“孩子早晨5点多就要起床，根本睡不够，看着都心疼。”新学期开学以来，青岛高新区多所学校的学生家长向党报热线反映，由于校车运力紧缺，早上发车时间大幅提前，导致乘车小学生睡眠时间不足。家长呼吁相关部门及运营方补齐运力短板，优化校车排班，调整线路布局。

发车太早

家长担忧孩子睡眠不足

高新区广博路小学是家长反映校车问题最集中的学校。“今年，四年级学生早晨候车时间改成了6点40分，去年还是7点半左右，整整提前了50分钟。”一位家长无奈表示，“现在孩子每天6点半就要在小区门口等校车，7点多就到校，而学校8点20分才正式上课。之所以要提前一个多小时到校，是因为校车数量不够，要分两批接运学生。”

该校多位家长告诉记者，全校配置校车数量不足10辆，在高新区同片区小学中数量最少。运力严重不足，学校只能采用两批次错峰输送模式，首批学生7点10分就到达学校。而《山东省普通中小学办学基本规范》《青岛市普通中小学规范办学实施方案》明确要求，义务教育阶段走读学生早上统一到校时间不早于7点30分，同时严格保障小学生每日不少于10小时睡眠时间。

过早的通勤节奏压缩了小学生的睡眠时间。一位家长说：“孩子每天5点多就起床洗漱、吃早饭，根本睡不醒，上学路上昏昏沉沉，上课时还打盹、注意力不集中。”

除了广博路小学，还有部分学校家长反映校车线路不合理。“文典路小学21号校车全程通勤时长超40分钟。”有家长表示，同样是文典路小学，隔壁小区的校车路线仅两个站点，通勤高效，而自己小区的校车线路却要绕行。高新区第三实验小学的学生家长则反映，本学期孩子校车的线路大幅拉长、站点密集，早间通勤时长超过50分钟。

运力有限

校车只得分批循环运行

针对家长集中反映的问题，负责片区校车运营的温馨校车工作人员向记者道出了他们的困难。

“很多学校临近开学才最终敲定乘车人数，短时间内会新增一两百人的乘车需求，留给企业运力筹备、车辆排班、线路踏勘的时间极短，无法提前精准配齐运力。”工作人员表示，部分校区搬迁、学区微调导致片区学生通勤格局突变，校车客流波动大，进一步加剧运力调配压力。

“‘分批循环接送’模式是当前车辆总量有限的情况下做出的无奈选择。若要取消折返循环，实现同步发车，必须新增校车和驾驶员、增加运维投入，将大幅抬升运营成本，现有财政补贴框架难以支撑大规模增量投入。”上述工作人员表示，将持续开展全域运力、线路、客流的常态化研判，有针对性地优化运营方案，最大限度缓解学生通勤压力。

他山之石

创新机制破解校车难题

“目前部分低龄学生5点多起床、6点半候车，长期睡眠不足，损害了学生的身心健康。”城阳区政协委员、山东海乐普律师事务所主任李乐国指出，高新区校车供需矛盾是单一固化供给模式无法匹配多元民生需求的体现。传统“一校一车、固定配车”模式弹性不足，一旦生源激增、预算受限，立刻出现运力缺口，只能通过拉长线路、分批接送维持运转，影响了学生的乘车体验。

他山之石，可以攻玉。广东佛山禅城区学校密集、居民区集中、城区拥堵情况突出，与青岛高新区城市格局高度相似。禅城区在全国首创“共享校车”模式，打破“一校一车”的传统模式，实行“一车多校”“一线多校”“多校联运”等模式，极大提升车辆利用率，避免部分学校车多闲置、部分学校车少不够用的分配失衡问题。数据显示，禅城区“共享校车”现已覆盖30所学校，日均减少家长私家车接送7800辆，年减碳250吨，入校高峰拥堵时长缩短15至20分钟。

“青岛也可以在普惠、平价、安全的基本公共服务底线上适度创新，以合规市场化接送服务作为弹性补充。允许有需求、愿意适当多付费用的家庭，选择班次更优、发车时间更合理、通勤更短的合规接送服务。”李乐国建议。