市人大代表，北京新能源汽车股份有限公司青岛分公司党委副书记、总经理王庆洲:

抢占国内首个碳达峰、碳中和示范区，增肥新能源汽车产业发展土壤

大力发展新能源汽车，是我国摆脱对外石油资源依赖，也是促进经济转型升级的重要抓手。

截至2020年底，全国汽车保有量2.81亿辆，其中新能源汽车保有量492万辆，占比1.75%；2020年汽车销售2531.1万辆，新能源汽车销售136.7万辆左右，仅占比5.4%。

2021年，预计中国新能源汽车市场有望实现产销200万辆左右，其中包括20万辆新能源商用车、40万辆出租车和网约车和140万辆乘用车。

世界主要国家和地区也制定了燃油车禁售时间表，如2024年：意大利罗马；2025年：法国巴黎；2029年：美国加州；2030年：中国海南、德国、印度、日本东京、英国；2035年：日本（全国禁售燃油车）等。

一些整车厂也发布了停产燃油车时间表：如2022年，戴姆勒、福特；2025年，本田、长安、北汽；2030年，大众等等

由此可见，新能源汽车替代传统燃油车的增长空间巨大。特别是“十四五”期间，新能源汽车技术与新一代互联网、5G通讯、人工智能、芯片、绿色储能技术等融合发展加速，新能源汽车已成为新兴支柱产业。

汽车产业在青岛地方经济中举足轻重，域内汽车品牌云集，虽然目前产量来看，传统燃油车仍占绝对大头，但所有汽车厂家都有自己的新能源车战略发展计划。随着新能源汽车被青岛确定为抢占未来高技术制高点支柱产业的宏大战略，青岛汽车产业新能源化转型升级号角已经吹响，给所有上下游企业带来新的发展契机。针对新能源汽车产业发展，谈点思考建议。

一、抢占国内首个碳达峰、碳中和示范区，增肥新能源汽车产业发展土壤  

全球变暖的趋势愈演愈烈，二氧化碳等温室气体是主要影响因素,(90%的二氧化碳来自煤炭、石油、天然气等化石能源的燃烧)。为积极应对气候变化，中央“十四五”期间国民经济战略发展规划8大战略任务之一就是“做好碳达峰、碳中和工作”。力争2030年二氧化碳排放前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，并支持有条件的地方率先达峰。

在以煤炭、石油、天然气等化石能源为主的时代，产业结构不合理是碳排放量偏高的主要原因。通过调整和优化产业结构、加强技术进步来节能提效，是降低碳排放的首要措施，也是加快新旧动能转换、实现高质量发展的必由之路，将带来新产业、新增长点、新投资，实现经济、能源、环境、气候共赢。

青岛早在2012年即成为国家第二批低碳试点城市，如何加快推动绿色低碳发展，力争在全国率先实现碳排放达峰？建议青岛加快调整优化产业结构，促进现代服务业、战略性新兴产业和高技术产业发展，打造经济增长新引擎。率先启动国内首个碳达峰、碳中和特色示范区建设，从交通工具全面新能源化切入，肥沃新能源汽车产业发展土壤同时，建设有全国示范意义的绿色发展城市标杆，从而撬动政策资源，促进地方发展。

二、加快青岛国际汽车城的规划推进，制定新能源汽车区域差异化发展战略和调控政策，坚持高质量发展引领，鼓励优质企业和特色潜力产品百花齐放

我市汽车企业云集，一汽大众、一汽解放、上汽通用五菱、比亚迪、奇瑞汽车、北汽制造、北汽新能源等厂家、品牌林立，厂家之间投入市场和在研新能源产品有同质交叉，而且企业间产品边界越发模糊，将来会造成市场上同区域的同档次产品恶性竞争，造成重复研发和资源投入浪费，拉低整个区域产业盈利水平。为了发挥先进技术和制造实力应有的产业引领作用，加快自身技术增长新陈代谢和高质量发展，需要一定的规划管控。建议政府主管部门牵头，加快青岛国际汽车城的规划推进，尽快出台新能源汽车区域差异化发展战略和政策，鼓励不同层级的优质企业发挥特长，培育青岛名片级高质量发展引领的新能源汽车产品。

三、壮大龙头力量，拉长地方产业链；发展汽车电子，迅速补短板，做强产业链

汽车产业价值链冗长，按产值测算，整车厂创造1个亿产值，会拉动上下产业链6个亿左右的产值。所以，要坚定不移的扶持主机厂做大做强，同时积极引进并鼓励主机厂在区域内选择配套单位，拉长上下游产业链。

新能源汽车技术日新月异，智能化、网联化、集成化势不可挡。目前新能源汽车电子技术零部件产品占整车成本65%左右。而在我们区域汽车产业链产品分布大部分在结构件、内外饰件，真正技术含量高的电子产品较少，这是我们的产业链短板。建议，政府牵头车企，规划新能源汽车上下游高技术产业链的引进：如储能储氢、稀土永磁电机、半导体芯片、大数据、算法地图、雷达及高效传感器、5G通讯技术、物联网、充换电、人工智能与自动驾驶技术等，导航技术与芯片产业，汽车微处理器、智慧城市建设车路协同技术，各类信息管理平台等，吸引外资在青岛合作设建厂，尽快补齐产业链短板。

四、建设青岛技术成果和人才国际交易市场，吸引专业创新人才、技术成果落地青岛，增加区域企业技术竞争力。

科技是第一生产力，人才是关键因素，技术成果是发力之源。谁成功抓住人才、抓住技术成果，谁就牵住了未来发展牛鼻子，现在各大城市都在积极引进人才。青岛有雄厚的工业基础，一带一路桥头堡。建议着手规划建设青岛人才技术国际交易市场，拉动形成技术成果、人才评价市场机制，为国际、国内技术创新人才、技术成果提供高效快捷价值实现场所，为域内企业提供方便快捷聘用杰出人才、引进一流成果的重要渠道平台，建设独具特色的青岛新时代招贤纳才国内高地。（青岛日报/观海新闻记者 周伟）

责任编辑：程雪涵