青岛日报社/观海新闻10月8日讯 开展“述理论、述政策、述典型”是加强党的领导的重要探索,目的是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提升思想方法、改造工作方法,提高干部理性思维水平、政策把握能力以及学习借鉴兄弟单位经验的自觉和深度,创造性、创新性地推进工作。
自去年以来,“三述”已开展6.8万余场。今年以来,全市各级各单位按照市委部署要求,推动“三述”向纵深开展,在思维方式、行为方式、工作方式上掀起了一场深层次自我革命,用“三述”推动党建对各项工作的统领越来越自觉,思考越来越深入,效果越来越明显,为党员干部提供了展示自我的机会,激发了干事创业、创新创造的热情。
“‘三述’的形式是述,最终目的是以述促行。”省委常委、市委书记王清宪强调,要通过“三述”,鼓励机关创意创新,充分调动党员干部的积极性、主动性,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要把“三述”作为发现干部、了解干部、锻炼干部的有效途径,树立起鲜明的选人用人导向,倒逼干部提升学习能力、专业精神、探索勇气。
“关键少数”示范引领纵深推进
“三述”开展以来,市委始终坚持以顶格战法高站位谋划、高起点布局、高标准要求、高质量推进。今年我市相继出台《青岛市党支部述理论、述政策、述典型规范》《青岛市述理论、述政策、述典型2020年度行动方案》等一系列文件,为全市党支部规范开展“三述”提供“明白纸”“路线图”,确定了坚持党建统领经济社会高质量发展、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、紧紧抓住项目建设与固定资产投资这个关键不放松、强力扩大更高水平对外开放等14个方面的述讲重点,坚决避免空对空、搞形式、走过场,确保每次“三述”都能把问题述深、把思路述透、把办法述实。
坚持示范引领,以上率下,“三述”建立起“书记抓,抓书记”机制,抓牢“一把手”关键少数,高标准、严要求,为全市党员干部作表率、立标杆,层层示范带动。
省委常委、市委书记王清宪亲自点题、组织推动,先后10余次对深入推进“三述”作出批示,并召集专题座谈会,对深化、细化“三述”提出具体要求。市委常委认真参加所在部门或分管领域“三述”,带头述讲,指导推进。各区市、市直各党委(党组)领导班子及领导干部坚持以“关键少数”带动“绝大多数”,一级抓一级、一级带一级。区(市)党委书记和市直党委(党组)书记撰写“三述”体会文章75篇,在《青岛日报》“书记谈三述”专栏刊发,营造了通过“三述”比学赶超的浓厚氛围。
目前,10名区(市)委书记、273名区市四大班子成员,121名市直党委(党组)书记、518名班子成员,3854名中层干部和6万余名其他党员、干部已开展述讲,形成了“领导班子带头述、中层干部重点述、其他党员干部广泛述”的生动局面。
各区市各单位分别制定方案和规程,推进“三述”常态化规范化制度化。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组等分别制定年度“三述”工作方案。市委市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委制定各领域实施方案,分类精准指导。市委宣传部等制定机关“三述”推进表,各支部制定推进计划。青岛啤酒、青岛银行、青岛机场集团等建立问题导向监督查改机制,确保基层党组织“三述”成果落实落地。各区市印发“三述”规范和具体工作指南,成立指导机构,建立督学机制,制定考核细则,将“三述”开展情况作为打造党建示范点、评先树优的重要依据。
专题“三述”点准“穴位”靶向发力
今年以来,青岛先后组织全市各级党组织,围绕提高协同性、工业互联网、学习民法典、扩大更高水平开放、优化营商环境等,开展了5次集中专题“三述”,广泛动员全市党员干部把“三述”作为推动工作、赋能高质量发展的重要抓手,向中心聚焦、为大局聚力。
开放是青岛的最大优势,是青岛的底色和城市基因。历史性地站在了中国更高水平对外开放最前沿的青岛,如何顺势而为、乘势而上、聚势而强,扩大更高水平对外开放?
