青岛日报2020年10月23日4版

公共场所配建的新能源汽车充电桩，有的长期不能启用，有的遭到破坏，车主联系相关部门“求管理”，却得到“市场行为，找安装公司”的回复——

谁来管管公共充电桩  

近年来，随着新能源汽车保有量持续增长，不少公共场所的停车场配建充电桩方便车主充电。然而，公共充电桩问题频出，让车主望“桩”兴叹。

一些车主致电本报舆论监督热线反映：“有的充电桩建好了，长期不用，周边长满了荒草，有的则被垃圾包围……在政府奖补政策的支持下，不少停车场配建了充电桩，车主找到充电桩不是问题，遗憾的是，我们常常遇到坏掉的充电桩。”

李先生就是其中一位车主。9月27日，记者乘坐李先生的新能源汽车前往铁路青岛北站地下停车场的一处充电站。此处充电站建有2个直流快充桩、6个交流慢充桩，其中，快充桩的充电枪被人扔到了地上，慢充桩不见使用的痕迹，地上走线的金属盒子多处破损，电线完全暴露了出来。

铁路青岛北站地下停车场的充电桩未通电，充电枪被扔在地上。

充电桩的车位全部被占据，李先生无法用车辆验证能否充电，他指引记者查看位于充电桩一侧的总控箱电表显示屏。“通电后，这个显示屏会显示数字。”李先生说，“8个充电桩没有通电，充电桩也没有二维码。我多次向安装充电桩的企业反映问题，但没有得到解决。充电桩建了不通电，那建的目的是什么？”

“铁路青岛北站地下停车场的充电桩建好没有通电，而流亭机场停车场内的充电桩因为有故障同样‘停摆’。”李先生继续向记者反映。

在李先生的带领下，记者又前往流亭机场停车场的中央廊桥附近。充电桩安装在中央廊桥两侧的车位上，两个快充桩的二维码已丢失，8个慢充桩中有5个不能使用。中央廊桥西侧的两个慢充桩中，一个已没有充电枪，线缆被盘绕在充电桩上，而另一个充电桩前排了多辆电动车在等待充电。

在流亭机场中央廊桥东侧，部分充电桩缺少二维码，车主无法充电。

李先生告诉记者，9月中旬，他在流亭机场周边寻找充电桩充电，找了3处都无法充电，最后新能源车的电量耗尽，只能在路边“趴窝”。

记者致电铁路青岛北站地下停车场工作人员了解到，之所以安装在停车场南侧的充电桩没有启用，是因为没有安装总表，不具备通电条件。“这里充电桩已经安装两年了，但我们联系企业一直没有过来安装总表。”这位工作人员说。

针对这一问题，记者致电充电桩企业，工作人员没有直接回答问题，只是一再表示“在充电网络无法查询到铁路青岛北站地下停车场的充电桩”。

流亭机场停车场中央廊桥附近的部分充电桩不好用又是什么原因？“谁安装谁维护。”流亭机场停车场工作人员告诉记者，充电桩由安装企业负责，停车场仅仅提供场地。

记者联系充电桩企业，工作人员称，在充电网络内只能看到机场内部工作人员使用的充电桩，记者所说的充电桩查询不到。“查询不到，那这些充电桩到底由谁来负责维修管理？”李先生提出质疑。

家住西海岸新区泊里镇的闫先生同样为新能源汽车的充电问题烦恼。“去年，我购买了一辆新能源汽车，一年多来，充电问题让我左右为难。”闫先生说，买车时，汽车4S店销售人员告诉他，西海岸新区早在2016年就搭建起“一横三纵，以功能区为轴心，辐射全域”的充电网络建设框架。

然而，闫先生把新车开回家后才发现，有16.2万人口的泊里镇仅有两个公共充电桩，而且，这两个公共充电桩建在镇政府大院里，普通市民无法使用。无奈之下，闫先生只能从家里拉出电线为汽车充电，不仅存在安全隐患，而且充一次电需要10多个小时。“我多次拨打市政务服务热线12345反映此事，但始终没有部门给予回应。”闫先生说。

今年4月，闫先生发现泊里镇港城文苑小区两个门口各建了10个公共充电桩。不过，5个多月过去了，建好的充电桩始终没有启用，成了一堆“摆设”。

近日，记者来到泊里镇实地探访。充电桩安装在港城文苑小区东门和北门外的停车场里，塑料包装袋还没有被拆去，其中3个充电桩被居民拴上了绳子晾晒衣服。私家车、农用车已占据了部分停车位。

