青岛日报社/观海新闻2月16日讯 为深入抓好最高检“七号检察建议”贯彻落实，推动强化安全监管，推动强化寄递安全法治化治理，促进寄递行业健康持续发展，青岛市检察院今天开展落实 “七号检察建议”、青岛“检察蓝”守护寄递安全专项行动。市检察院牵头组成联合督导组到青岛邮区中心局开展督导检查，并联合市邮政管理局、市公安局、青岛海关缉私分局、市交通运输局、市应急管理局、市商务局、市市场监督管理局、崂山区检察院召开专题座谈会。
上午，由市检察院第二检察部、第八检察部、市公安局、青岛海关缉私局、青岛市邮政管理局、崂山区检察院等单位组成的联合督导组到达青岛邮区中心局，督导人员查看了邮件分拣处理车间，重点检查了邮件安检规程，监督快递企业落实“三个百分百”，即百分百实名收寄、百分百收寄验视和百分百粘贴“安检”标识贴，及时查处违禁品，消除安全隐患。
下午的座谈会上宣读了最高检“七号检察建议”的制发背景和主要内容，市检察院副检察长杨光向市邮政管理局送达了“七号检察建议”，并同时送达其他与会单位。第二检察部副主任李伟和崂山区检察院第一检察部负责人隋超分别介绍了近年来寄递违禁品犯罪案件办理情况和崂山区贯彻落实”七号检察建议”工作情况。
市检察院副检察长杨光谈到，这次专项行动，对于检察机关贯彻落实“七号检察建议”，推动强化寄递安全法治化治理，具有重要意义。“七号检察建议”是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着眼服务保障党和国家工作大局，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。青岛市检察机关要立足检察职能，积极作为，持续加强与邮政管理、公安、交通运输管理、商务、海关、市场监督管理等有关部门的沟通配合，督促寄递行业主管部门开展好监督管理工作，采取有力措施推进诉源治理，共同筑牢寄递安全“防火墙”，为促进寄递安全、服务经济社会高质量发展贡献力量。
市邮政管理局副局长黄其云副局长表示，下一步市邮政管理局将以贯彻落实“七号检察建议”为契机，进一步落实属地安全管理责任，加强邮政业安全管理；引导科技手段投入，提升违禁品检查质量，提高安全检查实效；建立完善寄递渠道相关部门联合工作机制，提升行业治理力度；建立健全邮政行业管理机构，完善行业监管体系。
据市检察院有关负责人介绍，近年来寄递违禁品犯罪案件办理情况。2019年以来，全市检察机关办理了多起利用寄递渠道实施犯罪的案件，涉及毒品犯罪，非法运输枪支、爆炸物犯罪，非法寄递野生动物制品案,还有部分寄递假冒伪劣产品、假药、有毒有害食品等案件，还办理了数起跨境寄递走私违禁品案件。如2019年12月28日，犯罪嫌疑人李某以伪造的发货人和收货人信息将两桶川老汇红油郫县豆瓣通过某物流有限公司发货至青岛。2020年1月2日货物运抵青岛后，李某委托某物流公司司机前往青岛市某物流提取并送货至青岛市某区一家羊肉馆，并委托羊肉馆店老板代收，李某发现异常未到羊肉馆接收货物。公安人员根据线索在某羊肉馆内查扣代收的两桶豆瓣，并当场从该两桶豆瓣内分别查获银色茶叶袋包装的冰毒，重约2公斤。犯罪嫌疑人李某因运输、非法持有毒品被判处死刑，缓期两年执行，2021年9月判决生效。再如，崂山区检察院之前在办理被告人王某某等五人涉嫌生产、销售假药罪一案中发现，寄递公司对收件验视制度落实情况缺乏有效监管。为进一步规范监管行为，打击利用快递进行违法犯罪行为，检察机关均向寄递公司提出了检察建议。
参会人员结合自身监管职责，围绕贯彻落实“七号检察建议”，完善寄递安全监管体系，促进寄递行业健康发展等进行座谈交流，提出了意见建议。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 白树文 ）
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“七号检察建议”的部分内容
一是树立安全发展理念，统筹邮政业发展与安全。建议邮政业全面深入调研寄递安全监管方面存在的问题，研究制定新时代强化寄递行业安全监管的政策措施。
二是厘清职责范围，加强对寄递新业态的监管。建议对同城直送、众包配送和智能快递柜等寄递新业态，以及大宗货物托运行业从事寄递业务等问题，完善行业规范，消除监管盲区。
三是加大监管力度，切实强化寄递安全监管。建议完善寄递行业日常监管、行业自律、信用惩戒、行政处罚相结合的全方位监管体系，增强监管实效。加大日常巡查、专项检查工作力度，通过定期、不定期检查、抽查或明查暗访等方式，实现常态化监管。健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与检察公益诉讼的衔接协作机制，及时移送寄递违禁品案件线索并对公安、司法机关反馈的寄递企业涉案情况作出行政处理，督促相关企业全面整改。
四是完善监管机制，压实寄递企业主体责任。建议完善寄递行业准入机制，提高寄递企业及相关营业网点的准入硬件、软件要求，实现企业经营场所、查验设备、管理制度的标准化、规范化。细化实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”的操作规范等。
五是加强培训宣传，提高从业人员安全防范和应对能力。完善从业人员培训制度，制定线上线下、实训模拟等多样化方案，安排辨识违禁品、了解法律法规和提升岗位技能相结合的培训内容。健全奖惩制度，鼓励从业人员及社会公众积极举报寄递违法犯罪行为。
责任编辑：王逸群
