□ 海纳川

“新官不理旧账”不是简单的推诿扯皮，也不仅是工作作风问题，而是法治的问题。任何官员“新官不理旧账”的想法和做法，都是法盲的表现，都是违法的行径，必须彻底改变。

我们建设法治政府，就要切实做到对所有的承诺承担法律责任。政府是行政法人机构，市长、区长只是法定代表人。代表人换了，政府的法人资格并没有换，法律主体的责任义务没有变。任何一位继任者，都必须对前任签订的任何有法律效力的协议和承诺负法律责任。这是责任，无可逃避也没有理由逃避。

唯有树立了这样的法治观念，每个新任者对自己在位时的每一个承诺才更严谨，更有责任意识，努力不为下一任留“烂账”。这样良性循环下去，法治政府建设就在其中了。因此，各级政府对于政府部门没有兑现的问题，要认真梳理摸底，建立解决机制，综合利用行政、法律、市场、调解、教育等手段，分门别类、动真碰硬，一个一个地清除掉，真正向全国、向社会展示青岛痛下决心建设法治政府、营造法治化营商环境的决心。没有什么比这样的决心更能表明我们的态度了。

“新官不理旧账”，看似占了小便宜，其实是毁了发展的大环境。老矛盾、老问题的“溢出效应”会让政府一点一点地失去公信力，失去信用，失去合作伙伴。相反，我们树好了“新官”理“旧账”的规矩，认真负责地理好了各类“旧账”，营造一个棒棒的法治化营商环境，对外招商推介时，不用我们再作多少承诺，企业家们就会主动地把我们的法治化做法、效果、规矩“口口相传”，就会形成良好的招商效应。

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