青岛日报社/观海新闻1月28日讯 就业是民生之本，是发展之基，也是实现共同富裕的源头活水。2021年市办实事明确了青岛实现城镇新增就业35万人的目标。一年来，青岛市落实就业优先战略，稳岗减负、创业带动、精准帮扶，多措并举推动就业形势趋稳向好，就业规模持续扩大，就业质量逐步提高。全市城镇新增就业38.13万人，完成年度目标的108.94%；就业困难人员就业5.35万人；城镇登记失业率2.74%，为近三年来最低点，零就业家庭动态“清零”，交出了一份合格的答卷。

瞄准“得分点”，抢抓先机促就业

得青年者，得未来。2021年，青岛市聚焦青年群体，全力做好离校未就业高校毕业生的就业服务工作，全年城镇新增就业中大学生就业17.13万人。

一年来，青岛市实施就业能力提升行动，搭建青年见习实习公共服务平台，开展高校毕业生就业见习实习岗位线上推介活动。全年累计认定就业见习基地1001家，组织青年就业见习实习1.75万人，为见习单位落实见习补贴336万元。举办“服务助航青春筑梦”高校毕业生线上线下专场招聘会，1000余家企业参与活动，提供就业岗位2.8万个。鼓励高校毕业生到小微企业就业，为2.33万名毕业生落实就业补贴政策7752.92万元。强化困难毕业生帮扶，为6968名毕业学年特困学生落实求职创业补贴。为离校高校毕业生提供政策宣介、岗位信息、就业指导、就业见习等服务，就业服务率达99.94%。

创设“新解法”，平台赋能稳就业

创建灵活就业服务平台，面向企业和灵活就业人员分别建立岗位信息库和人员信息库，提供线上供需对接、技能提升、共享用工等服务，加大灵活就业、技能培训、权益保障等政策供给。平台自2021年6月上线以来，注册企业512户，累计发布岗位信息6000余个，全市新增灵活就业1.87万人，落实灵活就业社会保险补贴3.95亿元。

创建就业援助公共服务平台，将办理失业登记的人员，自动纳入服务范围并分级分类，主动为其提供跟进式、定制式精准公共就业服务。截至目前，已累计摸排各级人员需求约12万人次，对80251名农村户籍人员进行了精准帮扶。青岛市就业困难人员就业5.35万人，再就业率92.56%。

创建急需紧缺用工对接平台，通过“互联网+”方式为青岛市急需用工企业提供便捷、高效的用工对接服务。截至目前，已为796家企业解决用工2.1万人。

争当“优等生”，创业带动提就业

2021年10月14日，青岛市携“创业城市建设”项目参加人社部主办的第三届全国创业就业服务展示交流活动，并由副市长朱培吉在“创业引领城市经济高质量发展”论坛上作主题发言。一年来，青岛市着力打造创业城市建设服务体系，推动创业工作在全省勇当龙头，在全国争先进位。

成立由37个市直部门为成员的创业城市建设工作领导小组，建立创业城市“4+1”工作运行机制。全年共发放创业扶持资金14.73亿元。政策性扶持创业5.67万人，完成全年目标的189.12%，同比增长6.47%；创业担保贷款发放规模12.63亿元，超额完成10亿元的年度目标；引领大学生创业5255人，完成全年目标任务3000人的175.17%。

规划建设青岛创业总部实体服务平台，建立起190人的创业城市建设导师队伍。创新打造“青岛（自贸片区）留学生科创岛”，吸引65个优质项目入驻，实现创业带动就业300余人。聚力举办“加快创业城市建设能力提升”专题培训班、“中国银行杯”青岛创业城市合伙人百企训练营、2021中国（青岛）国际菁英创业创新大赛等创业创新活动，培植适合创业者成长成功成材的丰厚沃土，营造崇尚创业、鼓励创新、尊重创业者的优质环境。

牵引“辅助线”，围绕主体强就业

市场主体是经济发展的主力军，更是吸纳就业的“蓄水池”。2021年2-3月，青岛市举办“农民工招聘大集”，120场专场招聘会吸引企业2265家，发布岗位10.9万个，加快促进农村劳动力转移就业；4-5月，开展“‘职’在民企、‘就’有未来”2021年青岛市民营企业招聘月活动，组织937家企业提供岗位2.7万个；5-8月，开展“百日千万”网络招聘专项行动，94场网络招聘会，吸引3万多家企业参与，累计发布岗位信息19万个；9-11月，紧盯“金九银十”季，开展“金秋有约”系列招聘活动暨企业用工对接攻坚行动，145场招聘会吸引1450家企业参与，发布岗位3.3万个。

为打通就业需求侧和供给侧之间的壁垒，2021年，全市各级人力资源市场、人才市场举办线上线下招聘活动1031场，提供招聘岗位信息41万个，为市场主体和求职者之间链接了一条精准的“辅助线”。

夯实“基本功”，强化培训助就业

2021年，全市共组织开展各类政府补贴性培训29.93万人次，完成年度目标的264%。其中，开展农村转移劳动力培训3.14万人次，完成年度计划的126%，开展企业新型学徒制培训4481人次，完成省考核目标的124%。组织实施甘肃对口技能扶贫培训3738人次，完成省考核目标的117%，职业技能提升行动成为劳动者提高就业创业能力的“加速器”和产业优化升级的“新引擎”。

一年来，全面推行终身职业技能培训制度，动态更新职业培训职业（工种）目录。面向青岛户籍贫困家庭子女、登记失业人员等重点人群，开展就业技能培训，为解忧济困“赋能增技”；针对春节期间留青务工人员发放岗位技能培训补贴，为复工复产“充电蓄能”；积极落实援企稳岗政策，针对受疫情影响的困难企业职工发放以工代训补贴，为稳定就业“保驾护航”；全面推行“互联网+职业技能培训”模式，在全省率先打通线上线下培训补贴衔接，为培训开展“提质增效”。

画出“同心圆”，兜底托举保就业

大力实施就业援助行动，强化公益性岗位兜底保障作用，全市扶贫公益性岗位储备量1686个，自愿上岗972人。开展就业援助行动周活动，送岗位入乡入村，帮助农村劳动力就地就近就业。城镇新增就业中本市农村户籍劳动者8.83万人。落实企业纾困政策，2.54万户企业4.23亿元社会保险补贴平稳落地。积极推进跨区域劳务协作，与黄河流域九省区及东三省70个城市建立劳务合作城市联盟并吸引64.1万劳动力来青就业。在全国率先开通首列劳务专列，帮助定西市534名劳动者入职青岛企业。强化新一轮东西部协作，在7个区市建立青岛-定西东西部劳务协作工作站。组织青岛市企业赴协作地区举办现场招聘会29场，提供就岗位6.4万个，吸引脱贫人口1991名来青就业。帮助协作地区农村劳动力4.04万人实现就业，2.33万人就近就地就业。（青岛日报/观海新闻记者 任晓萌 通讯员 吕鸿飞）

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