青岛日报社/观海新闻12月16日讯  “李沧区行政审批服务局在兴华基金工商注册中提供了高效和优质服务，从提交工商设立资料到专人送达营业执照，只用了很短时间，创造了公募基金管理公司注册的李沧速度。”近日，兴华基金管理有限公司负责人对李沧的“妈妈式”服务赞不绝口。前段时间，全省第一家公募基金管理公司——兴华基金管理有限公司获中国证监会正式批复，落户青岛国际院士港。但兴华基金所属8名股东分别在北京、南京和宿迁等8个地方，股东签章存在较大困难。

当日下午3时，企业服务专员在得知该困难后，及时对接企业了解相关情况。随后，李沧区行政审批服务局坚持“一事一策”，顶格协调、顶层推进，主要领导亲自调度，指定经验丰富的帮办代办服务专员专人靠上，远程指导每一位股东进行手机签章工作。同时，由审批科长负责，为兴华基金落地开通企业落地“绿色通道”，时刻与园区保持互动，指导公司提交相关材料，确保在完成股东签章后，第一时间受理要件并完成审批，做到第一时间响应、第一时间受理、第一时间审批、第一时间出（送）证。

依托“政务服务+”搭建的审批部门与园区管委会的业务流转平台，在很短时间内，兴华基金的营业执照在设在园区的营业执照制证一体机“出炉”。随后，工作人员将“热腾腾”的营业执照送到了公司负责人手中。

观海新闻记者从李沧区获悉，在100%打通行政许可事项“零跑腿”路径、免费帮办代办的基础上，该区探索“政务服务+”模式，在全区2个园区管委会、3个行业协会、11个街道配备“政务服务+”服务终端，在青岛国际特别创新区和院士港产业加速器分别设置政务服务分中心，形成了以审批大厅为中心的集散型服务终端群，扩大“零跑腿”服务的普惠范围，实现审批服务受理窗口的前移。

“‘政务服务+’切实践行以人民为中心的发展思想，想群众的难、说群众的话、办群众暖心的事、让群众满意。”李沧区行政审批服务局党组书记、局长姜可新说，通过“政务服务+”，形成了“远程受件——后台审核（审批）——终端出件（快递）”的联动机制，基层服务人员从“领着跑”变成“直接收”，审批人员从“上门办”变成“联合办”，实现了资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。

前期，李沧区行政审批服务局全面推进审批服务“零跑腿”，深入开展以“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”为主要内容的“四到”工作。通过“网上预审+出件快递、网上预审+双向快递、网上预审+现场勘查收取材料+出件快递”等方式，100%打通行政许可事项“零跑腿”路径。同时，坚持厅内+厅外、线上+线下、技术+人工、日常+集中的原则，大力实施免费帮办代办服务。

在实际工作中，受编制、人力资源的限制，帮办代办的辐射范围和普惠群体有限。李沧区行政审批服务局通过调研发现，重点园区有招商引资服务团队，行业协会有服务专员，街道有经济发展管理中心，他们具有优良的人力、场所等资源，且具备解决辖区企业生产发展问题的职能。“政务服务+”进行流程再造，将这些单位的优势资源进行要素整合，发挥帮办代办的最大效益。

“政务服务+”线上依托自主研发的政务服务支撑系统平台，搭建审批部门与园区管委会、行业协会、街道的业务流转平台，确保审批部门与试点园区管委会、行业协会、街道实现线上全流程无缝衔接。线下建立快速响应机制，开通审批大厅与园区管委会、行业协会、街道的多维“绿色通道”，实现第一时间响应、第一时间受理、第一时间审批、第一时间出（送）证，打通服务群众的最后一公里。

李沧区选取院士港、青岛国际特别创新区、中艺1688创意产业园和中小企业服务中心等条件成熟的园区管委会、行业协会、基层便民服务中心等，布设综合性政务服务自助终端和营业执照制证一体机，实现政务服务事项24小时就近可办。截至目前，李沧区基层政务服务自助终端覆盖率已达73%。

李沧区还整合园区管委会、行业协会、街道招商引资服务力量，组建430余人的“政务服务+”服务专员队伍。今年4月份以来，尽管受到疫情影响，但通过“政务服务+”模式，李沧区行政审批服务局已为企业、群众办理业务2400余件。

姜可新说，“政务服务+”模式仍处于试行阶段，自助终端布设未实现全覆盖，服务专员水平还需进一步提高，将不断深化流程再造，继续提高专员服务标准和业务素质，持续扩大“政务服务+”模式实施主体范围，针对不同服务事项、不同办事需求，实现“政务服务+”的常态化运行，努力提升精准化精细化服务水平。（青岛日报/观海新闻记者 周 伟 通讯员 赵迎雪）

责任编辑：刘锟锋