青岛日报社/观海新闻5月18日讯 记者从今天上午举行的相关新闻发布会上获悉，由市工业和信息化局牵头编制的《青岛市企业家队伍建设》白皮书已于近日完成。全文7800余字，“全景式”展示了 “十三五”期间青岛弘扬企业家精神、强化企业家队伍建设的工作成果，案例生动、数据详实，指导性强、涉及面广。

白皮书指出，青岛优秀企业家人才团队领先全国。全市涌现出了32名全国优秀企业家、115名山东省优秀企业家、490名市优秀企业家，国家级和省级获奖人数居各城市之首。企业家中有全国劳模21名、省级劳模78名、市级劳模252名、全国五一劳动奖章25名、省五一劳动奖章145名。获评2021年“山东省优秀企业家”10名，数量位居全省首位。

在实力强劲的优秀企业家群体带领下，青岛优秀企业群体规模不断壮大。全市规模以上工业企业达3957家，民营企业总量突破69万户。高新技术企业总数突破5400家，国家级、省级制造业单项冠军企业分别达到26家、43家，隐形冠军企业148家，“专精特新”中小企业5099家，省级“专精特新”企业190家，工信部专精特新“小巨人”企业97家。拥有山东省瞪羚企业143家、独角兽企业7家，13家企业入围全球独角兽企业500强榜单。

同时，人才创新创业环境持续优化。青岛市人才工作考核连续9年位列全省第一，连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”十强，连续2年获评“中国最佳引才城市”。在国家信息中心发布的中国城市创新创业生态指数中，青岛成功跻身“双创领跑型城市”第10位。

成绩的取得离不开行之有效的打法以及体制机制的健全。在制度和政策供给层面，2018年以来，市委市政府先后印发了弘扬企业家精神、加强企业家队伍建设的政策文件，出台国内首个《青岛市民营和中小企业发展促进办法》，全面启动以“国有企业家队伍建设” 为主题的区域性国资国企综合改革试验，从政策层面将弘扬企业家精神、推进企业家队伍建设摆在优先地位。

在企业服务以及营商环境优化上，2019年以来，青岛各级各部门累计服务企业14万家次，解决问题5000多项。立足全程服务，建成“青岛政策通”和“工赋青岛”平台，全面实现财政惠企政策在线发布、查询、申报、审核、公示等“全程网办”。聚焦培训提升，搭建青岛市企业家学院等基地载体，以及体悟实训、导师帮带等七大平台，打造“高中低、长中短、上中下、老中青”结合，三级三层联动的企业经营管理人员培育体系。

制定印发《青岛市营商环境优化提升行动方案》，研究提出了46条创新突破政策，在全国率先提出服务“4个全生命周期”。坚持以弘扬企业家精神营造尊企爱企氛围。组织实施“百朵金花耀岛城”系列宣传活动，创新推出“工赋青岛”专题栏目，设立企业家宣传周和企业家日，落实“百强”企业发布，讲好企业家故事，推广企业家典型。2020年度，青岛市营商环境国评成绩提升8个位次，位列全国第11名。2021年度，在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中，青岛进入全国营商环境排名前十。

“十三五”期间，青岛加快新旧动能转换，为企业家搭建了更为广阔的创新创业舞台。产业转型上，印发全市加快制造业高质量发展等若干政策措施、实施“工赋青岛”等专项行动计划，不断推动“青岛制造”做高做新、做大做强，遴选31家制造类企业、15家服务业类企20家农业企业重点培育新一代“青岛金花”，推动一批小微企业升规纳统。要素支撑上，印发一系列金融支持科技创新和人才创业创新政策措施，打造“专项政策引领+特色产品拉动+财政资金支持”金融支持模式。

截至2021年10月，新增制造业贷款319亿元，普惠小微企业贷款增速达到35.9%；出台“青岛创投风投十条”扶持政策，多层次资本市场蓬勃发展，截至2021年10月，全市企业实现直接融资2796.6亿元，上市首发融资和再融资115.2亿元，发行债券融资2464.9亿元，通过股债等各种方式共实现直接融资2796.6亿元。

当前，实体经济振兴被确定为青岛经济发展的头等大事，这就更需要依靠企业家群体的创新创意。当前，青岛在企业家队伍建设中尚未形成全市统一、系统完善的企业家培养机制，行业和区域之间存在企业家流动壁垒，企业高管梯队配备和职业经理人才不足等短板。

围绕改进这些问题，白皮书提出青岛将从进一步强化战略定位、完善建设机制，优化发展环境、提升队伍素质、完善评价体系等五大重点方面发力。具体来说，将不断完善支持企业高质量发展的政策并推动落地见效；制定科学的企业家队伍培训规划，优化各层次管理队伍结构，培养企业高素质“带头人”；将综合评价结果作为对企业家进行政治安排的前置程序，与评优表彰工作相衔接，与企业信用、信誉、资质评定相结合，激励引导企业家健康成长。

尤其值得一提的是，青岛将以市委市政府名义设立“青岛市优秀企业家”表彰项目，通过评选并重奖一批优秀企业家，进一步建立健全企业家队伍选用培养机制和正向激励机制，壮大青岛企业家队伍。目前，《青岛市优秀企业家评选奖励办法》等相关配套政策已起草完成，待征求意见结束后将正式向社会公布。（青岛日报/观海新闻记者 孙欣）

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