核查办结自排线索375条，创新“四种形式”打霸治痞、建立源头治理长效常治机制

扫黑除恶“莱西经验”获全国推广

青岛日报社/观海新闻4月23日讯 打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团4个、恶势力团伙5个、一般团伙79个，刑拘犯罪嫌疑人500名，破获刑事案件211起，查扣涉案资产达1.573亿余元；查处党员干部涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题28起69人；创新运用“四种形式”深化扫黑除恶基层治理长效常治机制，得到中央政法委、省委、青岛市委充分肯定，在全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会上被中央领导点名推广学习并入围全国市域社会治理创新优秀案例……这些成绩是莱西市向人民群众提交的一份扫黑除恶专项斗争三年答卷。

扫黑除恶专项斗争是一场动真碰硬、除恶务尽的攻坚战。专项斗争推进过程中，莱西市高位谋划，强力推进。通过创新线索摸排分析研判和分类处置制度，拓宽线索摸排范围，抓实线索核查办理，出台了线索举报奖励办法，制定了《线索办理工作实施细则》，实施市委领导及公检法“三长”协助包案制度，落实核查单位逐级签字背书，进一步严明线索摸排核查责任。2018年以来，该市共核查办结自排线索375条，查结中央、省和青岛市督办交办线索31条，是青岛市上级交办线索数量最少的区市，其中4起案件线索核查办理工作得到中央督导组和省案件查评组充分肯定，实现“线索清仓”目标。

以“零容忍”的态度，重拳出击、打早打小。在专项斗争中率先打掉了青岛市第一起黑社会性质组织，迅速形成扫黑除恶压倒性态势。为依法严惩黑恶势力犯罪，莱西市政法部门组建了扫黑专业队、审查公诉专班、审判团队等60多人的专业团队，市委政法委组织举行涉黑涉恶案件会商，集中“会诊”，统一法律尺度和标准，先后办理审结涉黑涉恶案件7件46人，其中省扫黑办挂牌督办的宫殿基等14人恶势力犯罪集团案、李晓庆等26人黑社会性质组织案已终审判决；侦查移诉的顾尚福等20人黑社会性质组织案被青岛市中级法院终审宣判，切实保障了涉黑涉恶案件依法从严从快办理，全市刑事警情连续四年下降30%以上。同时，坚持“打伞破网”与“打财断血”同频共振，先后查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题28起69人，移送司法机关6人，执行到位涉黑涉恶财产5640.7余万元，除恶务尽。

在雷霆出击荡污涤垢的同时，莱西市坚持边扫边治边建，开展“一案一整治”，整治重点行业领域突出问题，强化基层组织建设，创新“四种形式”源头治理长效常治机制，为专项斗争常态化推进提供“新经验”，得到全国扫黑除恶专项斗争领导小组认可。

面对“游走在违法边缘，大错不犯小错不断的社会闲散人员怎么管？小问题小事项怎么办”等现实问题，莱西市从2019年开始，将政法机关探索创新的“约谈谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究”四种形式，向社会面隐患源头预防延伸、向基层网格治理延伸、向行业监管延伸、向深挖根治延伸，坚持高压严惩和常态严管并重，源头治理与基层建设共抓，分阶段分层次给予不同违规违法主体不同处置方式，夯实市域社会治理法治基础，推动行业监管和基层治理向前一步、主动作为，从源头上消除黑恶霸痞滋生土壤，探索出一项“可复制可推广”的源头预防、系统管控、常态长效的新机制。全市共约谈谈话7300余人次，管控重点人员和场所5949人（家）次，实施行政处罚3752件次，整治行业问题2733起，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题453起616人。其中，针对社会治安、乡村治理、金融放贷等12个重点行业领域的突出问题和行业乱象，组织16个行业主管部门集中整治客货运输、水利工程、河沙采挖、工程建设等方面问题，加大危爆物品、企业、娱乐场所拉网式清查力度，破获涉企案件40余起，为企业挽回经济损失1200余万元。

据统计，2021年以来，莱西市发案率环比下降42.83%，其中九类涉恶案件下降45.83%、严重暴力犯罪下降40.82%、侵财类犯罪下降36.8%。(青岛日报/观海新闻记者  戴 谦)

责任编辑：王凤一