线一期起于海西村站，终于供电所站，长约16.6公里，均为地下线，项目投资125.9亿元，建设工期为5年。

15号线一期起于下王埠站，终于四方厂站，长约30.8公里，均为地下线，项目投资194.8亿元，建设工期为5年。

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跻身全国10，“轨道上的青岛”有望再进位

自2015年底3号线北段开通以来，青岛地铁建设不断提速，线网规模高速拓展。从2020年通车里程来看，青岛跻身全国地铁运营里程前10强。6年来，青岛地铁以高效的运输、优质的服务赢得了市民信赖。2020年，地铁客运量占城市公共交通中客运量比例达20.6%。截至2021年7月，累计吸引6.98亿人次选择搭乘地铁绿色出行。

8月17日，青岛地铁集团副总经理张君做客“行风在线”访谈栏目时透露，1号线南段2022年春节前夕可载客。4号线2022年开通，6号线一期、2号线西延段将于2024年开通。

这些项目建成后，将为青岛地铁成网运营注入新活力。

9月6日，1号线南段试运行

1号线连接西海岸新区、市南、市北、李沧、城阳。下穿胶州湾的南段通车后，将成为连接西海岸城区、东岸城区和北岸城区的南北向快速轨道交通走廊，乘坐地铁通过胶州湾仅需6分钟。届时，青岛地铁6条线路运营车站数量将达到132座，总运营里程达284公里，在缓解城市交通拥堵，提升出行效率和城市功能品质，更好支撑城市发展等方面发挥更大作用。

2号线西延段建成后将为加快国际邮轮港开发建设、振兴西部老城区提供重要的交通保障。

4号线经过市南区老城区、市北区浮山后、崂山风景区等处，开通后将与1号线、2号线、3号线以及8号线、11号线等5条线路换乘，成为一条贯通城市东西的真正意义上的“东西大动脉”，支撑起青岛市轨道交通主骨架网。

6号线一期位于西海岸新区，建成后将成为贯穿西海岸新区中心城区的大运量骨干线，可满足外围区域快速进入中心区的客流需求、实现新区与东岸和北岸城区间的快速联系。

9月6日，1号线南段试运行

随着7个项目陆续开建，青岛轨道交通的“骨架”将进一步延展，在全国轨道交通城市中的位次有望再次进位。

03

加快推进由“效果图”到“施工图”

最近几年来，地铁建设规划审批进一步收紧。

早在2018年，国务院就已经提高了地铁和轻轨的审批门槛：申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上；申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

3月29日，国务院发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》提到，严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。

公开报道显示，考虑到城市轨道交通建设投入巨大，为切实防范化解地方政府隐形债务，国家当前严控城市轨道交通建设，已不再受理启动城市轨道交通建设规划的申请，已有在建项目的城市也从严审批新一轮建设规划审批。今年上半年，国家发改委只批复了佛山一城的轨道交通建设规划。

在这样的特殊背景下，青岛地铁三期建设规划获批难能可贵，也对下一步高水平建设提出了更高要求。

三期建设获批后，青岛应如何开展后续工作？国家发改委在批复中要求：近期建设项目由青岛市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。在规划实施过程中，注重优化综合交通衔接，提高公共交通整体效率和吸引力，着力提升轨道交通客流强度；统筹协调轨道交通建设与周边生态、环境及建设工程的关系，深入研究规划线路选线问题；专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地，积极探索利用土地开发保障城市轨道交通持续发展的途径。

项目已批，路径已明。接下来要做的就是要按照国家要求，结合青岛实际，加快推进项目各项前期工作，力争早开工，早运营，早受益！

作者 | 周建亮

责任编辑：孙丽荣