青岛日报2022年2月18日特刊4

加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城

——访崂山区委书记张元升

区（市）委书记访谈

视频摄制：青岛日报社/观海新闻记者 金璐

如果用一个词来形容崂山区，那就是“秀丽”。这个词不仅概括了旖旎的自然风光，也是对该区经济社会样貌的描绘。

2021年，崂山的发展成就令人眼前一亮——财政收入，以近十年来最快增速，突破了200亿元关口；GDP，以全市第三的增速，从800亿元迈过900亿元，直接站上了千亿元台阶……这些数字，是崂山不断提升的“海拔”。

崂山区委书记张元升。

进入2022年，崂山区将如何开启全新征程？崂山区委书记张元升答道：“要一任接着一任干，一张蓝图绘到底，加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城。”

站在“巨人”的肩膀上，每前进一步、每向上一米都是在创造历史，但也意味着需要付出更大努力。故此，自1月底正式履新崂山区以来，张元升的行程单被安排得满满当当——从街道到社区，再到科研院所、产业园区，都留下了他忙碌的身影。

“要抓好张村河片区城市更新，实现中韩街道四个‘新突破’。”“当好标杆做好示范，沙子口街道要实现四个‘新提升’。”“要深入实施乡村振兴战略，推动北宅街道各项工作再上新台阶。”……透过这些调研主题不难发现，对于崂山区的发展，张元升心中已然有了清晰的定位。

“加快建设开放创新宜业怡居的山海品质新城，必须一抓到底、久久为功。”张元升表示，具体而言，就是按照市委市政府对崂山“五个区”的要求，加快推动“四新”经济集聚区、财富管理金融综合改革试验区核心区、现代化国际大都市的高品质新城区、生态文明建设示范区和青岛促进共同富裕的先行区“五区同创”。未来五年，崂山要在建设“五个区”的进程中，实现创一流、当排头！

拓展发展新空间

顶格推进城市更新，向存量要空间

如何才能创一流、当排头？“通过城市更新向存量要空间。”张元升的回答言简意赅。

空间总量锁定的前提下，如何实现经济发展的新一轮跃迁，成为摆在每一位主政者面前的一个现实问题。“寸土寸金”成为崂山区代名词的同时，也暴露出其产业空间稀缺等“瓶颈”。

2021年，在产业空间依旧稀缺的情况下，崂山区仍以仅占全市3%的陆域面积创造了整个青岛近1/6的财政收入。如果能够突破发展空间桎梏，崂山经济又将迸发怎样的活力？

在张元升看来，眼下如火如荼的城市更新和城市建设三年攻坚行动就是解题的关键，为崂山区优化城市功能、拓展产业空间、提升发展能级带来了新机遇。

“以张村河片区为例，根据预测，随着张村河两岸12个社区的村改，可以释放产业空间2157亩。”张元升表示，这在现有空间接近饱和的情况下，可以腾挪出更大的待开发空间。

基于此，崂山区将城市更新作为一把手工程顶格推进。在春节假期前一天召开的崂山区委常委会会议上，刚刚履新的张元升便重点部署了城市更新等重点工作。春节假期，张元升更是将中韩街道选定为其到任后首个调研的街道。

“全市三年攻坚行动明确了十大低效片区再开发项目，其中位于崂山区的有两个，株洲路两侧区域、张村河两岸区域，均位于中韩街道。”张元升指出，从这个角度讲，中韩街道是未来五年崂山城市更新、城市建设的主战场。

横向拓展发展空间的同时，“向高处走”同样成为崂山区拓展产业空间，提升产业承载能力的重要方向。

“必须坚定不移走以亩产效益为导向的集约化发展路子。未来五年，我们将聚力突破实施楼宇品质提升、生态营造、数字赋能等系列行动，打造‘一楼一产业、一楼一园区’等产业新载体，让成熟地块、现成楼宇‘等’项目，不让项目‘等’载体，力争产业楼宇载体规模突破1200万平方米，为项目落地提供更多发展空间。”张元升说。

构建全域统筹、质效齐升的城市空间格局，崂山区的土地“炼金术”愈发娴熟。

塑造发展新优势

夯实产业根基，向实体经济要后劲

如果说城市更新为崂山区发展开拓了新空间，产业就是需要持续塑造的发展新优势。

“必须坚持高端引领、创新驱动、集群发展，走好特色产业发展之路。”崂山区已明确，加快盘活株洲路、张村河等片区低效用地的同时，同步导入新一代信息技术、生物医药等高端新兴产业，确保拆出一片新空间、发展一片新产业，为全市高质量发展多作贡献。

