青岛日报2020年11月13日第6版

农田上违规建起厂房，举报后厂房被拆除，混凝土地基却丝毫未动，企业甚至开始在地块上倾倒煤渣、橡胶废料及建筑垃圾——

农田拆违“半拉子” 村民叹息“复耕难”

■被堆在王木匠庄村村西的建筑垃圾及废弃轮胎。

平度市蓼兰镇王木匠庄村村西，一片原本种植玉米、小麦、花生的农田，因变成了建筑垃圾、工业废料堆积点而引来村民的不断投诉。

“我们镇是全市4个耕地保护典型镇之一，曾因乡镇耕地保护工作成效突出，获得了耕地保护激励资金。可是，我们村西这片地被占用的问题，却一直没解决。”王木匠庄村一位村民致电本报舆论监督热线，“我们投诉了有企业在农田上违规建厂房后，厂房确实被拆了，但留下了地基，耕地仍然无法复耕，再投诉却没人管了。”

近日，记者前往王木匠庄村实地探访，在村西一条南北向胡同的尽头看到了这片农田。农田的西侧、南侧是企业的厂房，东侧是一片林地，北侧建有一堵3米多高的砖墙与居民区隔离开来。放眼望去，此地长满荒草，地内与胡同相接的主路铺满煤渣，深度近10厘米，路的两侧散布着多处一米多高的建筑垃圾堆，绵延达20多米。

“能看到的建筑垃圾是最新倾倒的，很多建筑垃圾、煤渣堆都被覆盖在荒草下面，现在这块地就是一个垃圾场，已经荒废两年无法正常耕种了。”村民王先生如是说。在他的指引下，记者看到不少工厂设备也废弃于此，锈迹斑斑，周围爬满了杂草。

王先生告诉记者，这块地上堆积着工业垃圾，中央位置还散落了几十条废弃轮胎，散发着胶皮味，场地西北角堆积了十几袋子橡胶废料，袋子未封口，不少废料散落一地。

“这些橡胶废料都该有正规的处理程序，长期堆在这里，污染空气，也污染了土地。”王先生说。

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记者从王木匠庄村委了解到，2012年左右，村里将这片农田承包给本村一位王姓村民，时间为20年，主要种植玉米、小麦、花生等农作物。2016年，这位村民将这片农田流转给与其相邻的一家橡胶企业。王姓村民说：“当初流转的时候，企业也没说要用来干什么。后来，我们看见这家橡胶企业开始在农田里建厂房。”

根据村民们的回忆，这家橡胶企业是2017年下半年开始在这片农田上建设厂房的。到了2017年年底，厂房高度超过了平房，只剩下房顶部分尚未完工。其间，部分村民陆续向平度市国土部门举报。“当时，平度市国土部门工作人员给出的回复是：敦促企业拆掉厂房，让土地恢复至可耕种状态。”一位村民介绍说。

然而，村民们看到的情况是：2018年，企业拆掉了建好的厂房，却没有拆掉混凝土地基。后来，这家企业开始在这里堆放建筑垃圾、工厂废渣、废轮胎。

“拆违只拆了地上的厂房，混凝土地基却留在农田里，建车间留下的硬化地面也没有清理，还是无法耕种呀！”无奈之下，村民继续投诉，遗憾的是，再也没有工作人员前来实地查看和清理拆违的“小尾巴”。

在记者探访期间，王木匠庄村委工作人员出示了一份蓼兰镇土地利用规划图（2006—2020）。王姓村民流转的这片农田位于王木匠庄村西侧，在规划图中显示为淡黄色，按照图例，这里为一般耕地，其周边显示为村庄。

记者在山东省征地信息公开查询系统查询到，2018年至2019年，平度市在蓼兰镇共计征用6块建设用地，涉及5个村庄，其中，涉及王木匠庄村的征地是在2019年批准的。根据土地勘测定界图件PDF文件显示，王木匠庄村征地红线的西侧、青岛天馨机械设备有限公司的北侧是一块水浇地，并盖有王木匠庄村的公章。“盖公章的位置就是那块被垃圾占领的10亩耕地。”村委工作人员说。

就王木匠庄村的这一问题，记者致电平度市自然资源局自然资源所。工作人员对此表示：“耕地上不允许倾倒建筑垃圾，建设厂房需要相关部门批准，否则就是违法建筑，必须拆除达到能够耕种的状态。具体情况建议咨询蓼兰镇综合执法中队。”

记者致电蓼兰镇综合执法中队，工作人员称，待上报领导后，到现场实地查看一下再做处理。记者发稿前再次联系王木匠庄村委得知，仍未有执法人员前来执法，此时距离致电蓼兰镇综合执法中队已经过去4天时间。

□青岛日报/观海新闻记者 邱 正

记者点评

拆违不能“文件式执法”

农田里，违规建起厂房；村民投诉，相关部门也勒令企业拆除厂房。村委和村民看到的情况却是：拆违留下的混凝土地基无人管，农田复耕遥遥无期，而且又变成了废料垃圾场。造成这一结果，相关部门难脱其咎。

关于农田违建一事，相关部门的“口头回复”有板有眼，然而，面对相关部门的“文件式”执法，村民们只能是一声叹息：农田撂荒，拆违也是“撂荒”。

保护农田不能是一句嘴边话，更不能是“纸上谈兵”，而应是真正能让土地长出粮食的“闪电行动”。深入田间、现场督办，实地了解农田情况，严格落实拆违责任，将拆除违建的执法行动进行到底，这应是耕地“守线人”的职责。