青岛日报社/观海新闻12月15日讯 今天下午，青岛市新闻办举行专场新闻发布会，通报全市稳就业、保居民就业情况。
发布会上介绍，今年1-11月，全市城镇新增就业44.55万人，同比增长18.86%；期末城镇登记失业率3.02%，控制在较低水平。全市就业形势总体稳定，提前完成全年30万人的目标任务。
需要说明的是，以上城镇新增就业数据是按照今年6月份国家人社部、统计局等四部门公布的最新口径统计的。与原口径相比，新口径不再将“就业单位发生变化但无就业失业状态转换记录的人员”纳入统计范围，另外还需减掉统计期内的自然减员人数。简而言之，新口径统计范围缩窄幅度较大，增加了完成年度目标任务的难度。
全市就业形势呈现新特点
“城镇新增就业呈V型走势，增长后劲较足。”市人力资源社会保障局局长胡义瑛在发布会上介绍，今年年初，受疫情影响，截至3月末全市城镇新增就业同比下降42.61%，达到最低点，这是2008年国际金融危机以来我市城镇新增就业首次出现两位数字下降。从4月份起，逐月回升，到6月份全市城镇新增就业“由负转正”，实现正增长。进入三季度后，呈现加快增长的态势，到11月份，增幅达到18.86%。这一走势也与全市GDP增长相契合（全市生产总值一季度下降7.1%，二季度首次转正、小幅增长0.1%，三季度增长2.2%），我市经济增长对就业的拉动作用较为强劲，我市就业弹性大，增长后劲足。全市城镇新增就业中，本市户籍劳动者18.98万人，占比42.6%，外来劳动者25.57万人，占比57.4%，大量外来劳动者融入青岛、实现就业，一方面为全市经济社会发展提供了强有力的人力资源支撑，另一方面有效带动了参保人数增长，截至目前全市企业养老保险参保缴费人数达到287.16万人，同比增长7.84%。
民营经济吸纳就业创历史新高，主渠道作用更加彰显。本次新冠肺炎疫情，民营经济受到的影响最为直接，受到的冲击也更大。为此，青岛将民营经济作为稳就业的重中之重，全力稳定民营经济就业。1-11月，全市民营经济吸纳就业36.98万人，同比增长23.94%，高于城镇新增就业增速5.08个百分点，占全市城镇新增就业的比重达到83%，创历史新高。
人力资源市场岗位呈现新特点，招聘工资持续增长。1-11月，全市人力资源市场发布岗位需求36.3万个，同比下降1.8%，但其中技术技能类岗位需求达到6.8万个，同比增长11.9%。同时，新职业、新业态催生了新的就业岗位，如区块链应用操作员、互联网营销师、无人机驾驶员等58个职业首次在人力资源市场发布；工业互联、医疗健康、安全生产等领域成为新的需求增长点，如通信工程师、电气工程师、安全工程师等岗位需求大幅增加。从招聘工资情况看，1-11月，全市人力资源市场平均招聘工资5186元/月，同比增长10.7%。
多措并举，全力以赴稳就业、保居民就业
为全面做好稳就业、保居民就业工作，保障全市就业形势总体稳定，青岛市采取了多方面的创新举措。
援企稳岗保就业。构建全市应对疫情稳就业政策体系，实施社会保险费“减、免、缓、降”组合拳，减轻用人单位负担，截至11月底，全市共为24.3万户企业减免社保费141.1亿元，预计全年可减免147亿元。推动稳岗返还政策“扩围、提标”，实施“政策找企”，保障企业“应享尽享”，今年以来全市共为7.6万户企业发放稳岗返还资金4.19亿元，稳定岗位204.5万个。实施企业稳岗扩岗专项支持计划，发放以工代训补贴，支持企业以训扩岗、以训稳岗。
拓岗扩岗保就业。围绕提标、扩面、降门槛，调整完善创业扶持政策，对符合条件的个体工商户给予1万元一次性创业补贴和最高20万元创业担保贷款，对符合条件的小微企业给予最高3万元一次性创业补贴和最高60万元创业担保贷款，1-11月，全市共发放一次性创业补贴7.53亿元，同比增长86.02%，扶持4.59万户创业实体，截止到11月底，创业担保贷款规模达到12.25亿元。拓宽灵活就业渠道，争取我市成为人社部新就业形态从业人员职业伤害险试点，延长灵活就业社会保险补贴期限，1-11月，全市共为7.37万名灵活就业人员发放社会保险补贴2.99亿元，同比增长41.03%。
抓好重点群体保就业。把促进高校毕业生就业作为重中之重，实施高校毕业生聚青行动，将“先落户后就业”政策放宽到专科及以上学历毕业生、毕业学年在校生，实施大学生住房补贴、一次性安家费等优惠政策，1-11月，累计为8万多名高校毕业生发放补贴资金 6.55 亿元。扎实推进东西部就业扶贫协作，全面落实就业扶贫协作“1+10”优惠政策，保障贫困劳动力“来得了、稳得住、留得下”。1-11月，累计组织甘肃陇南、贵州安顺建档立卡贫困劳动力1289人来青就业，完成我市就业扶贫协作任务的146%。
优化公共服务保就业。建立重点企业、重大项目用工保障制度, 搭建“四上企业”用工对接平台，帮助企业对接岗位需求10.8万个。人社、交通、卫健等部门联合搭建企业用工“点对点”运输平台，帮助300多家企业接运复工人员4.5万人。举办线上“春风行动”、农民工网络招聘大集、高校毕业生网络招聘季，开展“365天不落幕”的线上招聘活动，为1.8万家企业发布岗位需求39.6万人次。依托青岛人才网“招聘e站”，举办线上专场招聘59场，为5500余家（次）用人单位发布岗位需求9.6万余个。举办“青岛招才引智名校行”线上专场招聘会，对120余所“双一流”高校和69所省内高校发布招聘信息。与智联招聘等机构合作举办高校毕业生就业创业政策“空中直播”活动，68.4万人实时在线观看互动。率先推广“共享用工”模式，满足企业临时用工需求，中央电视台新闻联播给予专题报道。
兜牢底线保就业。保障好失业人员基本生活，将失业保险保障范围扩大至本市所有参保失业人员，及时发放失业保险待遇，1-11月，全市共为7.4万失业人员发放失业保险金7.3亿元、失业补助金2259.21万元、价格临时补贴8012.57万元。加大困难人员就业援助，出台临时公益性岗位托底安置办法，在全市开发1360个消杀防疫、保洁环卫、卡点值守等临时性公益岗位,兜牢就业底线。1-11月，全市发放公益性岗位补贴4795.3万元，惠及就业困难人员3000多人。
“下一步，全市各级人力资源社会保障部门将坚持减负、稳岗、扩就业并举，聚焦青岛创业城市建设，强化政策落实攻坚、稳岗拓岗攻坚、就业扶贫成果攻坚、高校毕业生聚青攻坚、就业援助攻坚、创业城市建设攻坚、技能提升攻坚、公共服务提升攻坚等8大行动，确保全面完成各项就业创业目标任务，保障全市就业形势持续稳定。”胡义瑛表示。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌）
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