市政协委员，青岛市经济发展研究院副院长、研究员张炳君：

有序加速推进城市更新，全面提升城市功能品质

今年的政府工作报告中提出，全面提升城市功能品质，坚持产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居一体推进，加快打造方便、温馨之城。

住建部2020年12月31日发布的《2019年城市建设统计年鉴》显示，青岛城区常住人口达到529．48万人，比上年增加16．78万人，位列全国第15位。从常住人口规模来看，青岛已经迈入特大城市行列。市政协委员，青岛市经济发展研究院副院长、研究员张炳君说，按照住建部发布的权威报告，从我市来看，继经济总量迈过万亿元大关之后，2019年城区常住人口规模也已进入特大城市行列，建成区面积达到758.16平方公里，列全国第11位。但与总量扩张形成较大反差的是，我市的常住人口城镇化率、城区人口密度和中心城区的单位面积产出等反映发展质量和效益的指标与先进城市差距明显，这表明我市亟需从增量扩张进入到存量优化的发展阶段。

在进入特大城市行列的全新历史阶段，青岛全面提升城市功能品质，应有序加速推进城市更新。“城市更新是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。从全球来看，凡进入快速发展时期的城市，城市更新都是必经阶段。实施城市更新行动，既是一座城市的复兴之路，又是城市经济发展的全新增长点，也是提升城市功能品质的重要发力点。”张炳君表示，近两年来，随着青岛发起城市品质改善提升、交通基础设施建设、国际时尚城建设等攻势，城市更新进程不断提速，城市品质大幅提升。邮轮母港、馆陶路、中山路及滨海一线区域城市更新持续开展，市区两级联动、区区联合推进的新机制也正在酝酿之中，下一步将力争形成新的突破，在历史城区保护与利用中寻找平衡点，激活沉淀资源，焕发新活力。在城市大空间、大格局的谋划上，随着胶东国际机场即将启用、上合示范区快速建设、地铁网络逐步完善，我市在空间上已经基本形成环湾型大都市框架，未来需要进一步集聚高端资源、优化产业结构、提升服务功能，实现聚湾强心，更好发挥我市作为国家沿海重要中心城市的辐射引领效应。

市政府工作报告中还提出加快城市云脑体系建设，让城市更加智慧。张炳君建议，青岛应更多借鉴深圳等城市经验，将智慧城市理念贯穿至城市更新规划、建设、管理、运营的全过程，通过城市更新适度超前布局智能基础设施，运用智慧路灯、智慧井盖、智慧泊车等数字基础设施改造市容市貌。（青岛日报/观海新闻记者 周建亮）

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