时间：2022年7月18日

地点：日喀则市桑珠孜区（海拔3860米）

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今天这篇日记有点长，在第九批援藏组即将结束之际发出来，算是对三年来青岛援藏组引入社会力量支持援藏工作进行一个总结。

西藏首座青少年科学院。

西藏首创实施学前教育3个100%、建设西藏首座青稞博物馆、首座乡村振兴学院、首家青少年科学院、青青之音原创音乐培育计划、鲁藏百村生态家园建设……青岛第九批援藏组在西藏日喀则市桑珠孜区实施的各类援藏项目中，有一道道特别的身影，他们就是来自青岛的爱心企业和爱心人士。

在新的历史时期，援藏工作也进入一个新的发展阶段。青岛第九批援藏组2019年进藏后，走遍了桑珠孜区12个乡街道、176个村居全面调研，在青岛市委市政府的关心支持下，摸清情况、全面发动，立足在壮大力量、拓展领域，积极思考如何贯彻新发展理念来推动新时期西藏的高质量发展。通过探讨全社会全方位的援藏共建机制，从单一的财政资金支持转向全方位引入全社会力量援藏，从而准确及时地解决当地一些迫在眉睫的问题，加强了青岛和日喀则两地的交往交流交融，蹚出了一条全社会参与、全方位共建的援藏新道路。通过强弱项、补短板，把援藏工作从单一帮扶转到共建共融，从输血转向造血，不断丰富援藏工作的内涵、拓展援藏工作的外延。通过广泛争取社会力量援藏，青岛第九批援藏组三年来共争取60余家爱心单位和企业、30多名爱心人士援助的社会资金和物资价值总计5420万元，先后实施了西藏首创学前教育3个100%、青青之音原创音乐培育计划、鲁藏百村生态家园建设等76个项目，突出解决了西藏当地各族群众关心的热点难点问题。

全社会参与解决热点难点问题

青岛市第九批援藏组在对全桑珠孜区100多所中小学幼儿园进行调研中发现，乡村学前教育只有2年，而且还不能保证每个孩子入园；乡村幼儿园基本上是初中以下文化水平的代课教师，很多教师不懂国家通用语言；乡村幼儿园校舍破旧，设施设备不足。学前教育薄弱，特别是国家通用语言教育的不足直接影响了整个教育水平的发展。青岛援藏组认为，对于少数民族边疆地区来讲，学前教育是基础中的基础，关键中的关键。为此，青岛援藏组在西藏首创提出实施学前教育“三个100%”的工作目标：3—6岁儿童入园率100%，学前教育“一个不能少”；乡村幼儿园大学生教师配备率100%，大幅度提升师资力量；小规模乡村幼儿园标准化建设100%，构建学前教育新体系。

引入社会力量援藏建成的28所新建改造幼儿园让藏族同胞内心欢喜。

在桑珠孜区委区政府的支持下，青岛援藏组和区教育局的同志到各乡协调。增设教学点，配置新的设施设备，挨村挨户做宣传，帮助农牧民解决实际困难。2019年11月，桑珠孜区在西藏率先实现了3-6岁儿童入园率100%。随后，青岛援藏组提出参照乡村振兴专干招聘大学生教师充实乡村学前教育。区委区政府拨出专项资金，招聘了125名大学生，保证每所乡村幼儿园都有大学生教师，实现了师资配备和大学生就业的双向突破。青岛援藏组在调研中发现，很多乡村幼儿园校舍破旧，急需改造。按照国家通用建设标准幼儿园最小规模是90人，建一所幼儿园要二三百万元。西藏地广人稀，几个村联合办园，每所幼儿园适龄儿童也仅有20人左右。按照国家标准，投资大、资源浪费。为此，青岛援藏组会同当地教育部门编写了《小规模村级幼儿园建设标准》，七八十万元就可以建一所幼儿园，既保证了功能完备，又大幅降低了投资。《标准》的制定使幼儿园建设成为可推介的公益性项目，吸引了中铁十四局等爱心企业和爱心人士无偿捐赠，没有使用一分国家财政资金。2021年5月30日，新建改造的28所幼儿园全部完工交付，乡村小规模幼儿园标准化建设100%的目标全面完成。至此，青岛援藏组在西藏首创的学前教育三个100%工作全面完成。

