青岛日报社/观海新闻12月30日讯 日前，省政府办公厅发出《关于对全省经济社会发展综合督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，对全省经济社会发展综合督查中发现的16市34项好经验好做法予以通报表扬，其中我市“创新企业科技管理模式，加快塑造高质量发展新优势”“深化山东自贸试验区青岛片区投资贸易便利化改革，13项创新举措在全省复制推广”“加快构建以企业为主体的人才引育留用机制”上榜。

将更多的技术创新话语权交给企业，市科技局聚焦企业主体探索科技管理新模式，坚持将企业作为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，持续深化科技管理改革，优化创新资源配置，推动人才、项目、平台、资金等创新要素向企业汇聚，加快塑造高质量发展新优势。一是聚焦企业主体，构建更加科学完善的科技计划体系。围绕产业链部署创新链，创新出台以企业为主体、市场为导向、产业为中心的科技计划管理改革方案，精准服务优势产业“强链、补链”，建立以企业需求为导向的科研立项和经费分配机制。二是聚焦市场需求，建立更加符合规律的项目管理机制。紧扣企业需求，建立项目指南建议常年征集制度，推行科研项目“揭榜挂帅”，变专家“相马”为市场“赛马”，提升企业核心竞争力。三是聚焦利益共享，形成更加紧密协同的科研组织模式。坚持企业“出题目”院所“作答案”，创立联合基金项目，支持领军企业牵头组建创新联合体。四是聚焦生态营造，提供更加精准高效的创新服务政策，开展高新技术企业上市培育行动，实施孵化器提升专项行动等，助推企业做大做强。

自2019年8月26日获批设立，山东自贸试验区青岛片区大胆试、大胆闯、自主改，成为城市高水平对外开放、制度创新示范带动的高地。青岛自贸片区深入开展首创性、差异性、集成性改革探索，国家赋予的106项试点任务全部实施，总结形成143个创新案例，平均5天推出一项创新成果。其中，进口原油“先放后检”监管模式在全国复制推广；保税原油“混兑调和业务模式”等13个创新举措在全省复制推广。青岛自贸片区、黄岛海关、山东港口青岛港携手成立了区关港联合研究中心，三方通力合作，强化政策研究、制度创新，推动原油混兑调和、原油期货交割等新业态落地，推出铁矿石“随卸随混”、自动化码头无人卡口海关监管等新模式，形成了“陆海联动，海铁直运”、货物储运状态分类监管等一系列在全国、省市可复制可推广制度创新成果，充分释放自贸区政策红利，进一步提升了通关便利化水平。

让企业在人才引育留用中唱“主角”、当“主力”，青岛市在人才工作中，着力转变政府主导思维，通过搭建平台、开放场景、放权赋能，充分激发各类市场主体的主观能动性，构建起以企业为主体的全链条人才引育留用机制。一是人才政策制定从“政府端菜”转向“企业点单”。转变“大水漫灌”式政策制定逻辑，在政策拟定、落实、优化闭环运转中，充分尊重企业意见建议、回应企业发展需求，聚焦全市重点产业，邀请人才集聚度高的企业拿出意见建议。二是谁是人才，让企业说了算。将选才用才育才权交给企业，让企业在一线引进、培育、使用人才，鼓励企业“高薪聘高人”，赋予企业自主荐才权。三是统筹各类资源为人才提供赋能服务，营造良好人才发展生态。建设青岛人才赋能中心，打造“才赋云”全生态平台体系，为人才和人才项目落地青岛提供全生命周期支持。构建“人才金”“人才贷”“人才板”联动的人才金融链条，以资本赋能企业创新创业。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）

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