港城文苑小区门口的公共充电桩没有启用，垃圾随处可见。

还有农用车占据了停车位。

建好的公共充电桩为何迟迟无法启用？记者联系了西海岸新区泊里镇规划建设管理办公室。

记者：港城文苑小区门口有两排公共充电桩，为什么还没启用？

工作人员：因为充电桩还没安装App，所以一直没有启用。

记者：什么时候能装上App？

工作人员：我帮你催催看。

记者：充电桩建成后为什么没人管了？

工作人员：我再催催看。

记者查阅相关资料了解到，2019年12月，市发展改革委在官方网站发布《关于公示新能源汽车充电基础设施建设情况的通知》，对2016年至2019年11月底投入运营的公共充电桩建设情况进行了公示。充电基础设施建设情况公示表显示：目前，青岛市有直流电桩2764个，交流电桩5025个，共计7789个。

那么，建好的充电桩由谁维护？市发展改革委工作人员对此表示，公共场所安装的新能源汽车充电桩后期维护由安装公司负责，属于企业的市场行为，目前还没有关于充电桩后期维护的明文规定。

“投诉得到回复‘这是市场行为，找公司解决’，然后，此事不了了之。”有车主吐槽说，“难道就没有相关部门对充电桩公司的后期维护管理情况进行监督和督促整改？市场行为‘失灵’了，造成了公共资源的浪费，应该有相关部门‘踩刹车’，杜绝这种建而不管的无序行为。”

记者在采访中了解到，充电桩作为新能源汽车的重要基础设施，现已形成较为完善的奖补政策，中央统筹规划+地方奖补跟进。

今年5月，市发展改革委官方网站发布工作动态，我市19个部门、单位联合印发《关于进一步推动全市电动汽车充电基础设施建设实施方案》，争取到2022年底，全市充电桩保有量达到2.35万个，基本建成“车桩相随、布局合理、智能高效、保障有力”的充电基础设施体系；建立相对完善的监管体系，形成“统一开放、竞争有序”的充电服务市场，构建可持续发展的“互联网+充电桩”产业生态体系。

该《方案》也提到“充电基础设施建设单位须按照国家行业或地方标准进行建设、检测和验收，建立健全充电基础设施日常维护管理制度”。关于日常充电基础设施建设运营管理，文中指出，“充电基础设施实行告知承诺备案制，运营企业应及时到区（市）发展改革局进行登记备案，自觉接受监督。运营企业建设投资的直流快充桩，作为运营企业自有设备加强日常维护及安全管理，及时消除安全隐患，防止问题发生。”

“只建不管，一旦形成恶性循环，不利于新能源汽车产业的发展。”一位车主告诉记者，他查阅了《关于进一步推动全市电动汽车充电基础设施建设实施方案》，“这个方案是19个部门、单位联合印发的，是不是每个部门都有具体职责和分工？但是，我们新能源汽车车主想了解的是，如果充电桩企业没有做到日常维护及安全管理，应由哪个部门对其监督？我们希望能看到详细的规定。”（青岛日报/观海新闻记者 邱正）

记者点评

“有形之手”不能缺位

为了鼓励和支持新能源汽车产业的发展，相关部门在汽车生产、销售等“前半程”制定了完善的奖补政策，引导市场接纳新能源汽车，然而，车主却在“后半程”屡屡遇阻，公共充电桩的维护管理问题就是其一。这一维护管理问题不仅仅是车辆“趴窝”的不方便，更重要的是会引发消费者对新能源汽车的消极认识。

从目前情况看，公共充电桩后期维护管理责任全部指向了企业。然而，监管缺位后，仅仅依靠企业自觉完成维护管理，难免出现服务的盲点，进而难以满足车主的充电需求。尤其在火车站、机场等充电需求旺盛的区域，充电桩长时间“停摆”，不仅枉费了政策补贴，也关乎城市发展新能源汽车产业的口碑。

“有形之手”不能越位，当然也不能缺位。相关部门不能止步于“市场行为”就“放手不管”，更何况，政策奖补资源的监管责任还是需要承担的。针对公共充电桩维护管理问题，迅速制定更为细致的条例，这已是一个绕不开的课题。相关部门只有做到“放”和“管”两个轮子都要圆，才能让新能源汽车产业在“前半程”“后半程”都能跑得稳、跑得快。

责任编辑：程雪涵