青岛日报社/观海新闻10月25日讯  日前，在青岛某公司与河南某公司买卖合同纠纷一案中，青岛某公司因河南某公司设备存在质量问题，导致工期延误，诉前向城阳区人民法院巡回审判工作室进行法律咨询。为高效妥善化解纠纷，巡回审判工作室快速立案，第一时间联系双方进行沟通调解，经耐心释法说理，最终促使双方达成和解。该案从立案到结案仅用十余天，使双方尽快摆脱合同纠纷的影响，“轻装上阵”投入到生产经营中，当事人给予高度好评。截至目前，巡回审判工作室接受法律咨询60余次，化解商事纠纷150起，为企业解决了货款追讨、快速执行等疑难问题，跑出涉企争议解纷“加速度”。

今年以来，城阳区人民法院秉承“每个案件都是营商环境，每名干警都是营商环境”的司法理念，坚持转变办案方式、再造工作流程的工作要求，聚焦市场主体司法需求，高标准推进法治营商环境建设。去年6月13日，城阳区人民法院与区营商环境建设中心共同成立了山东省首家优化营商环境巡回审判工作室，充分发挥司法在助推企业高质量发展中的重要作用，找准定位、善抓善成，走出了优化法治营商环境的新路子。

一线 “解纷”，开拓审判工作新思路

巡回审判工作室充分借鉴新时代“枫桥经验”“马锡五审判方式”，实行定期坐班和机动派驻相结合的工作模式，使审判力量跨出法院，将解纷“流动”在一线。定期安排员额法官、法官助理、书记员及其他司法辅助人员值守。同时，根据案件需要，机动安排干警前往巡回审判工作室、企业办公场所、项目建设地址等灵活开展矛盾调停、案件审判等工作。该做法被列入《青岛市营商环境优化提升三年行动规划（2022-2024）》创新举措，并成功落地开展工作，获得全市复制推广。

合零为整，靠前服务一盘棋。巡回审判工作室设在区营商环境建设中心，集中开展涉企法律宣传、法律咨询、案件调解、诉讼审判和快速执行等工作。城阳法院依托巡回审判工作室，对反馈至区营商环境建设中心及政府各部门的涉及实体经济、招商引资的各类纠纷，以及企业人员、投资主体提出的各类法律问题，建立上下贯通、规范高效的问题解决体系，实行统一归口处理、及时对口分流，构建一体化司法服务平台和多维一体的保护格局，为企业提供公正、高效、便捷的“一站式”服务。

延伸司法，探索纠纷化解新招式

聚焦需求，法企沟通新通道。以优化营商环境巡回审判工作室为载体，通过开展“与企业对话”，召开座谈会、新闻发布会，发放调查问卷及优化营商环境服务手册等方式，在企业经营管理、企业制度完善等方面积极主动作为，为企业提供精准的司法服务，引导企业加强法律风险防控，实现从“事后维权”到“事先预防”的转变，着力将涉企矛盾纠纷化解在诉前、终止在萌芽状态。

诉源治理，纠纷化解源头始。巡回审判工作室就实体经济发展和招商引资过程中发生的争议纠纷开展协调和解工作，健全多元解纷机制，加大涉企案件诉前调解力度，提前介入、及时受理，就近从快解决；充分利用国际商事调解平台，整合各方面力量，着力为中外当事人和机构提供涉外及涉外资民商事纠纷先行调解、委托调解、解纷指导、释法宣传等法律服务，推动形成“源头预防为先，非诉调解挺前，法院裁判终局”为核心的诉源治理新实践。

双层联动，打造服务企业新合力

庭室联动，排患解纷全方位。在法院内部，实行“民商、刑事、行政、执行”部门联动机制，实质解决争议。严厉打击涉黑恶犯罪，切实保障企业家人身财产安全，从严从快审判由经济纠纷引发的各类刑事案件，营造风清气正的良好发展环境；对于案件办理中涉及的民商事纠纷、行政纠纷等，由相关庭室安排人员进行纠纷调停、案件审理；案件进入执行阶段后，综合考虑当事人情况，执行局积极引导当事人以执行和解方式化解矛盾纠纷，及时发放执行到位案款，审慎适用信用惩戒，及时修复信用，让被执行企业继续经营生产，让申请执行人更快兑现胜诉权益。

府院联动，搭建协调新平台。在法院外部，建立长效化府院沟通协调机制，以优化营商环境巡回审判工作室为平台，加强与区营商建设中心、高新区管委、胶州湾综合保税区等与政府发展实体经济、招商引资和营商环境部门的沟通协调，完善重大案件联动协调机制，发挥联席会议的作用，适时提出司法建议，配合推进各项改革任务，稳妥处置化解重大矛盾，为辖区经济社会高质量发展、重大项目建设提供强有力的司法保障。

多点发力，绘就质效提升新风景

灵活诉讼，审判质效稳提升。畅通诉调对接方式，就当事人达成的调解协议，巡回审判工作室可进行司法确认，出具司法确认文书；对于不能达成和解的案件，及时引导立案进入诉讼程序，全流程节点管控、全流程动态监管，规范审批流程，严控环节“时限”，缩短涉企诉讼案件处理时间，为涉企案件提供公正、便捷的“一站式”服务。巡回审判工作室可以根据案件具体情况在项目现场、通过网络庭审平台或者在院开庭审理等方式灵活开展诉讼活动。深化智慧法院建设成果，实现全流程网上办案，所有审判程序网上流转，所有数据实时生成汇聚，推动诉讼全流程提速，降低企业诉讼成本。

普法释法，善用宣传增效果。依托巡回审判工作室，开展涉企知识讲座，创新法治宣传形式，就实体经济发展和招商引资过程中遇到的法律问题提供法律咨询，讲解法律政策，传播法律知识，弘扬法治精神，践行社会主义核心价值观，推动形成“尊法、守法、知法、学法、用法”的良好氛围，从源头上加强企业法治意识，避免涉企纠纷量增加，为营造依规经营、创新创业、诚实守信、公平竞争的营商环境打造良好的市场基础。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 倪大为）

责任编辑：刘锟锋