自今年7月开始,全市各级党组织掀起了“扩大更高水平对外开放”专题“三述”的高潮,广大党员干部自下而上迅速行动起来,结合实际,讲认识体会、找问题短板、谈打算措施,进一步解放思想、形成共识,在全市形成谈开放、谋开放的浓厚氛围。
9月27日,在2020年青岛市委理论学习中心组读书班上,省委常委、市委书记王清宪主持召开扩大更高水平对外开放专题“三述”成果汇报会暨市委常委会“三述”会议。围绕扩大更高水平对外开放,王清宪从学深悟透开放的理论、研究吃透开放的政策、广泛借鉴开放的典型三个方面“述理论、述政策、述典型”,作了一次生动的“三述”报告。市委常委薛庆国、孙立杰、李伟、刘建军,以及山东自贸试验区青岛片区、青岛市贸促会、青岛市发展改革委、青岛市人力资源保障局、青岛市商务局主要负责人先后登台,围绕扩大更高水平对外开放谈观点、讲思路、讲典型,找问题、说打算。通过“三述”进一步统一思想行动,更好地认清和把握开放大势,以开放促进创新,以创新倒逼改革,切实提高应对变局、开拓新局的能力和水平。
6月20日上午,我市举办工业互联网专题“三述”暨工业互联网专题“一把手”领学研修班成果汇报会,市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市地方金融管理局、西海岸新区的有关人员对深入推进我市工业互联网建设,加快打造世界工业互联网之都作了详细述讲,来自青岛科技大学、青岛大学、海尔卡奥斯平台、赛轮集团等高校和企业的专家与述讲人现场互动交流,在思想碰撞中掀起一场场“头脑风暴”。20个市直机关单位书面交流了《提高协同性,打造“世界工业互联网之都”》阶段性成果。
通过开展“提高协同性”专题“三述”,增强了协同和“一盘棋”意识,去除僵化的“分工”思维,改变在工作职能、任务上“画地为牢”的错误思想,构建运行高效的协同机制;“扩大更高水平开放”专题“三述”,以开放促进创新、以创新倒逼改革,在更大的市场空间优化配置资源,查找本区域本单位本岗位扩大对外开放的重点难点痛点堵点,找准实践路径和具体措施;“优化营商环境”专题“三述”将“为企业服务是本职本分”的意识内化于心,促使政府部门消除“摆官架子”“刷存在感”等现象,主动靠上服务,打通服务最后一公里,形成企业第一时间反映诉求、政府第一时间处理诉求、责任单位第一时间解决诉求的闭环管理链条……
小切口、深研析,“三述”围绕贯彻重要决策、做好重点工作、落实重大任务、破解发展难题等,确定主题和内容,实现了点准穴位、精准滴灌。
以解决问题的成果检验“三述”的成效
抓党建就是抓全局,“三述”是党建工作的重要抓手,在工作中找问题、在党建上找原因,才能准确把握“打铁”与“自身硬”的关系,以“打铁”的成效检验“自身硬”。
当前,“三述”已成为青岛激发干部干事创业的“加油站”、锤炼“三化一型”高素质干部队伍的“磨刀石”、考察识别干部的“赛马场”。通过“三述”,青岛掀起了一场场头脑风暴,促使党员干部加快提升思想方法、改进工作方法,思维火花竞相迸发、创新创意不断涌流,形成了不少工作新思路、新机制、新战果。
坚持问题导向,聚焦重点难点任务,对着问题述、围绕中心讲,工作思路更清晰。全市15个攻势有关责任部门在“战”中“述”、以“述”促“战”,集思广益,分别形成攻势作战方案2.0版本,全部完成攻势推进情况质询。市委统战部、市民营经济局等开展“用工业互联网平台赋能民营企业转型升级”等主题“三述”,组织统一战线智库专家建言献策,出台惠企政策“青岛18条”。市财政局针对以往财政资金使用“碎片化”等问题,通过政策和资金两轮“三述”,围绕15个攻势“重构式”整合财政资金,投向15个攻势的专项资金占比达到70%以上。市贸促会围绕“强化会展平台协同性建设,精准服务15个攻势”主题进行“三述”,提出了“提升会展服务精准性”“打造会展矩阵”等新对策、新建议。市医保局举行“高效推进医保重点改革任务”答辩会,围绕医保基金监管、DRG付费、长期护理保险等三项国家级试点任务开展“三述”,与会人员提问互动、交流碰撞,产生了不少“金点子”。
通过“三述”推动流程再造,创新工作机制。为解决“部门墙”等协同性不足的问题,市直机关开展“三述”2045场,认真查找影响协同、降低工作效率的痛点堵点难点,通过流程再造,提高工作的系统性、整体性、协同性。市扶贫协作办面对脱贫攻坚收官年的“毕业大考”,组织发起8场关键硬仗,通过竞争答辩“三述”方式,确定主攻手、副攻手,打破部门界限,人员优化组合,组建战役攻坚团队,形成协同作战机制。市审计局通过“三述”,建立与15个攻势牵头部门的顶格协调机制,局领导班子成员全体出征出招出手,今年全部75个审计项目均围绕15个攻势设置展开,并一一对应确定责任领导和责任处室。
“三述”开展以来,各区市各单位解决实际问题8000余个,让群众有了实实在在的获得感。各区市各单位把“三述”作为突破发展瓶颈、攻克短板弱项、破解棘手难题的重要途径,奔着问题去,盯着问题改,建立了通过“三述”解决问题的台账,以解决问题的成果验证“三述”的成效。
“述”有阶段,进无止境。述出新思路、新方法,目的是打开发展新境界、取得发展新成果。时下,青岛正持续深入贯彻落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,增强把握政策、制定政策、执行政策的能力水平,提升谋划工作的高度、宽度、深度、精度,奋力把“三述”的思想成果、理论成果、学习成果转化为推动青岛高水平开放、高质量发展的强大动能。(青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎)
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