青岛日报2021年4月28日第8版

诸葛汇·占道策

治理各种“霸道”，诸葛汇邀您来“献计”

商户将货架摆上了人行道，妨碍市民行路；小贩把道路当成了经营场地，影响行车安全；私家车停在了道路禁停标志下；人行道被各种车辆霸占得满满当当……随着城市的扩张，各种“霸道”问题凸显，对城市秩序造成了不小的影响。自从观海新闻客户端“直通12345”平台开通以来，城市道路被占用问题的留言日趋增多。截至目前，平台和热线已收到近200条占用城市道路经营和乱停车相关的反映，主要集中在商户冒市经营、小商贩违规道路摆摊、私家车在道路两旁乱停乱放等问题。

道路通畅、整洁，不被各种违规经营活动和乱停车问题破坏，不仅体现了城市的外在形象，更折射出城市的治理能力。为了保障道路整洁，提升通行效率，本报今起推出“诸葛汇·占道策”活动，邀请广大读者、网友前往青岛日报社观海新闻客户端（扫描上方二维码）“直通12345”栏目留言，或发送邮件到邮箱qdrbyljdb@163.com，如果您的周边也有各种困扰你的城市卫生死角问题，或者您对如何提升城市环境品质有何高见，都可以给我们来电、来信，提出意见、建议（留言请在标题前注明“诸葛汇·占道策”，编辑将择选摘登并提报给相关部门）。

留言热点

“长效整治”：

尽快清理占道经营

占道经营问题，一直是“直通12345”平台上投诉的热点问题之一。近期，有市民反映，市南区明月峡路浦发银行旁业户占道经营、市北区浮山后四小区步行街广场业主、顺昌路与吉安路口商户占路经营、李沧区塔山路鼎世华府小区二期南门占路经营影响出行、金液泉路靠近中海御城的道路上小商贩用各种杂物占路等，居民呼吁尽快现场查处，对这些冒市经营问题进行整治，还道路整洁和秩序。

近日，观海网友i9t3m0在“直通12345”平台留言：市南区明月峡路浦发银行旁开了个潜水俱乐部，经常占道经营，而且每天都有人在附近大声喧哗嬉闹，严重影响周围居民的正常生活，希望有关部门加强管理。平台接到反映后，已将问题反馈给市南区。

“定点清除”：

切实治理停车占路

在“直通12345”平台，网友近期留言比较多的问题还集中在道路乱停车问题上。其中，市北区黑龙江中路中石油加油站附近人行道上反光锥占路现象严重、普吉新区绣惠路东侧出口铁路桥下禁停标志旁违法停车、西海岸新区中德生态园山王路私家车占路停放、平度市济南路以南扬州路长期乱停车造成严重拥堵等问题被市民诟病。

不久前，观海网友K6jIpB在“直通12345”平台留言：西海岸新区嘉陵江路幼儿园东侧道路私家车占道乱停现象非常严重，影响路人视线，过往车辆车速很快，孩子上下学存安全隐患，反映多次一直没人管。平台接到反映后，已将问题反馈给了西海岸新区。

小编贴士

呼吁法规 期待细则

流动摊贩要实现有效管理，不仅要靠微观执法技术来实现，更需要宏观政策规划的引导。由于城市管理中对摊贩经营的执法权限和执法具体标准依然还有争议，使得执法存在一定难度。但北京、上海、重庆等地已出台了摊贩管理的地方法规，希望我市也尽快出台相关法规和执法细则，便于有效管理。

疏而不堵 柔性执法

要平衡流动摊贩的生存发展利益和城市的公共秩序需要，不能仅对流动摊贩采取罚款、暂扣、驱赶等措施，而要疏堵结合，合理施政，疏而不堵，柔性执法。这就给城市精细化管理带来全新挑战。此前，我市试点在小区周边设置“一小时市场”，在不影响交通和环境卫生的情况下允许其经营，并定时进行抽查式监管，取得了良好的社会效果。但对于一些临街商户的“冒市”经营、占用道路问题，应严格监管。

负面清单 管而不死

由于城市停车位的稀缺，占路停车问题应一分为二地看待。交管部门应严格遵照法律规定，将“妨碍其他车辆、行人通行”作为处罚时的基本要件，并在执法时结合具体情况进行综合考量。与此同时，应仿照商事制度改革中的“负面清单”制度，设立禁停区、禁停时段，除此区域外，法无禁止皆可停。当然，对确属乱停乱放堵塞交通的，应依法治理。