千元买课、考试包过、拿证挂靠一年躺赚数万，碳排放管理员火热背后却是培训乱象——

“绿色职业”遭遇“灰色培训”之痛

2021年3月18日，人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布了18个新职业，“碳排放管理员”被列入国家职业序列。根据定义，碳排放管理员是指从事企事业单位二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易、咨询等工作的人员。

目前，碳排放管理员主要服务于政府部门和电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属、航空八大控制排放行业，涉及全国范围大约8000多家企事业单位。作为新兴高级综合型职业，碳排放管理人才缺口巨大，就业前景供不应求。热度迅速传导到培训领域，众多培训机构趁机蜂拥而上，相继推出培训考试服务。

培训广告“铺天盖地”

“还在花钱考碳排放管理师吗？现在预约报名，学费减免1000元。不限学历不限专业。每天一小时，手机平板就能学，赶紧点击下方链接报名吧！”互联网上，各种碳排放管理师报考广告让人眼花缭乱，相关的培训机构也鱼龙混杂。

培训机构在互联网上投放的广告。

事实上，虽然碳排放管理师与碳排放管理员仅有一字之差，但人力资源和社会保障部发布的《国家职业资格目录》(2021年版)内，专业技术人员职业资格与技能人员职业资格两项中均无碳排放管理师相关信息。自人力资源和社会保障部公布碳排放管理员职业以来，各大培训单位相继开展了碳排放管理领域的职业技能培训。目前，市面上被认为含金量较高的培训考试及其发证部门分别为人力资源和社会保障部、中国科学院、中国国家培训网。

“你考人力资源和社会保障部的碳排放管理师职业技能证书吧，它含金量最高。”记者在一个网络广告页面上输入手机号后不久，就接到了北京信九瀛教育科技有限公司赵老师的电话。

她表示，碳排放管理师证书是企业的刚需。持有证书的人可以从事碳排放管理领域内多种相关工作，月薪在7000-15000 左右。拿到证书后，考生还可以在企业挂靠证书获取收益，年收入可达数万元。

培训机构老师向记者介绍报考证书后的种种优势。

“培训、考试费用总共4380元。只要通过考试，机构就给你介绍全国范围内的兼职或全职机会，没拿证则全额退款。”赵老师强调，“首考阶段拿证零门槛，刷够学时就能过。”

据了解，目前，碳排放管理师考试采取线上机考形式，考试内容包含《碳排放理论》和《碳排放管理实务》，由单项、多项选择题、判断题和简答题组成。

赵老师向记者透露，考试前，机构会向学员邮寄一份“密卷”。机考模式下，学员可以直接对照资料做题，考试通过率非常高。“碳排放管理相关的培训和考试刚起步，正是政策最宽松的时候。‘吃螃蟹的人’无论在考试还是找工作方面，都有很大优势。”她说。

碳排放管理绝非“零门槛”

拥有一张碳排放管理师证书，就能获得碳排放领域的就业入场券吗？青岛思科万方经济信息咨询有限公司总经理、青岛市现代服务业联合会碳中和专业委员会秘书长潘红兵给出了否定的答案。“企业并不认可碳排放管理师证书。考过一个证书并不代表具备实际工作能力。相反，通过培训、考证途径，考生往往只能获得对碳排放领域比较浅薄的认识。”

潘红兵介绍，一名成熟的碳排放管理工作者，除了要具备较强的学习能力、创新能力等特性，还需要对政策、行业有深入理解和多年的从业经验，数据统计分析、文书报告撰写等专业技能也必不可少，学历更是本科起步，绝非培训机构宣传的“零门槛”。

记者登录智联招聘看到，在青岛，碳排放管理对应的招聘岗位职责涵盖温室气体排放核算、碳管理咨询、碳资产专题研究、碳排放核查等内容。其中，绝大多数岗位未提出碳排放管理师证书要求，而是要求应聘者具备一定低碳、电力、建材、化工等行业从业经验，学历达到本科乃至硕士以上，具备环境科学、化工、能源等理工科类专业教育背景。