学前教育三个100%的实施，从根本上改变了桑珠孜区学前教育薄弱、持续推进难的状况，为中西部偏远边疆地区学前教育提供了可借鉴、可推广、可复制的新模式，找到了一条实现十四五规划学前教育入园率目标的适合西藏当地实际的特色之路，将助力西藏早日实现十四五提出的学前教育普及率90%的目标。

引入社会力量援藏建成的幼儿园里的孩子们。

为进一步巩固和深化学前教育三个100%的成果，实现城乡幼儿教育优质均衡，青岛援藏组提出并实施了幼儿园集团化办学模式，桑珠孜区城区幼儿园、乡中心幼儿园、村幼儿园纵向联合，与青岛优质幼儿园横向帮扶。为提升乡村幼儿园教学质量，在幼儿园开展了5+x教育：即国家通用语言普及、铸牢中华民族共同体意识、社会主义核心价值观启蒙、孩子和家长“五个认同”、身心健康养成和各幼儿园根据自身实际开发特色课程。两项举措使乡村学前教育软实力得到了迅猛提升。

学前教育三个100%和幼儿园集团化办学工作的成功实施，只是青岛第九批援藏组全社会全方位争取社会力量援藏、开创新时期援藏新路径的一个缩影。爱心企业之所以能精准地对准并解决西藏当地急需解决的各种问题，得益于青岛援藏组的全面充分调研和统筹主导、平台引导作用。通过对全社会各方面资源的整合，青岛援藏组建立桥梁和纽带，把所有需要援助的项目列成目录，以项目制挂图作战。针对援藏项目制定相关的标准和方案，广泛联系发动全社会各界支持，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，解决群众实际困难，全力做到尽青岛援藏组所能、满足受援地所需、实现爱心企业所愿。在青岛援藏组的引导下，山东、青岛各界爱心企业、爱心人士纷纷伸出援助之手，有钱出钱、有力出力、有物出物，来自4000公里外的援助源源不断地送到了日喀则市桑珠孜区。

结合国家卫生城市创建工作，青岛援藏组深入乡村调研，发现很多村民没有洗澡的习惯。为了引导村民们树立健康观念、养成良好的卫生习惯，青岛援藏组积极联系协调青岛地铁集团向边雄乡林村每户居民捐赠一套太阳能热水器，目前已经安装到位，村民们已经具备在家中随时洗澡的条件。林村党支部书记琼达对此深有感触：“之前因为条件所限，村民们很长时间才能洗一次澡，以后可以经常洗澡，这是一件改变村民卫生习惯的大好事。”同样为了良好卫生习惯的养成，青岛援藏组还联系青岛地铁集团为纳尔乡芝萨村捐资建设公共浴室。此外，来自青岛社会各界的医疗设备、防疫物资、体检车、疫苗接种车及帮扶资金等各类援助比比皆是。

全方位共建拓展援藏领域

在新的形势下，青岛第九批援藏组围绕“稳定、发展、生态、强边”四件大事，通过广泛争取社会力量，缺什么补什么，缺市场就共同拓展市场，缺研发就联系高科技企业共同研发，缺经验缺机制就引入新的机制，缺资金就联系解决资金，为的就是能够通过引入社会力量援藏解决西藏当地亟需解决的问题，把援藏工作从单方面的援助，转为文化的融合、机制的共建、产业的共赢，援藏工作的内涵拓展到产业共建、文化共建、科技共建、机制共建、市场共建等多个方面。青岛援藏组尽己所能通过全方位共建引入社会力量援助，满足受援地所愿所需，加强了青岛和日喀则两地的交往交流交融，让援藏之路越走越宽，在铸造中华民族共同体意识的实践中找到更多的结合点。

