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住青省人大代表、省政协委员热议:高质量高水平打造乡村振兴齐鲁样板

2022-01-27 16:04 青岛日报社/观海新闻  

打造乡村振兴齐鲁样板,是习近平总书记和党中央交给山东的重大历史使命和政治任务,如今已进入全面推开、全面提升的关键阶段。

“全力保障粮食和重要农产品供给,加快推动农业全产业链发展,持续深化农业农村改革,扎实开展乡村建设行动……”省政府工作报告提出坚定不移打造乡村振兴齐鲁样板,并从四个方面作出具体部署。

如何深入推进“五个振兴”,推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新进展,努力当好农业农村现代化排头兵?代表委员们展开热议。

省政府工作报告提出,要持续深化农业农村改革,积极开展国家农村综合性改革试点,加快乡村振兴政策集成改革。

“乡村振兴是一项长期艰巨的系统工程,需要各级政府多方施策、精准发力、久久为功。”省人大代表,胶州市里岔镇良乡村理事长、青岛里岔黑猪繁育基地董事长赵波认为,要加快构建“条块结合、以块为主”的乡村振兴大格局,各级政策决策应“问需于基层,问计于基层”,提高政策的精准性、适用性和实用性,倡导“既要一体化,也要多样化”的理念,因地制宜,分类指导,既立足乡村振兴和农业现代化,实施好信息、技术、物流等一体化发展,又要立足县域实际,精准研判、精准分析、精准谋划,探索出适合本地区发展的多元化模式,增强乡村振兴的地方特色。要进一步深化乡村振兴体制机制改革,在乡村龙头企业扶植、资金资本下乡、城乡信息资源共享互通、各类人才流向农村等方面出台更精准的政策措施。

推动乡村产业发展是促进农民增收、实现共同富裕的重要抓手。聚焦农业提质增效,加快推动农业全产业链发展,是乡村产业振兴的必由之路。

作为富民强村的带头人,省人大代表,青岛西海岸新区大村镇西南庄新村党委书记、村委会主任丁连国对农村产业发展的重要性深有感触。“实现产业兴旺,就得做好整合和融合,把农民聚起来、土地用起来、优势发挥出来,在保证粮食产能的基础上,多在农业产值上下功夫、找突破。”在大力发展乡村产业,促进农民增收的过程中,丁连国也发现了一些问题短板,例如工商资本、社会资本投资农业项目和基础设施,其资源变资产、资产变资金机制不健全,渠道不畅通,致使投资主体因不能对其项目确权而无法抵押贷款,尚未形成资金的循环投入,影响了农民及各类工商资本等主体参与乡村产业发展的积极性。丁连国建议,尽快研究出台产业资产权益保护办法,建立健全金融服务乡村产业的体制机制,畅通工商资本及社会资本服务乡村振兴的渠道,完善政策性农业保险等风险防范机制,发挥保险业在农业防灾、防疫和防范市场风险中的作用,为乡村振兴提供坚强保障。

乡村振兴,关键在人。省政府工作报告提出,要优化提升乡村人才工程,农村实用人才总量稳定在270万以上。

“据2021年全国第7次人口普查公布的数据显示,青岛市即墨区农村人口约为54.5万。这其中,扎根家乡坚守农业的职业农民是农村发展的骨干力量,肩负着乡村振兴的重任。”聚焦加强“骨干农民”培养,省人大代表,青岛地平线蔬菜农业合作社理事长、地平线家庭农场负责人姜波会前进行了深入调研并提出了意见建议。她认为,要依托镇(街道)和村(社区)基层组织,对“骨干农民”的基本素质情况、生产经营情况和家庭发展意愿进行深入调研,制定针对性、可操作性强的发展规划和实施办法,切实提高“骨干农民”素质能力。针对“骨干农民”整体知识能力水平不高的问题,充分整合现有农业、农民培训资源,鼓励在有条件的农民田间学校成立职业农民培训学校,构建起“线上线下课堂学习理论、田间地头学习操作技能”的培训教育体系,不断更新优化他们的生产经营理念,提升掌握现代农业技术的本领,为乡村振兴加速培养批量人才。利用村村通广播、农业科普电视频道等多种手段,及时把各级出台的农业政策、土地政策、乡村振兴发展规划等,用农民听得懂、记得住、理解得了的语言,及时送到广大“骨干农民”身边,帮助“骨干农民”强化政策意识、发展意识,切实提高政策的理解能力、运用能力和执行能力。

当前,耕地、淡水资源等生产条件约束日趋突出,粮食持续增产的难度加大,山东省海洋生物资源量大、面广,发展渔业具有显著的代粮、节粮、促粮作用和生态效应,建设“海上粮仓”,推动水产养殖业发展意义重大。

“2021年我国渔业年鉴统计数据显示,全国海水鱼类养殖产量为1749764吨,山东仅有95057吨,占比5.43%。”省政协委员、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员陈四清围绕提高海水网箱养殖产业规模和效益提出了建议:要创造网箱养殖良好环境,优先规划海水网箱养殖海域,制定海水网箱养殖扶持政策,充分开发网箱养殖海域,扩大养殖面积;专项资助网箱养殖良种培育和网箱养殖技术研究,多方位开展海洋生物种质创制研究,培育适于本土网箱养殖的生长快、品质高、消费市场大的优良新品种,完善网箱养殖陆海、近远海、南北接力养殖规格、时间转换的衔接;要健全收获销售渠道,由政府部门牵头搭建网箱养殖鱼类销售平台、加工储存平台,使网箱养殖的鱼产品能安全收获、顺利销售,降低网箱养殖风险,获得理想收益,提高养殖企业积极性,实现“海上粮仓”建设质的飞跃。(青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎 蔺君妍)

责任编辑:刘聪聪

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