青岛日报2021年7月9日第7版
为群众办实事·垃圾清运
小区与幼儿园之间堆起垃圾堆，两年没人管；小区墙外垃圾遍地，每次清扫都需拨打投诉电话——
垃圾“清不完” 市民心里“烦”
当前，我市全力争创全国文明典范城市工作已进入高潮，全市各部门上下一心查找城市环境的治理“短板”，积极推进市容市貌整治。7月8日，本报记者兵分多路，实地探访了居民小区周围的垃圾乱堆乱放问题。经了解，这些垃圾堆已积存多年，居民虽然多次向相关部门反映问题，但垃圾堆仍然存在，甚至越积越多，体量不断增大，困扰着居民的日常生活。
●探访1：
居民小区与幼儿园之间的空地成了垃圾场，居民反映多次仍未解决
多部门“转办”管不了这堆垃圾
■建筑垃圾和生活垃圾混杂在一起堆放，紧邻居民区。
“垃圾堆积在小区与幼儿园之间，近一年来，我们多次向主管部门反映问题，在接到多个部门的‘转办’回复后，垃圾堆仍堆在原地。”近日，市民梁先生（化名）拨打本报舆论监督热线反映，高新区第二实验幼儿园与领秀珊瑚湾小区之间有一块大约1500平方米的空地，大量垃圾堆积在此。
7月8日上午，记者前往位于高新区丰隆路的领秀珊瑚湾小区探访，小区环境优美、绿植茂盛。按照梁先生的指引，记者沿着绿树成荫的小区道路向居民区东北侧行进，在转过一道弯时看到了一处建筑垃圾堆，里面掺杂着各种杂物，与小区环境格格不入。
记者留意到，这片空地东西长约70米、南北宽20多米，位于小区与高新区第二实验幼儿园的合围区域，四周圈着铁艺围栏。空地的中心位置有建筑被拆除后的地基痕迹，一些破碎的临时房板材散落在靠近幼儿园的一侧，更多的建筑垃圾堆放在小区一边。混凝土块、渣土、塑料隔音板、泡沫板等垃圾沿着小区围墙堆起两三米高，其中混杂着塑料袋、旧鞋、食品包装等，上面已经长出半米多高的杂草。
记者靠近空地西侧的垃圾堆时，隐约闻到一股臭味，仔细观察发现，在垃圾堆旁的地面上残留着10多个公厕的蹲坑，臭味就是从蹲坑里散发出来的。
“幼儿园开始建设时，施工单位在空地上搭建了两个临时工棚和一处临时厕所。2019年，幼儿园建成后，临时工棚和厕所被拆除，一些建筑垃圾被遗留在原地。垃圾堆旁边的公厕蹲坑也残留在那里，散发的臭味经常随风飘进小区，气味难闻。”家住领秀珊瑚湾小区的梁先生说，“我到档案馆查询得知，这片空地规划的是一处绿地。从去年八九月份开始，我们就向相关部门反映了问题，希望清理垃圾、恢复绿地，改善周边居民的生活环境。”
梁先生告诉记者，他多次接到高新区、城阳区相关部门的电话，但得到的答复都是“管不了”“不属于本部门管理范围”“已转给相关部门做进一步处理”。
“问题在两个区的职能部门之间转办了近一年，这堆垃圾却始终没人管。”梁先生说，夏季到来，散发臭味的垃圾堆已经成了邻居们的“心病”。
记者通过查询市12345政务服务便民热线发现，就领秀珊瑚湾小区与高新区第二实验幼儿园之间空地上的垃圾问题，相关部门给出了不同的答复。其中，高新区答复：临时板房属于违建问题，建议转城阳区综合行政执法局办理；城阳区综合行政执法局回复：已督促高新区建设部，尽快对该地块进行整治。
●探访2：
居民小区墙外垃圾遍地，味道刺鼻
“垃圾带”不投诉就不清理
■路边绿化带积存着各种垃圾，无人清理，成了“卫生死角”。
近日，有市民向本报舆论监督热线反映，胶州市兰州东路御品华府小区北侧绿化带内遍布生活垃圾，不少市民在此随地大小便，异味严重，影响了市民的生活。
