青岛日报2021年1月13日1版

提高市域社会治理现代化水平

——十一论贯彻落实市委经济工作会议精神

城市的美好，来自城市中每个人的奋斗与创造。青岛这座青春之岛、正在创业的城市、城市中的独角兽，就是要让每一个人在城市里都拥有施展才能、实现梦想的机会，让每一个微观主体得到公平竞争、健康成长的土壤。这必定要坚持共建、共治、共享的城市治理原则，不断提高市域社会治理现代化水平，把城市中每一个人的积极性、主动性、创造性充分激活。

市域既是重大矛盾风险的产生地、集聚地，也是化解重大矛盾风险效率最高、成本最低、影响最小的“缓冲区”和“协调器”。市域社会治理，关乎城市经济社会发展、公共服务水平、社会矛盾化解等领域的系统工程，其核心追求——平安与幸福，是百姓的内心期盼与现实需求。从常住人口规模来看，青岛已经迈入特大城市行列。在特大城市运行中，市域社会治理是一项庞大、复杂、开放的系统，相比过去，对顶层设计的系统性、整体性、协同性要求更强。作为山东省第一期全国市域社会治理现代化试点城市，青岛更要杜绝“头痛医头、脚痛医脚”，把全周期管理理念贯穿城市治理全流程，增强城市的“弹性”和“韧性”。要以人民为中心，从满足人民美好生活需要出发，解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感，做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。

要坚持理念创新。深化对市域社会运行规律的认识，更加注重运用协商、契约、道德等社会内生机制。要推动“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动往实里走、往深里走。推进“三我”活动常态化制度化，加强市12345政务服务热线、问政青岛、民生在线等平台建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。充分运用通过“三我”活动收集的大数据，做好统计挖掘分析，对社会情绪、社会心态等进行整体研判、动态监测，找准可能影响社会稳定的“风险源”，多角度去化解风险、解决诉求。对争论和矛盾比较大的问题，及时召开市民辩论会，把重大问题交给群众提出建议。要积极开展“不解决找我”活动，通过媒体途径，向社会公开干部职责清单和办事电话，轮流组织处级干部到12345政务服务热线当接线员，进一步拓宽政企民沟通渠道，更加积极主动地为企业和群众办难事、解难题。

要坚持科技支撑。运用现代科技手段推动社会治理体系架构、运行机制和工作流程创新。提高运用大数据辅助决策能力，建立人工智能决策辅助平台，推动从依靠直觉与经验决策向依靠大数据决策转变。要更加注重新型智慧城市建设。运用工业互联网的逻辑、思维、技术，打破部门信息壁垒，再造社会治理流程，创新社会治理路径。统筹“智慧城市”“城市云脑”“智慧社区”“雪亮工程”，推进智慧公安项目建设，实施智慧安防社区全覆盖工程，建立全域全息智能感知体系，构建全域布局、全息感知、全时空覆盖、全周期管理的新型智慧城市数字治理模式。

要坚持社会共治。转变政府包揽一切的思维模式。通过完善政府购买服务机制，鼓励商协会、社会组织参与社会治理，承接起政府简政放权释放的具体事务，更好地发挥社会组织和市场主体的作用，降低社会治理成本。要加强基层民主自治，推动在社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。将居民群众积极性、主动性、创造性充分调动起来，增强社区的社会黏性和成员归属感，努力形成政府、社会、市场、群众共建共治共享的新局面。

进入新发展阶段，面对新机遇新挑战，提高市域社会治理现代化水平具有现实而深远的意义。只要整体谋划、系统重塑、推动实践，就能把市域社会治理现代化的美好蓝图变为人民群众看得见、感受得到的方便和温馨，进而为青岛更高水平“搞活一座城”凝聚共识、汇集力量。（青岛日报评论员）

责任编辑：刘聪聪