青岛日报2021年7月8日6版

为群众办实事·拆违治乱

违建玻璃房挂上“公益招牌”，用易燃材料搭建的棋牌屋变身“老年活动中心”——

违建“管不住” 百姓心里“堵”

位于城市不同位置的违法建筑是城市治理中的“顽疾”，同样也是争创全国文明典范城市过程中的“绊脚石”。7月5日，青岛市城市管理工作动员部署会议召开，在会上播放的“问题曝光专题片”中，私搭乱建现象依然严重。本报记者兵分多路对城市不同角落的私搭乱建现象进行了实地探访，群众对城市中违法建筑屡管却“管不住”的问题感觉“很糟心”。

●探访一

拆除楼院院墙，占用居民楼院空地建了一处玻璃房

“户外劳动者驿站”遭质疑

■玻璃房上有“户外劳动者驿站”的招牌和大字。

从4月1日起，有匿名市民陆续向本报舆论监督热线反映，在市北区台东八路、大名路路口东南角，有人拆除了楼院院墙，占用院内空地建了一处玻璃房。而当城管执法人员介入后，该玻璃房挂上了“户外劳动者驿站”的招牌，此后至今未被依法拆除。

4月初，记者第一次实地探访时发现，该处玻璃房的玻璃幕墙上挂有“户外劳动者驿站”几个大字，但玻璃门上了锁。记者透过玻璃看到玻璃房内设有桌椅、板凳、沙发、饮水机等物品。

据大名路65号-71号一户居民介绍，今年年初，该居民楼一楼商户在装修酒店时向外扩建了这处玻璃房，不但占用了该楼院30多平方米的公共空间，还拆除了一段十余米长的院墙。一楼网点西侧的窗户被改造成门，使网点与玻璃房内部实现了打通。今年3月，玻璃房进行内部装修时，曾有城管执法人员到现场叫停施工，但不久玻璃房上便挂出“户外劳动者驿站”的招牌。“明明是占用居民大院的空间建起的违法建筑，难道挂上‘户外劳动者驿站’的招牌后就成了合法的建筑？”周边居民对此不满。

记者接到投诉后曾以市民身份致电市北区台东城管执法中队，工作人员表示：“目前，中队正进行调查。该玻璃房为居民楼一楼一家饭店所属，中队已要求该饭店经营者提供相关审批文件。如无法提供，将按照规定进行取缔。”

而记者从市自然资源和规划局市北分局了解到，该处玻璃房没有规划部门的审批手续，属于违法建筑，应由城管部门组织拆除。

违建的玻璃房为何摇身一变成为“户外劳动者驿站”？记者将该情况反映至青岛市12345政务服务便民热线。4月7日，市北区总工会相关人员回复：大名路这处“户外劳动者驿站”是为户外劳动者提供歇脚的公益场所，市北区一共有一百多处这样的驿站，但对于该驿站是否利用违法建筑一事，该工作人员并不确定，回答“应该不是违建吧”。

记者从市北区政府获悉，市北区台东城管执法中队已按程序对台东八路与大名路路口违法建筑的当事人下达了违建拆除法律文书。同时，中队正积极做当事人工作，争取早日将违建拆除。

此后，记者于4月13日、5月13日、7月5日到现场探访发现，该处玻璃房仍未被拆除。据附近居民介绍，这处驿站平时很少开门，即便开着门，也没见有人在驿站内休息。

采访中，记者发现，在驿站附近，有不少环卫工人坐在路边休息。据一名环卫工人介绍，在该驿站挂牌时，曾有人组织他们来到驿站参观。之后，他就没再进去过。“一来因为驿站时常关着门，二来大家各守一摊，不能随便离岗。”有环卫工人说。

