推动工业互联网发展的重要着力点

作为推进产业基础高级化和产业链条现代化的关键支撑力量，工业互联网正在全球范围不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态。我市“十四五”规划中提出，要加快工业互联网与产业融合发展，构筑经济高质量发展新动能。在新的发展阶段中，我市要进一步明确推动工业互联网发展的重要着力点，加快打造工业互联网之都。

一、充分认识当前大力发展工业互联网的重要意义

大力发展工业互联网是我市主动应对脱钩倾向、加快重构产业链和供应链的重大战略举措

新冠肺炎疫情深刻改变了国际关系格局。目前来看，虽然大部分美资企业依然选择深耕中国市场，但也存在部分企业因为疫情影响而将生产、供应或采购业务迁至海外的风险。过去全球供应链重点在低成本地区布局，未来可能会更加重视供应链的整体安全性，向本地化、近邻区域化方向调整。工业互联网能利用平台形成跨行业、跨区域的供应链综合优化解决方案，大幅提高协同效率、显著降低交易成本，保障产业链、供应链稳定运行。我市大力发展工业互联网，将有利于加强与“一带一路”沿线国家、东北亚等区域产业和供应链整合，应对脱钩引发的外需剧烈震荡。

大力发展工业互联网、投资新基建，将有力地推动我市实现经济数字化转型和高质量发展

新型基础设施是以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建是稳投资、稳预期，拉动经济增长的重要途径。工业互联网是新基建的核心组成部分，能够实现人、机、物等各类工业要素、工业业务流程以及产业链上下游企业间更大范围的实时连接与智能交互，推动工业生产的资源优化、协同制造和服务延伸，重构传统工业制造体系和服务体系，催生大规模个性化定制、网络化协同制造、服务型制造、智能化生产等新模式新业态，构建起数据驱动、智能优化的新工业范式，带动经济实现质量变革、动力变革、效率变革。

大力发展工业互联网是我市应对当前复工复产困境、对冲疫情不确定性的重要举措

受新冠肺炎疫情影响，不少企业缺乏跨区域资源调配、企业内部管理、设备智能控制、产融对接等能力，导致复工复产缓慢。利用工业互联网可连接生产原材料供给与需求信息，实现全球资源配置优化；为企业在线采购、在线销售、在线管理服务等提供线上化、模块化的解决方案；与金融机构进行对接，缓解企业资金链紧张的状况等。工业互联网帮助企业提高生产柔性和韧性，有效应对外部冲击，以技术的确定性对冲疫情的不确定性。

二、推动我市工业互联网发展的重要着力点

目前，我市工业互联网已步入发展快车道，呈现出蓬勃生机，但一些制约工业互联网发展的瓶颈依然存在，例如，工业互联网规模化应用面临一些障碍，网络、平台、安全体系建设相对薄弱，资源要素保障能力不强，数据流通共享不畅等。“十四五”时期，我市要坚持问题导向和目标导向，集中力量促进工业互联网快速、健康发展，更好地发挥其赋能作用，培育壮大新动能，引领我市经济稳中求进和转型升级。

全面落实工业互联网高质量发展政策20条

工业互联网20条政策的实施是对工业互联网应用场景、“四链合一”、各推进主体的大力度开放，也是对工业互联网平台、传统制造业企业、全链条项目的高精准滴灌。20条政策是推动我市工业互联网发展的重要抓手。

一是逐步构建起完备的工业互联网生态。加快全面开放应用场景。充分发挥我市制造业体系化优势，利用超大规模国内市场优势和互联网应用创新优势，积极拓展工业互联网融合应用的广度和深度，探索形成适合各行业各区域、可复制可推广的工业互联网应用模式。在建立“工业赋能”和“未来城市”两张场景清单的基础上，积极开展场景示范应用，加大对示范项目的奖补力度。加强标准开放和协议兼容，积极开展标准研制、试验验证和推广。持续深化国际合作，加强国家间、企业间实践交流和经验分享，共同构建多方协同、兼收并蓄的工业互联网产业生态。

二是大力推进技术改造升级，组织实施工业互联网平台专项行动，形成国际领先的工业互联网平台聚集发展。工业互联网的核心是工业互联网平台。它是工业互联网的操作系统，也是制造业新生态竞争的核心。我市要大力支持开展新一轮企业技术改造，推进两化深度融合，并组织实施工业互联网平台专项行动：第一，尽快引进一批工业互联网平台企业，运用股权、债权等方式，支持从工业制造能力强或信息技术能力强的公司中培育一批工业互联网平台企业，推进机车装备、电子信息、能源化工等重点行业工业互联网平台建设。第二，聚合平台资源和力量，推广“云供应”“云生产”“云销售”新模式，助推企业上云，培育重点产业供应链云平台，重点打造C2M数字工厂、工业互联网标杆工厂和星级上云企业。

三是引导各类资源向工业互联网集聚，积极营造工业互联网良好的发展环境。完善针对工业互联网的融资支持，促进资金供需精准对接，重点支持技术创新、服务支撑能力强的工业互联网企业上市融资。创新财政资金投入方式，设立工业互联网基金，着力开发新型金融产品和服务，培育新的工业互联网产业链和优势产业集群，提高关键共性技术供给能力。通过人才引进、教育培训、联合培养等多途径加强人才培育和储备，壮大工业互联网人才梯队。

