市政协委员、中国石油大学（华东）地球科学与技术学院教授杜启振

提高青岛城市治理水平

城市化快速发展，如何科学有效地治理城市成为一个挑战性的现实命题。与全国其他城市类似，青岛市城市治理水平有待进一步提高，在涉及公共服务和可持续性发展中的一些突出问题亟待解决。“社会服务体系尚不健全，民生领域还有不少短板，全面依法城市治理任务依然繁重，这些方面离老百姓的需求还有差距，亟待进一步改善。”杜启振说。

他建议，城市治理首先在于政府要从管理型政府向服务型政府职能的转变。向“服务型政府”典范城市深圳学习，把民生问题作为政府服务的重要项目，以微观管理为主转变为以宏观调控为主，理顺城市各层级权责关系，推动权责、资源、人力下沉到基层，强调政府要为社会提供服务。

坚持以人民为中心，城市治理要把服务人民生命健康放在首位。切实提高处理急难险重任务能力，补齐公共卫生短板，提升储备效能。以人民期盼为念，城市治理要以末梢治理作为精度提升的重要抓手。青岛城市治理还应静下心来真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多站在群众的立场看问题、想办法，不断提高公共服务均衡化、优质化水平，紧盯城市治理方方面面，从细处着手，打通堵点、理顺机制，把城市治理的成果落实到群众切身感受上，才能不断提升城市治理的精细化水平。

加强“大数据”等现代科技的运用，形成城市治理新效能。青岛城市治理不仅需要“铁脚板”，还需要“大数据”，充分运用现代科技手段，向国内“全国数字治理第一城”杭州学习，建设“城市大脑”，实现“问题发现智能化、处置流程标准化、核查结案闭环化”，提高城市运转效率，增加文明城市的智慧成色，提升城市的法治化、智慧化水平。

城市治理要坚持以有温度的服务为中心的严格执法。在青岛市城市治理过程中，青岛要着力构建营商环境和人文环境，既要对危害城市治理过程中的行为决不姑息甚至顶格处罚，又要以有温度的服务为中心，充分发挥主导地位和引领作用，避免“乱作为”和“不作为”，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理难题，建设法治城市。（青岛日报/观海新闻记者 王世峰）

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