7月8日，记者前往御品华府小区实地探访，小区北侧的绿化带长约600米、宽近5米，栽种了灌木、草坪。在灌木遮挡处，塑料垃圾成堆存留，面积达数平方米。在草坪宽阔处，纸片随风吹动，粪便污物散发着恶臭。“这处绿化带的垃圾一直没人管，因有树木遮挡，这里快成‘垃圾带’了。”一位路过此地的市民说，他对御品华府小区内的环境非常满意，但一看到小区墙外的这处绿化带就头疼。
这位居民告诉记者，御品华府小区西侧是李家河便民集市。在集市结束后，不少摊主和市民将垃圾废物遗弃在小区墙外的绿化带内。记者在现场看到，靠近集市的位置是垃圾堆放的“重灾区”，陶瓷碎片、各类产品包装随处可见，原有的植被变得稀疏，部分位置已露出土层。“每天，很多市民从这里的人行道经过，垃圾堆十分刺眼，味道也很刺鼻。”市民王先生说，“兰州东路周边有工业区、居民区、集市，但缺少公厕。绿化带有树木遮挡，市民就在这里如厕。”
记者通过百度地图查看，绿化带周边1公里范围内没有公厕，最近的公厕位于胶州汽车总站附近，步行距离单程约1.3公里。
针对御品华府小区北侧绿化带脏乱的问题，记者首先致电了胶州市九龙街道办事处。工作人员称，绿化带的环卫问题由胶州市住建部门负责。这位工作人员同时表示，市民在绿化带内随意大小便是一个“老问题”，此前已向相关部门申请在周边建设一处公厕，不过，何时建成尚未明确。
按照街道工作人员的说法，记者致电了胶州市住房和城乡建设局，绿化科工作人员告诉记者：“兰州东路御品华府小区北侧的绿化带由园林处进行养护，一般由园林工人定期清理。有些绿化带靠近居民众多的小区，不能完全清理干净。”
记者又致电胶州市住房和城乡建设局园林处反映绿化带的环境问题，工作人员表示，首先要确认绿化带是否在养护范围内，如果在养护范围内，将通知园林养护工人前去清理。
家住御品华府小区的赵女士告诉记者，小区周边的垃圾成堆后，每次都得居民拨打市12345政务服务便民热线，才会有人前来清理，之后又陷入无人管理的状态。“周边人流量很大，期待相关部门能建立常态化巡查治理机制，铲除卫生死角，为市民打造舒服的生活工作环境。”赵女士说。
□青岛日报/观海新闻记者 邱 正
记者点评
多些“我来管”“马上办”
一处垃圾堆扰民多年，市民投诉得到的答复不是“不归我管”就是“管不了”或者“向相关部门反映”，垃圾只能越堆越多、越堆越高，很多卫生死角就是在“踢皮球”的过程中慢慢形成的。争创全国文明典范城市，需要少些“不归我管”“管不了”，多些“我来管”“马上办”。
职能部门之间划分责任范围，目标之一就是细化管理界限，更好、更快地为市民解决问题，进而让城市治理高效有序。然而，在实际工作中，有些部门看似职责明晰、照章办事，实则以此作为推诿借口，不予解决问题。在“管不了”“不归我管”带来的破窗效应之下，轻微脏乱之地会成为“老大难”的卫生死角，小片垃圾堆积会蔓延成久拖不决的“垃圾山”。
事实上，“不归我管”“管不了”等说辞已经说明环境卫生监管工作本身存在问题。冰冻三尺，非一日之寒。多年堆积的垃圾没能得到整治，肯定存在机制不完善、职能不健全的问题。而一经拨打投诉电话就有人清扫、此后又不了了之，也说明相关部门是“非不能也，是不为也”，即便“为”也是敷衍了事。
当前，全市正在全力争创全国文明典范城市，目标就是要让广大市民生活得更美好。垃圾扰民问题屡禁不绝，反映出城市治理中的“短板”和“盲区”，相关部门需要砥柱般的责任意识和担当作为，从市民的堵心事、烦心事、闹心事做起，从市民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，发挥主观能动性，靠前一步，为争创全国文明典范城市加分添彩。