推进胶东半岛工业互联网合作

在推进胶东半岛城市群加速崛起的进程中，借力工业互联网新引擎，推动全域全景“工业赋能”。

一是全面推进胶东半岛工业互联网一体化示范区建设。做好相关规划，签署战略合作协议，制定专项实施方案，推进胶东半岛工业互联网网络、平台、安全等领域重大合作工程，联合建设工业互联网创新中心和工业云基地，打造区域产业赋能中心。

二是完善胶东半岛工业互联网平台体系。持续深化打造胶东半岛工业互联网平台集群，推进平台企业间技术、人才、市场等全方位合作；组织发布胶东半岛工业互联网平台推荐目录，持续打造胶东半岛平台应用示范企业。

三是举办胶东半岛工业互联网主题活动。联合举办胶东半岛工业互联网峰会、胶东半岛数字化转型大会等，进一步提升区域合作能级和影响力。

四是加强工业互联网建设经验交流。建立胶东五市工业互联网联盟会议制度，采用“线上+线下”的灵活方式，定期对各地工业互联网建设发展情况进行交流；同时建立畅通的日常沟通机制，协调胶东五市企业异地项目建设，推动胶东五市企业间人才交流，组织各市项目开展深入对接，全面提升胶东五市工业互联网产业发展水平。

布局推进一批重点项目

以重点项目作为示范引领，推进工业互联网高质量发展。

一是深化与华为、阿里、腾讯开展工业互联网领域战略合作。培育工业互联网服务商梯队，布局建设工业互联网IaaS平台（基础设施即服务），在重点行业推进工业互联网标杆工厂建设，引领行业工业互联网创新应用。

二是推进工业互联网网络体系建设。对获国家立项支持的工业互联网标识解析类项目给予奖补，加快建设工业互联网标识解析顶级节点灾备托管中心，全面推进重点产业集群工业互联网标识解析二级节点建设，深化推动标识在产品追溯和产品全生命周期管理创新等领域的应用。

三是实施“5G+工业互联网”专项行动。支持5G基站建设，推进建设“5G+工业互联网”公共服务平台、典型应用场景、示范应用项目，遴选实施“5G+工业互联网”重点项目。

四是支持工业互联网应急处置平台建设。完善建设工业信息安全“一网一池三平台”（工业互联网安全在线监测网络、工业互联网安全服务资源池、工控安全共性技术平台、重点行业工控安全实验平台、信息共享通报应急服务平台），支持重点企业建设行业级、企业级安全平台，全面提升工业领域信息安全保障能力。

提高工业数据资源管理能力

工业数据是工业互联网的核心资源。工业数据资源管理包括工业数据采集与交换、预处理与存储、建模与数据分析、解析清洗、格式转换、模型计算、元数据提取及知识库构建等。发展工业互联网，必须加快提高工业数据资源管理能力。

一是在制造业重点集聚区域建设部署一批工业数据资源平台。起步阶段以区域骨干企业工业互联网实现水平和发展态势的数据采集和观测为主，逐步扩展至研发设计、生产制造、运营维护、物流仓储、上下游供应链等各个层面，适时联合具备第三方权威资质认证的信息技术企业开展工业数据价值分析、挖掘及提升工作，分批有序地打造在不同区域和行业兼具示范带动效应和前瞻引领作用的特色化、专业化工业互联网解决方案。

二是加强前瞻研究。参考对标国际工业数据资源管理先进案例和成功经验，围绕基础、应用、价值、创新、安全等方面，综合制定一套科学、完备、系统的工业数据资源管理能力评价指标体系。面向不同区域和重点行业，采用企业自评与专家复评相结合的方式，定期开展工业数据资源管理能力评估工作，遴选一批优秀案例，并形成常态化、标准化的工作机制。

三是编制出台《工业数据资源管理能力提升指导意见》，提出我市工业数据资源管理能力提升的思路、任务、工程及保障措施，并进一步形成行动方案，面向全市宣贯实施。尽快制定工业数据流通、交易等规则体系，引导数据有序流通和共享，打造安全可信的工业数据空间。

打通复工复产中工业互联网的“断点”

推进工业互联网发展，增强经济社会和各类市场主体抵御冲击、化解风险的能力。同时，借助复工复产的需求倒逼工业互联网发展短板的建设。

一是解决复工需求，加快平台应用开发推广。出台政策，鼓励我市有条件的工业互联网平台企业进一步发挥自身优势，瞄准疫情创造的新场景、新需求，免费开放相关工业互联网平台应用产品；同时，对已有平台应用快速迭代，优化流程管控、协同研发、无人生产等解决方案的个性化定制服务，培育一批有效解决企业复工复产痛点的优质工业APP。

二是解决原料短缺，依托平台优化资源配置。加快建设跨行业跨领域工业互联网平台，打通终端市场和产业链上下游，基于平台建立大数据分析模型，指导企业就近生产就近分配，加强供应链高效管理和协同，开展统一布局优化关键物资调配，实现原材料快速采购和及时配送，保障企业正常有序生产。

三是解决企业融资需求，创新金融支持服务形式。基于工业互联网平台积累的企业生产经营数据，探索开展多维度大数据征信。深化产融合作，加快基于工业互联网平台的供应链金融、知识产权质押等金融产品创新，降低中小企业融资门槛，切实降低企业负担，营造宽松融资环境，为复工复产提供资金保障。（青岛市情中心  陈超贤）

责任编辑：张慕鑫