以株洲路片区为例，在这片总面积约10.34平方公里的区域里，崂山区计划重点发展虚拟现实等新一代信息技术产业，打造千亿级规模的高新技术产业集群。根据规划，今年，虚拟现实产业园等项目将实现开工建设，海尔智家定制超前研发中心等项目将正式竣工。未来三年，崂山区将在株洲路片区推动总投资150亿元、规划总建筑面积150万平方米的14个项目开工建设；推动总投资170亿元、规划总建筑面积180万平方米的20个项目建成投用，均为“四新”产业项目。

通过聚焦做大做强现代金融、新一代信息技术、文化旅游、医药健康四大主导产业，崂山区将塑造发展新优势。

以高水平打造财富管理金融综合改革试验区核心区为契机，力争在财富管理金融机构集聚和金融改革创新上实现突破，在数字金融创新、金融生态优化等方面走在全国前列；未来五年，将新增金融机构和类金融企业500家，新建金融及配套楼宇600万平方米，基金管理规模突破1300亿元，打造国际知名的新兴财富金融中心。

以加快打造“四新”经济集聚区为契机，依托株洲路、松岭路等创新走廊链接高校、院所、企业和人才，健全“源头创新-成果转化-产业生成”的完整创新链，未来五年将建成50个高能级科创平台，全社会研发经费投入年均增长8%以上，打造链接世界的科技创新基地。

“作为主导产业之一，崂山文化旅游产业一直缺乏头部企业带动，未来五年，我们将培育爱设计文创产业互联基地等10个特色文创产业集聚区，做强山海度假、乡村休闲、研学教育、节事会展等文旅新业态，高标准打造仰口至垭口海岸线，加快推进崂山风景区旅游大项目建设，推动旅游总收入年均增长15%以上，打造山海特色的世界旅游度假目的地。”张元升说。

此外，崂山区还要在医药健康领域谋求破题。加快推进健康城大北海等重点片区基础设施和公共服务设施配套，统筹抓好生物医药协同创新中心、国际康复医院等重点项目建设，加快布局生物医药、医疗器械、医养健康等细分产业。

崂山区还借力现有优势产业塑造发展新优势。实体经济是区域经济发展的立身之本、财富之源，但在此前，受产业空间局限，崂山区的实体经济，尤其是制造业发展一直“不温不火”。“未来五年，我们将着重在先进制造业等实体经济领域破题，向实体经济要发展后劲。”张元升表示，金融是现代经济的血液，打开产业发展新空间的崂山区，在金融活水的“浇灌”下，实体经济有望实现质的提升，成为崂山发展的新支撑。

开辟发展新境界

没有创新就没有崂山的发展，创新引领要实现新突破

“我们必须以更大的抱负、更高的追求开辟出发展的新境界。”张元升强调，崂山将对标全国最高、最好、最优、最强，除发展质量、产业层级外，还将着力在城市品质、治理效能、营商环境、乡村振兴、党的建设等领域创一流、当排头，力争到2026年，全区生产总值突破1500亿元，区级一般公共预算收入突破300亿元。

如何实现这一目标？一个重要的发力点就是创新。张元升认为，创新是崂山区的基因，没有创新就没有崂山的发展。尤其是在山东省全面部署“十大创新”全新语境下，崂山的创新引领必须实现新的突破。

张元升强调，未来五年，崂山区仍将把发展的基点放在创新上。一方面，着力抓好面上的突破，把创新贯穿一切工作，使之成为崂山干部、崂山市民、崂山企业家的一种思维方式、行为习惯，全面深化全领域、全要素、全流程创新，激发全社会创造活力，把崂山打造成为引领发展的创新策源地；另一方面，重点抓好点上的突破，结合优势和特色，集中力量重点攻坚，以点带面突破全局。

要在科技创新上实现新突破。“这方面，我们将瞄准产业前沿布局科技基础设施，加快青岛新能源山东省实验室、山东产业技术研究院（青岛）等创新平台建设，未来五年，新增科创载体180万平方米以上，推动海洋经济、生物医药、虚拟现实、微电子、人工智能等重点产业创新突破。”张元升说。

要在人才引育创新上实现新突破。打造以青岛国际创新园为中心，以张村河、株洲路和滨海大道为轴带的国际人才社区。同时，重点实施人才政策升级工程，瞄准产业链招才引智，打造全市人才中心和创新高地。未来五年，力争新培育引进院士及国家级高层次人才和团队50个以上。

在企业创新主体打造上实现新突破。未来五年，重点实施高科技高成长企业五年倍增计划，支持行业龙头企业牵头或参与创新中心建设，打造全省领先的创新企业雁阵。力争到2026年，高新技术企业突破800家、专精特新企业达到500家、独角兽企业达到13家、瞪羚企业达到30家，万人高价值发明专利拥有量保持全省领先。

未来已来，更精彩的崂山故事已经拉开了序幕。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛）

责任编辑：郝媛媛