胶黄铁路位于胶州湾西岸，是重要的疏港通道，车次密集。近日，胶州一市民致电本报舆论监督热线，反映胶黄铁路周边小区申请安装隔音装置6年始终未果的问题。

根据这位市民提供的线索，观海新闻记者查阅青岛政务网、胶州政务网发现，2014年，胶州市祥龙花园小区居民就因胶黄铁路的噪音问题求助过，并提出安装隔音装置的要求。

胶州市泉州路588号一品苑小区A区同样紧邻胶黄铁路沿线，两者之间距离只有几十米。市民王先生搬到这个小区半年多，不堪其扰。“去年年底，我们刚搬过来的时候就感觉火车经过时的噪音有点大，可那时白天晚上都关着窗，寻思将就一下就算了。”王先生告诉观海新闻记者，“现在妻子怀孕了，一晚上要被火车声吵醒好几次，苦不堪言。尤其是夜深人静时，隆隆的火车声扰得人心烦意乱。”

王先生大学时学的是环境工程专业。为了搞清楚噪音的级别，他用手机下载了多个声音测试软件，连续几个晚上对火车噪音进行测试。结果显示，最大数值不小于65分贝，平均下来也有60多分贝。

王先生告诉观海新闻记者，这个数值已经超过2008年8月19日发布的社会生活环境噪声排放国标要求。而根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十九条规定，穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。

以此为依据，7月初，王先生在胶州政务网政府信箱里留言，建议在胶黄铁路沿线居民小区加设隔音罩等隔音设施，减小噪声。然而，相关部门的回复却让他有“推来推去不了了之”的感觉。

胶州政务网的办理流程显示：信件发出当日，胶州市政务服务热线办公室接收并查看了此信件，并将信件交予胶州市三里河街道办事处办理。6天后，胶州市政务服务热线办公室又将此信件交予胶州市交通运输局信息投诉中心办理。同日，胶州市政务服务热线办公室发布了此信件的答复信息。

答复信息这样表示：经胶州市交通运输局信息投诉中心落实，7月8日联系了胶州火车站负责人，该负责人答复：自2007年以来，铁路部门持续在胶黄铁路沿线进行了声屏障设施的安装工作。截至2019年，已在胶黄线8处位置共安装6225米声屏障。后期，铁路部门将根据环评要求继续进行声屏障安装工作。

“‘将’又是什么时间？”王先生对字面上含含糊糊的说法一头雾水，“在答复意见公开发布前，胶州市交通运输局的工作人员打电话联系过我，并就隔音设施的设置问题进行了说明。他们的意思是，隔音屏主要设在胶州老城区，而我们居住的区域很少。安装隔音屏的主导权在铁路方面，地方政府不好管。我听到交通局的这番回复，感觉这事不了了之了。”

胶黄铁路的噪音到底给沿线居民的生活带来多大影响？近日，观海新闻记者专程赶赴胶州市探访。在王先生家中，观海新闻记者注意到，短短一个半小时，胶黄铁路就有6趟列车通过。由于房屋距离铁路线不远，又无任何遮挡，列车通过的声音清晰地传至室内，甚至干扰观海新闻记者与王先生的谈话。

“胶黄铁路是货运铁路，通行的列车中既有运汽车的、运集装箱的，也有运各种矿物的。运输前两种货品的列车噪声相对小点，运输矿物的列车因是敞口车，过往声音要大很多，夜深人静时尤其明显。”王先生说。

祥龙花园小区也是同样的情况。一位从洋河镇搬到祥龙花园小区居住的女士说：“因为噪音问题，一晚上会被吵醒多次。”一位小区居民向观海新闻记者慨叹道，“这些年，不少居民为安装隔音设施的事儿奔走，至今没有动静。安装隔音设施的事儿咋就这么难！我们申请隔音设施，却感觉我们的呼声和诉求被隔了音，6年了也没盼来安装隔音设施的回音。”

△在胶州政务网上搜索“胶黄铁路”时的页面。

观海新闻记者在祥龙花园小区西侧看到，铁路距离该小区边缘楼座仅有百余米。因为没有隔音设施，火车通过时噪音传递异常清晰。站在祥龙花园小区外面，沿着胶黄铁路沿线望去，包括祥龙花园小区在内，铁路两侧就有4片建筑群，其中，3片建筑群为居住区。

胶州政务网的信息显示，3月下旬，一位周姓人士连续两次给胶州市政府写信。信中写道：“根据《关于加强铁路噪声污染防治的通知》环发[2001]108号文，城市有关部门应当根据《城市区域环境噪声标准》，做好铁路城市区域内沿线的声环境规划，避免临近铁路修建学校、医院、住宅、机关、科研单位等噪声敏感建筑物；应按照城市规划由环保、铁路、城建等有关部门共同制定铁路运行噪声污染防治的规划，并纳入城市国民经济和社会发展计划。胶黄铁路目前无隔音墙，沿线有小学、幼儿园、社区，每天过往车次众多，噪声影响极大。希望有关部门重视，尽快设置隔音墙。”对此，胶州市政府答复：“经胶州市三里河街道办事处落实，制定减轻铁路噪声规划流程审批慢，经费有限，属客观原因，短期内无法实施，请来信人谅解。”

隔音设施为何如此难安装？观海新闻记者以市民身份咨询了胶州市交通运输局。一位工作人员表示，因为地处红线范围内，铁路线上的隔音设施由铁路部门负责安装，胶州市政府只是协调单位，协调安装的难度大。随后，该工作人员给了观海新闻记者一个铁路部门相关负责人的电话。

观海新闻记者拨通了这位负责人的电话，可他表示自己不了解隔音设施安装工作情况，随即挂断了电话。

记者点评

不好管，还是不愿管？

铁路穿城而过，居民要求在铁路线旁加装隔音设施。应该说，这样的要求不算过分，然而，问题“挂号”6年之久，问题“销号”却是遥遥无期。

安装隔音设施是铁路部门的职责，当地政府管不着，协调起来难度大——乍一听，有些道理。但是，其中有没有部门的畏难思想、懒政思想作怪？“不好管”不是不管的借口，管好“不好管”的事，才是检验部门工作作风和能力的试金石。群众的呼声里有不少“跨界”问题，而这种一清二白的界限思维、多一事不如少一事的躲避心理，正是民呼无应答的原因所在。

民有所呼，应有所应。“应”不只是简单的回应，更要有行动。民呼的“问题清单”有了，部门的“服务清单”在哪里？希望相关部门收到“问题清单”后，做好“服务清单”，这样才能获得群众的“满意清单”。（青报全媒体记者 邱正）