青岛日报社/观海新闻9月17日讯 自2019年底，省财政厅、省发展改革委等14个部门联合在全国率先推出了财政涉企资金“绿色门槛”制度，确保财政资金投向符合生态文明建设要求，防止财政资金流向节能环保不达标、损害生态环境的企业和项目，让感受“模糊”的生态效益转化为看得见、摸得着的经济效益。自建立实施财政涉企资金“绿色门槛”制度以来，即墨区已拨付生态补偿和节能减排奖励资金1.02亿元，同时因地制宜，充分利用财政政策手段的综合效应，推动形成促进绿色发展的长效机制。

新学期一开学，刚刚领到免费作业本的即墨区第二实验小学的孩子们，立马感受到了变化。

今年，通过政府采购，即墨区投入近300万元，为各义务教育段学校学生免费配备环保作业本。新型环保作业本以麦秆、玉米杆等为主要原材料制作而成，无荧光增白剂等有毒有害添加剂，对保护学生视力，以及身体健康有积极作用。秸秆为农业废弃物，秸秆造纸，可减少森林砍伐，保护生态环境。

但是，环保作业本成本更高，报价也略高于竞争对手，如何增加中标概率？

当地财政部门为发挥财政资金支持绿色环保的导向作用，规定了在使用综合评分法进行产品采购的评分标准中，给予提供绿色环保产品项目5分的幅度加分。

“这5分是什么概念呢？例如用单纯的价格因素来说，在本项目当中，投标报价分值设定为占所有评审因素的40%，环保产品加的这5分，就比非环保产品投标报价提高了12.5%的价格优势，增加了中标概率。”即墨区财政局政府采购科科长张信法说。

除了政府采购领域，即墨区财政还充分发挥财政资金杠杆作用，撬动更多的社会资本优先支持符合绿色发展和新旧动能转换要求的企业和项目。

“这1000万元真是雪中送炭，解决了我们下一步生产经营的大问题。”青岛海晏环境技术工程有限公司总经理刘发高说。

海晏环境技术工程有限公司是一家致力于流体分离和水处理工艺技术研发和技术服务的国家级高新技术企业，融资难、融资贵一直是制约企业发展的难题。如何更好地扶持这类企业实现高质量发展，即墨区通过政府出资引导、让渡一定收益的方式，与青岛蓝海基金工场合作率先设立全国首支创新创业可转债基金，推动政策扶持资金和社会资金联手共同扶持非上市高新技术企业。

基金试点总规模1亿元，首期5000万元，其中即墨财政出资2000万元，剩余3000万元由蓝海股权交易中心通过市场化方式募集。基金完全以市场化运作模式，对区内种子期、天使期的领军企业提供单户最高500万元的债权投资。海晏环境技术工程有限公司由此得到了400万元的可转债基金支持，随后，建设银行又与其展开合作，在无抵押物的情况下，为其提供了600万元的债权支持，为企业发展提供了充足的资金保障。（青岛日报/观海新闻记者 王涛 通讯员 赵亚白 文/图）

责任编辑：刘丽娜