招聘软件上，碳排放岗位要求较高。

“证书挂靠更是无稽之谈。连职业资格证书都不是，怎么挂靠？”潘红兵表示，“参与培训，对于资深从业者而言能拓展人脉资源、获取行业新知。入门者只能对行业有个浅显的了解，无法获得职业资格认定。”

2022年1月20日，中国国家培训网发布声明表示，一些社会培训机构开展“碳排放”相关培训时，在学员报名群夸大证书效力为上岗必备是不实宣传内容。中国国家培训网颁发的是培训证书，证明学员参加培训学习过程，并非上岗必备证书或其他职业技能等级证书。

中国国家培训网发布的声明。

在黑猫投诉平台，关于碳排放管理师培训的投诉已有174起，投诉问题包括机构跑路、虚假宣传、证书造假、拒不退款，涉及北京市、湖北省、陕西省、河北省、青岛市等多地。

不少用户在黑猫投诉平台上投诉培训机构。

“市面上的机构声称能考取国家碳排放管理员证书都是虚假宣传。”市人力资源和社会保障局工作人员告诉记者，“目前，碳排放管理员的职业建设体系仍在规划中，国家尚未颁布碳排放管理员职业技能标准，无法开展职业技能等级认定工作，也没有统一的职业资格证书。”

人才供给和行业规范“两手抓”

“碳中和、碳达峰背景下，不断完善碳排放管理职业体系是未来的发展趋势。”一位从业者表示，每个新兴事物都要经历从混乱到有序的过程，碳排放管理职业也不例外。随着从业人数逐渐增加，碳排放管理职业亟需完善职业技能培训规范体系。

相关部门正在行动。据了解，目前，中国石油和化学工业联合会正在人力资源和社会保障部、生态环境部等部委指导下，牵头开发碳排放管理员国家职业技能标准，并将尽快开展碳排放管理职业技能等级评价工作，未来将依据碳排放管理员国家职业技能标准，向通过严格考评的学员和从业者发放碳排放管理员职业技能等级证书。

2022年1月14日，为推动碳排放管理员教育培训规范开展，高效开发碳排放管理员系列培训教材，生态环境部发布通知，公开征集电力、钢铁等十五个行业和领域中的碳排放监测、核算、核查、咨询、交易等典型案例。

生态环境部发布通知公开征集案例。

“高校也应加强碳排放管理人才供给。目前，国内高校很少开设碳排放管理专业或课程，无法满足市场需求，人才主要靠企业自行培养。”潘红兵强调，碳排放管理行业仍处于混乱时期，缺少详细的制度规范，给企业生存带来了挑战。市场上，碳排放核查与其他碳排放领域岗位相比收入差距较大。责任重、收入低的碳排放核查岗位往往留不住优秀人才。业务培训都是企业自发组织，行业资源并未得到有效整合利用。

2021年，北京市、浙江省、河北省、苏州市等多个省市纷纷出台文件，进一步规范碳排放管理工作。潘红兵建议，青岛市作为全省首个国家低碳城市试点，应尽快发布相关文件，在广泛调研的基础上因地制宜制定标准、制度，助力市场规范发展。此外，政府部门可以整合资源，通过论坛、交流培训会等方式推动行业人才交流、进步。

对于消费者而言，理性报考是必选项。“报名前，考生需加强风险防范意识，通过查看培训机构的资质证书、保留转账凭证等方式保障权益。对于虚假宣传、卷钱跑路的培训机构，考生可以向培训机构所在地的市场监管部门、教育行政主管部门投诉。如果涉案金额较大，涉案人数较多，考生还可以向公安机关报案，控告培训机构涉嫌诈骗。”山东正航律师事务所主任、青岛律协第八届、第九届常务理事李秋航提醒，由于多数诈骗活动在互联网进行，损失很难追回。消费者需谨慎报考，切勿存在侥幸心理。（青岛日报/观海新闻记者 邱正 文/图）

责任编辑：王逸群