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莱西开展“护航优化营商环境”专项行动

2023-05-29 17:06 青岛日报社/观海新闻  

青岛日报社/观海新闻5月29日讯 良好的营商环境是持续激发市场主体活力、实现经济高质量发展的必要条件。今年以来,莱西市纪委监委围绕服务保障经济社会发展大局,开展“护航优化营商环境”专项行动,全面精准监督,综合施治施策,推动营商环境大优化、大提升。

强化顶层设计,制度建设搭建“四梁八柱”

莱西市纪委监委成立“护航优化营商环境”工作专班,建立月工作调度机制和半年情况总结分析制度,打造上下联动、一体落实、高效运转的组织体系。印发《护航优化营商环境、助力“南强、中优、北美”战略—纪委监委在行动》工作方案,聚焦6大环境,紧盯14个典型问题,强化4个方面15项具体措施,深入查找问题背后的形式主义、官僚主义和腐败问题,助力打造一流营商环境。

全渠道受理。聚焦政务环境、市场环境、要素环境、人文环境、法治环境、服务环境等监督重点,坚持主动发现问题和受理投诉举报相结合,线上、线下共同发力,通过“访千企、入千户”“直通车、小茶座”“大察访、大调研”等活动,现场走访调研,收集问题建议,倾听企业需求呼声、了解急难愁盼,全面摸排梳理涉及营商环境问题线索。目前,护航行动专班走访企业134家,发现问题113个,为企业解决问题90多个。其中,用市场化手段帮助种植户实现胡萝卜价格风险管理,开创了莱西市农产品价格风险转移方式的先河。

全要素监督。紧盯市重点项目和重点产业链提升情况,围绕项目、政策、服务等内容跟进监督、精准监督、全程监督,以强监督促强监管。健全重点项目包联制,选取全市100个企业,各安排1名纪检监察干部担任“护航员”,开展下沉式、贴身式、嵌入式监督。向重点企业发放营商环境监督卡,同时选聘企业员工担任营商环境特约监督员,让企业诉求和监督举报“一卡直达”。在全市62个重点项目工地张贴护航行动监督举报公告牌,搭建起高效监督工作平台,通过“线上+线下”方式收集信访举报问题14件,解决瞪羚企业申报、惠企政策落地等问题25个。

全方位协同。牢固树立全市一盘棋思想,加强与市优化营商环境工作办公室、市企业服务中心等部门协同联动,集中调配优势资源,贯通工作力量,实现“专班吹哨、部门报到”。加强与12345政务服务热线及《行风在线》《问政面对面》栏目沟通衔接,协同监督、凝聚合力。联合有关部门向全市市场主体发放调查问卷1441份,收集问题12个,对回收问卷分析、统计,撰写形成调查报告,供市委市政府和相关职能部门参阅。

全周期管理。坚持“三不腐”一体推进,推动线索处置、整改纠偏、深化治理贯通融合。对收到的损害营商环境问题线索建立专门台账,快查快办、限期办结;对疑难复杂、干扰多、阻力大、社会影响恶劣的,提级办理、挂牌督办、领导包案;对带有普遍性或反复发生的问题开展专项治理、集中整治。目前,梳理问题线索18件,查实4件,通报损害营商环境典型案例2起2人,批评教育帮助和处理5人,其中党纪政务处分2人。制发纪律检查建议书3份,督促完善财政涉企资金绿色门槛等制度机制2个。在全市“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员会通报五大类型15个典型案例,选取近年来查处的18起损害营商环境典型案例,编印《损害营商环境典型案例汇编》,通过身边人、身边事明纪释法,为党员干部、公职人员依法行政、廉洁履职敲响警钟。

为企纾困解难,“办不成事”窗口能“办成事”

莱西市纪委监委护航行动工作专班组织市镇两级纪检监察干部,到市政务服务中心、镇(街)便民服务中心“办不成事”反映窗口进行轮岗实训,开展“办不成、我来帮”活动。轮岗实训人员现场“坐诊”,受理企业或群众的反映事项,以“小窗口”服务“大民生”。对能立即解决的问题,当场督促解决,不能立即解决的,督促责任部门找准问题症结、提出解决办法、加快办理速度。

青岛海氏海诺大健康医疗产业基地项目是2023年山东省新旧动能转换优选项目,总投资16亿元。自项目筹备以来,面临立项申报、规划确认、用电专线申报、水压按需设置等多个涉及不同职能部门的问题和诉求。

莱西市纪委监委护航专班在市政务服务中心“办不成事”反映窗口了解到这一情况后,立即协调督促行政审批、发改、自然资源、住建、环保、电力、自来水等部门,联合深入项目现场为企业现场办公、纾困解难。发改变更、规划确认、环评办理等诉求均在项目现场得到准确答复,施工许可手续实行容缺受理、现场发放,水电问题也在现场形成解决方案,极大节省了企业时间成本,助力项目快速落地、开工、投产。

截至目前,莱西市纪委监委已选派92名纪检监察干部到“办不成事”反映窗口轮岗实训、组织80名纪检监察干部以企业办事人员身份,现场体验办事流程,收集、发现问题事项13个,已督促解决10个,正在推动解决3个。

坚持以点带面,“小切口”解决“大问题”

护航优化营商环境是个大课题,既要全面抓、抓全面,又不能眉毛胡子一把抓,必须找准切入点和着力点,开展“小切口”专项整治,做到找准一个小切口、解决一类大问题,实现个案整治带动面上治理。

莱西市纪委监委护航行动工作专班在走访调研时发现,该市南墅镇华腾石墨科技有限公司因不了解燃气施工审批政策,在即将投产前才联系燃气安装事宜。而燃气审批手续耗时较长,短时间内完不成就会耽误投产,企业心急如焚。了解到这一诉求后,莱西市纪委监委“护航行动”工作专班立即将有关情况通报给相关职能部门和企业属地政府,督促协调各部门仅用40天为企业完成全长5.3km供气管道铺设,受到企业好评。

莱西市纪委监委以此为契机,深入走访调研全市燃气用户企业,发现存在这种问题的企业不在少数。莱西市纪委监委“护航行动”工作专班立即召集市住房和城乡建设局、市公用事业服务中心、市燃气公司等部门召开调度会,督促各部门切实履行行业主管责任,下沉一线收集全市企业关于燃气方面的诉求,改进服务方式,建立相关制度,彻底解决此类问题。目前,莱西市已在市级层面建立了“燃气(供热)需求提前报备制度”,各镇街在属地项目开工前提前征集企业涉及燃气、供热等需要帮助协调对接的项目,对企业实行“一对一、面对面、零距离”上门走访,随时了解企业诉求。“护航行动”专班督促燃气企业制订《燃气用户服务提升方案》,改进燃气网上营业厅设置,将用户投诉建议纳入平台管理,确保投诉件有人受理、有人复核、有人监督。

莱西市纪委监委开展燃气行业“小切口”专项整治以来,“护航行动”工作专班督促相关职能部门和燃气企业先后对2022-2023年度正在施工的32家企业、13个住宅小区进行走访,对241家已开通燃气企业进行回访,发现并解决问题10余个,真正做到“护航营商环境有抓手,企业难题解决有成效”。

“营商环境是企业生存发展的土壤,更是经济发展的‘晴雨表’。下一步,我们要立足监督职责,精准施策、标本兼治,持续加强日常监督和专项监督,为优化营商环境保驾护航。”莱西市纪委监委负责人表示。(青岛日报/观海新闻记者 李德银 通讯员 吕振华)

责任编辑:刘锟锋

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