●探访二

用薄木板、塑料薄膜等易燃材料违法搭建小屋，建成半年没人管

“棋牌屋”存在火险隐患

近日，市民王先生拨打本报舆论监督热线反映，李沧区三清宫路晟业家园小区东门外有一处违法建筑，门口挂着“西山老年活动中心”的牌子。

记者前往李沧区三清宫路探访，在人行道旁找到了王先生所说的违法建筑。这是一个面积约为4平方米的小屋，用遮阳棚改造而成。小屋的顶部为蓝色篷布，紧靠着旁边的大树和小区内的一处平房。小屋的“墙壁”用薄木板、塑料薄膜等易燃物围成，其中一侧“墙壁”捆绑在10千伏的电线杆上，另外一侧“墙壁”固定在小区的铁栅栏上。

从外观上看，小屋被各种易燃材料“包裹”得严严实实，与周围小区、道路环境极不协调，门口悬挂着一个木牌，上面用毛笔书写着“西山老年活动中心”。小屋内部摆放了两组沙发，可供人躺下休息。

王先生告诉记者，小屋所处的位置是人行道和小区之间的一小片空地，此前曾有人在空地上违法搭棚卖烤串，后来被综合行政执法人员取缔了。“老人们就在这块空地上摆放桌子、旧沙发，用来下棋或打扑克牌，虽然看起来有些乱，但因为不是固定场所，居民们都没有说什么。”王先生介绍，“大概是2020年冬天，老人们就用一些木板、薄膜在这里搭建起了这个小屋。”

“前段时间，居民们发现小屋门口挂起了‘西山老年活动中心’的牌子，就担心这处粗制滥造的违法建筑由此成为一处永久性建筑，将其拆除的呼声越来越高。”王先生告诉记者，“居民们尤为担心的是，这个私自搭建的小屋存在安全隐患。”

谈及这个小屋，几位居民谈了他们的想法：“一旦电线杆上的电线短路落下电火花，或者有人将没有熄灭的烟头丢到沙发上，小屋很可能在短时间内变成‘火屋’。”“万一有火情，不仅会危及在此打牌的老人们的生命，而且可能会蔓延到小区。”“这个小屋距离社区专门的老年活动中心只有200多米，老人们可以去那里打牌、下棋，没必要在这里聚堆打牌。”

记者联系了李沧区李村街道玉清宫路第一社区居委会，相关工作人员表示：“‘西山老年活动中心’的牌子不是社区或街道授予的，只是老人们自己挂上去的。这处小屋是去年冬季才出现的，具体该如何处置，我们会向上级部门进一步汇报。”

□青岛日报/观海新闻记者 邱 正

记者点评

出重拳 下重手

当前，全市上下正在统一思想、协力攻坚，聚焦市民反映强烈的问题，出重拳、下重手，推动争创全国文明典范城市工作落到实处。整治违法建设是其中的一个重点，也是一个难点。

违法建设不仅破坏了区域环境、侵占了公共空间、危害居民生命和财产安全，更影响了社会的公平和正义，之所以长期存在，成为城市治理的顽疾，无非是因为其背后蕴藏的巨大利益。群众对这种为一己私利而让城市蒙尘的行为非常不满、投诉频繁。

除重疴需下猛药。整治违法建设要敢于动真格、敢于硬碰硬。对群众投诉举报的违法建设问题，执法部门切忌“打太极”“推磨盘”，一定要及时查看、重拳处置，让群众看到相关部门整治违法建设的决心、信心，让举报者心暖，让违建者胆寒。

治顽疾须久久为功。违法建设不是一天形成的，也不可能一天拆除。整治违法建设要趁早、趁小。相关部门应该主动作为、加强协作，通过多种手段强化前期监控，发现违法建设的“苗头”第一时间介入，不给违法建设“长大”的机会，更不要让“小问题”长成“大麻烦”。违法建设拆除后，后续工作也要及时跟上，该规划的规划，该绿化的绿化，以“有序”制止“无序”，让违法建设无处落脚。

整治违法建设时不我待。希望相关部门在攻坚行动中，想群众之所想，急群众之所急，以“为群众办实事”的初心，确保2021年底前完成新一轮摸排违建的60%， 2022年上半年完成剩余任务，实现新一轮摸排存量违建“基本清零”，全面提升青岛的城市品质。