西藏最大光伏+储能项目。

产业共建构筑产业融合新模式。青岛援藏组来到桑珠孜区，发现西藏当地光伏资源非常丰富，而内地光伏产业化技术力量优势明显，如何围绕中央对科学落实碳达峰碳中和的目标要求、将鲁藏两地光伏优势有机结合在一起摆在了援藏组面前。当时正值国家政策调整，西藏光伏产业划为红色限定区域；产业园区发展遇到与经开区、珠峰文创园等园区同质化竞争；部分项目停滞等一系列问题。根据区委区政府要求，援藏组通过深入调研，提出将原“光伏小镇”和“光伏+生态设施农业”产业园整合提升，建设江当现代生态产业示范园。在产业园内，青岛援藏组充分发挥社会力量的光伏产业优势和日喀则当地的光伏资源优势，发挥项目的引领带动作用，引进水发集团在江当现代生态产业示范园内投资4.5亿元建设西藏最大50兆瓦+100兆瓦时光伏+储能项目，实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年建成、当年并网发电。这是山东援藏历史上最大的投资项目，也是西藏最大的光伏+储能综合示范项目。

青青原创音乐-海边唱起天边的歌专场演出在奥帆中心举行。

文化共建增添区域发展新动力。通过全面调研，青岛援藏组发现，按照西藏生态环保的要求，一些重工业没法落地，但是文化旅游将来应该成为西藏的一个支柱性产业。文化的认同应该是中华民族共同体意识打造中最深层次的一面，青岛援藏组大力实施智慧点亮行动，围绕铸牢中华民族共同体意识，突出重点领域，积极做到文化上兼容并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近。通过文化的交往交流交融，不断丰富文化共建的内涵，拓展文化共建的领域。在青青之音原创音乐培育计划中，中巍（青岛）产业发展有限公司、青特置业等青岛爱心企业提供了大力支持，加上青岛、日喀则两地文化企业和人才的交流共建，把青岛原创音乐的模式引入到日喀则，碰撞出了10首原创歌曲，并在青岛举行了“青青原创歌会——海边唱起天边的歌”专场演出。制作出的原创音乐专辑《一杯阳光》，去年9月底代表西藏自治区参加了第十七届中国（深圳）国际文化产业博览会，引起了社会巨大反响。此外，在筹备日喀则市首届珠峰林卡啤酒节期间，青岛啤酒集团和青岛的啤酒商纷纷伸出援助之手，不仅全程参与，提供资金和物资支持，还把青岛啤酒节的办会机制和经验毫无保留地带到了日喀则，助力挖掘发展日喀则的啤酒文化。为了深入挖掘日喀则的文化资源，青岛援藏组还依托社会力量，在桑珠孜区开展了非遗普查，举行青稞姑娘、青小稞等文化衍生品的创意设计制造，把内地的文化保护开发机制全方位引入到日喀则，激发当地的文化活力。

机制共建打造全新理念和机制。青岛援藏组在调研和项目实施过程中发现，除了日常的资金支持和基础设施建设之外，受援地更缺的是全新的体制机制和先进的理念。由此，青岛援藏组探索全方位引入先进理念和全新机制，从而更快地推动雪域高原长治久安和高质量发展。在青岛市委市政府的大力支持下，青岛援藏组制定了《关于青岛与桑珠孜两地开展“乡街帮建”“部门共建”“社区联建”的工作方案》，创建青岛各区（市）、单位、街道与桑珠孜乡（街）、单位、社区共建工作机制，青岛各区市、部门、街道、社区纷纷与桑珠孜区各部门、乡街、社区建立共建机制。2020年、2021年青岛援藏组连续两年组织桑珠孜区64名党政干部人才赴青岛相关区市街道、社区进行体悟实训，取得了非常好的效果。青岛援藏组同时投资1060万元建设了西藏首个乡村振兴学院，围绕乡村人才振兴开展培训，重点服务群众在家门口的就业，服务村级合作社规范升级，服务大学生创业就业。在建设江当现代生态产业示范园过程中，青岛援藏组引入先进的园区管理机制和招商引资机制，实现了招商引资工作再上新台阶。2020年桑珠孜区完成实际到位资金12.6亿元，实现了桑珠孜区招商引资的历史性突破，2021年桑珠孜区完成实际到位资金15.8亿元，获得上级奖励资金1017万元。

