“我们村村北有一处矿坑超出了采矿审批的范围,我们到多个部门反映情况,现在半年多过去了,也没什么改变,矿坑还在不断扩大。”莱西市姜山镇诵家庄村村民向本报舆论监督热线投诉。
观海新闻记者7月22日赶往现场,并通过无人机看到了这样的情景:矿坑位于诵家庄村村北,从空中俯瞰,像张开了一张大嘴,目测矿坑大小几乎和诵家庄村的村庄面积差不多,一条螺旋形的道路从地面蜿蜒延伸到坑底,多辆正在施工的挖掘机、推土机等大型机械,在矿坑底部显得非常渺小……
“这几年,矿坑面积不断扩大,采矿产生的沙土、泥浆等固体废弃物,就堆放在矿区外的农田上。”村民陈先生(化名)说,这个石矿场位于诵家庄村北侧200米左右,超范围采矿的情况非常明显,村民曾经向主管部门投诉和举报多次,但是,半年多过去了,相关部门没有给出处理答复。
“因为工作原因,我不常在村里,前段时间回村时发现,我家近两亩地被一条通向石矿场的道路占据了。此前,没有任何人和我或我家人打过招呼,直接就把地推平修路了。这条路是为方便运输石料而拓宽的。”说起村北的这个石矿场,陈先生一肚子不满。
陈先生告诉观海新闻记者,这个石矿场在此经营多年,周边紧邻村里的农田。矿坑采挖出的石料,运到上面的加工厂粉碎,然后加工成碎石料,石料加工过程中产生的粉尘随风四散飘扬。更让村民们不解的是,石矿场的矿坑面积在逐年扩张。
“我们在投诉过程中了解到,这个石矿场的审批采矿面积为2.54万平方米。我曾经悄悄到石矿场实际测量了一下,发现矿坑的实际占地面积将近10万平方米。”陈先生对此不解,“矿坑超范围开采,主管部门难道看不见?我举报了半年多,到现在也没看见、也没听说有人来管。”
观海新闻记者实地探访时,刚一进诵家庄村,远远就看到五六辆大货车排队驶向村北。因为地面没有硬化,大货车将雨后的土路轧出一道道坑洼不平的车辙。观海新闻记者从村东头小路往北步行,出村不远就看到铁丝网拦起来的石矿场。铁丝网上挂着“矿区危险 禁止靠近”的警示牌。观海新闻记者小心地走近铁丝网,眼前是一个一眼望不到底的巨大矿坑,矿坑底下传出施工机械的轰鸣声。
△大货车频繁进出石矿场,运出加工好的石料。
观海新闻记者留意到,矿坑铁丝网外有多处堆放采矿沙土泥浆废弃物的区域,与种满玉米、花生等农作物的农田连成一片。在矿坑西侧,耸立着几座十多米高的石料堆,矿坑边缘区域有一辆大型钻孔机械正在地面钻孔,拓展矿坑面积。
因为矿坑过于巨大,观海新闻记者围着石矿场走了一圈,也没能看到矿坑全貌。观海新闻记者随即升起无人机,从高空查看整个石矿场。观海新闻记者通过无人机监控器看到,矿坑西南侧是一个大约4万平方米的石料加工区。石料加工区与周边农田犬牙交错,粉碎机、传送带、石料堆遍布其中。一条沙土路穿过农田,一直向西延伸,10多辆大货车正来往穿梭,在推土机的配合下,将粉碎后的石料装车外运。
△从空中俯瞰矿坑。
“这个矿坑在这里至少四五年了,面积不断扩大。矿坑得有上百米深,我家的地紧挨在矿坑边上,真担心哪天会出现塌方。”在矿坑铁丝网外打理庄稼的一名村民说,因为刚下过雨,矿坑周围的庄稼还能看到绿色,如果在平时,采矿场产生的粉尘落在农作物叶子上,到处灰蒙蒙一片。观海新闻记者看到,虽然经过连日降雨洗刷,但采矿场周边的玉米叶子上仍可见泥浆尘土。
通过莱西市政务网公开资料显示,这个石矿场属于莱西市东方明珠石材加工有限公司诵家庄矿区,具有县级采矿许可证,开采的矿种是建筑用的安山岩。7月22日下午,观海新闻记者以村民身份拨通莱西市自然资源局电话,了解到诵家庄矿区审批备案的开采面积是0.0254平方公里,相当于2.54万平方米。
然而,观海新闻记者通过无人机航拍图片对照电子地图,大致测算矿坑东西长约370米、南北长约280米,保守估算面积为8万平方米左右。
“矿坑的面积具体是多少,到底超没超过审批的采矿范围,我也说不准。每年都有自然资源局等多个部门前来测量核查矿坑,应该不会有问题。我们村里只是按照审批的采矿面积出让土地,这些地是可以租赁的一般农田,不是基本农田。”诵家庄村一位负责人告诉观海新闻记者。
关于矿坑外围堆放沙土、泥浆等废弃物的区域,这位负责人告诉观海新闻记者:“这些区域所用的土地也是一般农田,是石矿场向村民租赁的。”
“石矿场从咱们村租用了多少一般农田?”观海新闻记者追问。
“总共多少我说不太准,我上任后大约租用了100亩左右(合6.6万平方米)。” 这位负责人答完后,表示还有急事匆匆挂断电话。
7月23日上午,观海新闻记者再次拨通莱西市自然资源局办公室电话,以村民身份投诉诵家庄村石矿场超范围开采一事。
“举报矿场超范围开采,你可以打电话给矿管科。”工作人员随即给观海新闻记者提供了矿管科的举报电话。
“我们这里不受理矿场超范围开采的事,你得给局信访科打电话。”矿管科工作人员最初还在耐心听取投诉,但当观海新闻记者说到诵家庄村石矿场时,随即打断了观海新闻记者的话。
“村里说自然资源局每年都到矿上核查测量,你们之前没发现这个石矿场存在超范围开采的问题吗?”观海新闻记者问。
“这个事我不清楚,你还是给信访科反映吧,他们会让执法部门去检查。”矿管科工作人员回答。
观海新闻记者随即拨通莱西市自然资源局信访科电话,详细投诉了诵家庄村石矿场超范围开采的问题。“我们会通知矿管科去核查,查处情况尽快给你回复。”工作人员说。
“现场查勘情况的回复,大约需要多长时间?”观海新闻记者问。
“一个月内。”工作人员答复。
此类投诉的反馈回复周期按规定应该是多长时间?7月23日下午,观海新闻记者就此咨询青岛市自然资源和规划局,该局地矿处工作人员告诉观海新闻记者:“此类投诉的回复时间是3至5个工作日。”
记者点评
“反射弧”不要太长
一个矿区的超范围开采,不是一天两天完成的,监管部门本应早发现早制止。可村民半年里多次投诉却无人监管,职能部门此次对投诉的回复周期设定为1个月,让人感觉 “反射弧”有些过长。
在无人机、卫星地图如此普及的当下,发现矿坑问题、查勘矿坑面积其实并不是难事。“反射弧”长短折射的是担当作为够不够、群众意识强不强。
希望监管部门缩短“反射弧”,到投诉现场走一走、看一看,对石矿场到底有没有超范围开采,尽快给出一个答复,不要让村民处于漫漫的等待中。(青报全媒体记者 邱正)