青岛日报2020年11月8日1版

推动有效市场与有为政府更好结合 

——五论深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神

时代大潮，澎湃向前。

“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。”党的十九届五中全会对科学把握市场与政府关系这一重大的理论和实践命题进行了深刻总结，为当前和今后一个时期深化社会主义市场经济体制改革指明方向。

在社会主义条件下发展市场经济是我们党的一个伟大创举。社会主义市场经济体制的建立，极大促进了我国生产力发展。改革开放以来，青岛的经济社会发展取得巨大成就，特别是“十三五”时期，在“有效市场”与“有为政府”有机统一、相互补充、相互协调、相互促进下，核心竞争力持续提高，城市能级不断攀升。

牢记习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等殷殷嘱托，青岛以更高的视野谋篇布局，奋力打造山东面向世界开放发展的桥头堡、长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。为更好地承担起中央及省委赋予的重大使命，青岛全面深化改革，用“看不见的手”和“看得见的手”，积极构建高水平社会主义市场经济体制。在宏观上，加速新旧动能转换，推动城市产业升级，努力健全法治体系建设，让顶层设计更加系统，抢占发展的制高点；在微观上，果断刀刃向内，以政府职能转变激发市场活力。通过顶格倾听、顶格协调、顶格推进，让“保姆式”“店小二式”政务服务普遍成为重点项目推进的“标配”。“学深圳、赶深圳”，坚持市场化、法治化改革方向，深化体制机制改革、优化营商环境，充分激发经济社会发展的活力。不断深化“放管服”和“一次办好”改革，在全国率先印发《青岛市证明事项管理暂行规定》，规范证明事项管理。从去年起，先后在与市场关联度高的21个经济部门设立了市场配置促进处，大刀阔斧冲破行政化禁锢。成立13个产业专班，压实责任，确保重点任务落地落实。将每年11月1日定为“青岛企业家日”，11月第一周定为“青岛企业家宣传周”，全面弘扬企业家精神。在青岛，用市场的逻辑谋事、用资本的力量做事，已经成为共识，为城市发展带来新气象。

当前，世界正面临百年未有之大变局，国内发展不平衡不充分问题仍然突出。要妥善应对明显增加的不稳定性不确定性，构建新发展格局，实现高质量发展，就必须坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。新形势下，对青岛而言，必须进一步激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

要深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，增强竞争力，提高经济效益；培育更多的隐形冠军、小巨人、瞪羚、独角兽等高科技高成长企业，为青岛经济增长添加新动能；破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系；打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，为全市广大企业和企业家营造舒心、舒适、舒服的营商环境，让城市与企业彼此成就、相互成全；要聚焦“关键少数”，鲜明立起新时代青岛选人用人的标尺，努力打造一支忠诚干净担当、“三化一型”的高素质干部队伍……

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。” 我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要切实按照党的十九届五中全会精神指引和战略部署，在危机中育先机、于变局中开新局，将“有效的市场”与“有为的政府”更好结合起来，推动社会主义市场经济蓬勃发展，为中华民族伟大复兴贡献青岛力量。（青岛日报评论员）

责编编辑：刘聪聪