青岛日报社/观海新闻5月18日讯 近日，城阳区司法局印发《关于充分发挥司法行政职能作用为城市更新和城市建设三年攻坚行动提供法治保障的实施方案》，立足“一个统筹、四项职能”，转作风、强能力、抓落实、促发展，为城市更新和城市建设提供全周期、全链条、全过程的法律服务和法治保障。

着力推进法治城阳建设，为城市更新和城市建设奠定坚实法治基础

推动法治建设任务落地落实。巩固全省第一批法治政府示范县（市、区）创建成果，抓好法治建设76项制度的落实，推出2至3个街道争创省、市法治建设先进典型。

着力优化法治营商环境。深化政府购买法律服务督促惠企政策落实，开展企业“法治体检”和各类政策宣讲，不断提升企业的获得感、满意度。

健全法治督察工作机制。探索建立社会法治督察制度和社会法治督察员队伍，充分运用法治建设督察、法治建设考核、法治建设评估等方式推进法治建设各项部署要求落地落实。

着力提升依法决策水平，为城市更新和城市建设提供有力制度保障

加强规范性文件管理。对影响城市更新和城市建设有序推进的规范性文件，依法及时处理纠正，对文件中存在不利于城市更新和城市建设工作顺利开展的相关内容，依法及时予以废止或者修改。

推进科学民主依法决策。优先将有关城市更新和城市建设重大行政决策列入计划，为涉及城市更新和城市建设的行政决策、政府常务会议议题、政府协议开辟合法性审查绿色通道，即收即办、当日办结。

主动参与拆迁攻坚行动。牵头区城市更新和城市建设拆迁攻坚行动政策制定工作，组织律师事务所参与制定土地征收、拆迁等相关政策、指导性文件，为全区城市更新和城市建设拆迁工作提供制度和法律支持。

着力强化对行政执法监督，为城市更新和城市建设营造优质执法环境

提升行政执法水平。深化对自然资源、生态环境、安全生产、城市管理、交通运输等重点领域的线上、线下一体化监督，提升执法部门严格公正文明执法水平。

加强行政执法指引。加强全区行政处罚与行政强制权力事项网上运行平台的监测和通报，督促各执法单位严格落实《青岛市轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻处罚事项清单》以及行政处罚裁量基准。

强化行政执法监督。落实“十百千万”行政执法监督体系要求，对关于城市更新和城市建设领域有关乱执法、随意执法问题的执法监督申请，依法及时调查处理，坚决制止和纠正违法违规执法行为。

着力推动法律服务提质增效，为城市更新和城市建设提供精准法律服务

建设现代公共法律服务体系。推进公共法律服务平台体系智能化、规范化建设，打造实体、网络一体化融合的现代化公共法律服务中心，在产业园区、法律服务机构建设公共法律服务实体平台。

着力提升律师服务水平。制定城市更新和城市建设法律事务工作指引，推动律师深度参与有关城市更新和城市建设重大行政决策制定、规范性文件起草、重要项目可行性论证、政府合同审查等，为城市更新和城市建设提供优质高效的法律服务。

深化拓展公证服务领域。拓展公证参与司法辅助服务，积极开展涉及城市更新和城市建设领域的继承、遗嘱、协议、提存、定位抓阄现场监督、保全证据等公证业务，预防和化解矛盾纠纷。

加大普法宣传力度。压实各单位对城市更新和城市建设有关法律法规的普法责任，充分利用报刊、广播、电视、网络、微信等媒体，加强对城市更新和城市建设相关法律法规的宣传解读。

着力推进矛盾纠纷调处化解，为城市更新和城市建设构建公平正义的社会环境

发挥行政复议化解行政争议作用。提高涉及城市更新和城市建设的行政复议案件审理效率和质量，强化行政复议纠错决定履行监督工作，推动行政执法部门依法履行城市建设管理执法职责，维护行政管理相对人的合法权益。

开展行政应诉“双百双提升”行动。建立行政诉讼“1+1+1”应诉模式，实现行政机关负责人“出庭”“出声”100%、主要负责人出庭应诉率提升到30%以上，提升行政应诉满意度。

健全非诉讼纠纷解决机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,组织开展涉城市更新和城市建设矛盾纠纷大排查、大调处活动，推进人民调解、行政调解、司法调解协调联动，持续推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，从源头防范化解矛盾风险。

号角铮铮催人进，战鼓擂擂起征程。城阳区司法局将以更高的热情、更大的力度、更实的举措，踔厉奋发、笃行不怠，在城市更新和城市建设三年攻坚行动中勇担当、敢作为，为奋力打造湾区都市活力城阳提供优质的法律服务和坚实的法治保障，推动城市更新和城市建设在法治轨道上跑得更快、行得更远。（青岛日报/观海新闻记者 周伟 通讯员 段晓莉）

责任编辑：刘锟锋