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城事微观|治理民宿之乱 “紧箍咒”要常念

原创 2023-09-22 10:06

共享经济下,民宿业风生水起,入住特色风情民宿已是游客热衷的旅行方式之一。但当民宿开进居民小区,随之而来的治安、扰民、游客维权等问题成为投诉的焦点。

开设在小区里的民宿往往具有隐蔽性,没有营业执照等正规手续,脱离了相关部门的监管。其根源在于互联网短租平台准入门槛低,助长了小区民宿的无序生长。经营者只需向短租平台提供身份证、房产证或租赁合同即可发布信息“接单”。小区民宿的经营者大多“半路出家”,缺乏酒店运营和服务能力,难以保障消费者的正当权益。而对小区居民来说,民宿“入侵”打扰了他们的正常生活。来来往往的陌生人和车辆带来的治安隐患、噪音烦恼由全体业主埋单。长此以往,不利于民宿行业的健康发展。

给小区里的民宿戴上“紧箍咒”,源头治理、齐抓共管才是善治长久之道。

完善制度建设,给小区民宿立规矩。建议相关部门结合实际研究出台地方性城市民宿管理办法,对民宿准入条件、开办程序、经营规范、监管主体、管理责任等作出明确规定。同时,督促线上短租平台履行主体责任,严禁其在民宿信息源上“放水”。例如,北京市2020年底发布的《关于规范管理短租住房的通知》规定,在北京非核心区域经营短租住房的经营者,需符合本小区管理规约,无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会的书面同意或取得本栋楼内其他业主的书面同意。

开展联合摸查,为问题民宿排隐患。公安、消防、市场监管等多部门应形成监管合力,集中检查小区民宿存在的无证经营、未向公安机关申报、不按规定登记旅客信息及各类治安消防隐患问题,下达整改通知书或实施相应处罚。在这方面,青岛西海岸新区已经做出有益尝试。近期,针对灵山湾壹号小区民宿“扎堆”扰民问题,青岛市公安局黄岛分局联合灵山卫街道办事处、各相关部门、物业一起研究民宿管理的相关办法,并在小区内开展了民宿治安清查,及时下达整改通知书。

小区民宿作为新兴事物,目前尚无牵头管理部门,但这并不意味着放任自流。只有多方发力,不断完善线上、线下监管体系,民宿行业才能健康发展,助力旅游业提档升级。

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