科技共建赋能青稞产业发展。西藏自治区第十次党代会提出，要围绕“稳定、发展、生态、强边”四件大事，努力做到民族团结进步走在全国前列、努力做到高原经济高质量发展走在全国前列、努力做到生态文明建设走在全国前列、努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。青岛援藏组努力推动高原经济高质量发展，积极探索符合当地实际的高质量发展之路，提出了走科技赋能之路实现高质量发展的工作目标。首先，日喀则素有“世界青稞之乡”的美誉，青稞作为西藏的第一产业，怎么才能做大做强？青岛市第九批援藏干部组通过深入调研，针对青稞种植、高附加值产品研发、青稞产品品牌打造、青稞产品市场拓展、青稞文化挖掘等方面问题，创造性提出突出一个产业，提出以产兴镇，以镇兴产，在整合提升建造的江当现代生态产业示范园内打造青稞全产业链基地。青岛援藏组在打造青稞全产业链基地过程中发现，受援地当地青稞产业科技研发是一个薄弱环节。尤其是当地的科研院所虽然熟悉本地情况，但是科研精力主要集中在如何提高种植产量和种子改良上，对于青稞如何推进产业化、如何进行精深加工以提高附加值、青稞产品如何走出大山与内地市场相衔接存在短板和弱项。而内地科技企业在科技方面的产业优势非常明显，但是又不熟悉西藏当地情况。由此，青岛援藏组提出了发挥两地优势、强强联合的科技赋能模式，积极联合青岛蔚蓝生物有限公司建立青稞产业化研发实验室，短短一年时间就研发出青稞植物基饮料等多款高附加值产品，并与世界知名跨国公司签订全面合作协议，联合西藏当地、山东青岛等地相关科研院所和企业在日喀则和青岛两地同时成立青稞高值化产业开发研究中心，围绕日喀则的高品质有机青稞原料开展高值化产业协同开发，推出形式多样的青稞基新产品，加快推动青稞产业高值化发展，拓宽青稞推广应用领域。目前，青岛蔚蓝生物与青啤集团联合就青稞植物基饮品产业开发签订战略合作意向书，青稞气泡水年底有望上市。同时，推动日喀则当地企业与世界500强正大集团、青岛丹香等企业进行有益尝试，开发生产青稞特色产品，截至目前产品销售额超过1000万元。其次，在青岛援藏组连续两年主办的日喀则市中学生科技节和建设中的青少年科学院项目中，青岛少科院、青岛歌尔等单位和企业提供大力支持，将援藏工作延伸到了青少年的科技实践领域。

青岛蔚蓝生物科技援藏建设的青稞产业化研发实验室。

市场共建拓展销售渠道。针对西藏本地企业市场拓展方面存在的短板，同时为了让日喀则的特色产品翻山越岭走出去，青岛援藏组依托青岛邮政集团，在青岛建设高原特色产品体验馆，开创了“1+3+N”的运营模式，1就是高原特色青稞产品体验馆，3就是就是线上、线下和微社区的销售渠道，N就是N个门店，形成“电商+邮政品牌+西藏特色”的全新生态体系，构建“从世界屋脊到海拔零点”的完整产业链。截至目前青岛辖区内已建成运营15座高原特色产品体验馆，平均每个区市1-2座，打通了青稞产品到内地市民家中的最后一公里。此外，还促成青岛湛山花园酒店与日喀则市农投达成初步协议，在青岛打造高原特色主题酒店。

观众在青稞博物馆内参观。

通过对如何实现西藏高质量发展的思考和实践，青岛援藏组更好地发挥了青岛和日喀则两地的优势，通过充分调研，广泛联系，让内地社会各界充分认识西藏，对各方面资源进行衔接和整合，架起一座座全社会全面参与和合作的桥梁，改变了原来简单单一的输血模式，转为全社会参与全方位共建造血。青岛援藏组探讨全社会全方位的援藏共建新道路，不但盘活了两地资源，激发了各方活力，在全社会营造了新时期新阶段社会各界支援西藏的良好氛围，而且增进了民族团结、改善了民生、凝聚了人心，提升了各族群众的获得感、幸福感、安全感，同时大大提高了社会参与度。在从巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴的有效衔接的新时期，必将助力西藏各族人民群众实现共同富裕取得更为明显的实质性进展，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。（青岛日报社/观海新闻记者 王建亮）

责任编辑：王凤一