青岛日报2020年9月30日6版 主持词
在城市化进程中，越来越多居民住进装有电梯的楼房。生活更便捷了，但新的烦恼随之而来。本报“我爱青岛·我有不满·我要说话”来信来电留言特刊自开办以来，不断接到市民反映小区或办公楼电梯频繁发生故障，严重影响生活、工作，已成社会热点。
据市有关部门提供的数据，目前我市使用登记电梯总量7.5万余台，其中仅住宅用电梯就有4万余台。截至目前，青岛市电梯应急处置服务平台96333热线今年以来已接听电话7534通，处置电梯困人事件1195起，日均电梯困人故障发生4.47起。
这些给居民造成不便甚至安全威胁的电梯故障为何会频频发生？如何防微杜渐、最大限度减少这些故障？本期《圆桌话题》聚焦电梯问题，记者深入多处居民小区，倾听居民关于电梯运行的意见、建设，采访相关部门及物业公司、电梯维保业人士就电梯故障发生的原因及防治展开讨论，并特邀市政协委员、市委党校专家给出破题思路和建议，希望能撬动建立长效机制，根除导致电梯故障频发的各种隐忧。
■丰年路、和源路路口西南侧小区32号楼一单元西侧电梯故障两个多月了，仍未修好。
记者探访
高新区丰年路、和源路路口西南侧小区：
电梯故障两个多月仍在“维修中”
居住在高新区丰年路、和源路路口西南侧小区的许先生最近两个月有点上火，因为单元西侧电梯故障，两个多月没修好，全楼人上上下下都要乘坐东侧的一部电梯，早晚上下班高峰期颇为拥挤。
“这个电梯七月份就坏了，一直没有修好，可把业主坑苦了。大清早大家都赶着上班，20多层、七八十户挤一部电梯，经常要等五六分钟才能上去。”许先生告诉记者，小区建成交付不到五年，房子比较新，这么长时间的电梯故障让业主很难接受。为了讨个说法，居民没少和物业沟通，却也没有什么效果。
近日，记者来到许先生居住的小区。在32号楼一单元找到了这部罢工已久的电梯。一楼候梯厅，这部电梯大门紧闭，上面贴着一张红纸，写着“正在维修中，给您带来的不便敬请谅解。”相比之下，负一层候梯厅有些凌乱，故障的电梯门大开，里面漆黑一片，门框里交叉放置了两块木板，外面则围着围挡。记者在东侧电梯的轿厢里看到，该电梯下次检验时间为2020年12月。
■丰年路、和源路路口西南侧小区32号楼一单元西侧电梯故障两个多月了，仍未修好。
一位居民告诉记者，西侧电梯如此模样已有一段时间。“听说是因为电梯进水了，物业和维保公司掰扯不清楚维修责任，就这么拖下来了。”该居民说，“到底怎么回事我们也说不清，但就这么放着总不是个办法。希望能快点修好，就靠着剩下的一部电梯上下楼太麻烦了。”
为了解详细情况，记者拨通了该小区物业公司电话。接线的工作人员表示，32号楼一单元西侧电梯因为漏水故障停运了，目前漏点已经维修好，再换一个部件就可以恢复使用。“维保公司已经订货了，配件一送到马上安装，估计就在国庆假期前。”
有一部电梯可用的许先生还算“幸运”，广昌路10号2号楼1单元的一位居民告诉记者，近期，单元楼里唯一的电梯坏了，足足用了一周时间才修好，可把楼里的居民急坏了。“年轻人爬爬楼还行，老年人和腿脚不好的真是爬不动啊，只能在家干等着。有人去物业询问，说是要换门机变频器，等配件耗了很长时间。”
等一个门机变频器真的要一周时间？记者咨询了岛城某电梯公司负责人李先生。他告诉记者，门机变频器是很常用的电梯配件，合作的电梯维保公司应该有备件，马上就可以换上。如果没有，正常订货也就一两天就能到货。“当然，如果电梯品牌比较少见，再赶上厂家停产或转产，个别配件采购周期确实会比较长。”李先生表示。
平度市广州路66号小区：
一个月内电梯多次停运
平度市广州路66号小区居民反映，二期11号楼电梯八九月期间频繁出现故障，动不动就停运。每次电梯故障，物业联系维修人员上门，可修好后没多久又开始出现故障，居民上下都很担心。
一位小区居民告诉记者，小区刚刚交付不到两年，不应该出现这样的问题。“我们这栋楼有11层，大家都依赖这部电梯，如此频繁故障谁也受不了，听说楼上有老人因此回老家住了。”为彻底解决电梯问题，居民联合找过有关部门，得到的反馈是由于小区防水没做好，雨水灌入电梯井引起故障。
记者致电该小区物业。工作人员表示，已对电梯进行了彻底维修，并给使用人减免了一段时间的电梯费。当记者提及电梯故障是由于防水问题引起时，该工作人员表示，对此物业不好妄下结论，“该我们做的事情，我们一定做好。”
近期，有居民反映崂山区新宏路上的一处新建小区电梯也频繁出现问题，甚至有困人的情况发生。经相关机构鉴定，认为电梯不存在质量问题，故障是由于部分业主装修使用电梯不当造成的。为此，相关部门要求小区物业在居民装修期间加强对电梯的巡检力度，加大文明乘梯的宣传。
话题探讨
探因
“违规使用+维保不当”惹的“祸”
电梯故障频发原因何在？
市市场监管局曾根据96333热线情况对我市发生的电梯困人故障原因进行过统计分析。结果显示，在我市发生的电梯困人故障中，人为原因占40%以上，主要包括生活垃圾、装修垃圾导致开关门受阻，野蛮搬运导致电梯门变形等；外部原因约占30%，主要包括电梯停电、电气部件进水导致的短路等。上述原因导致的电梯故障占故障总数的70%，其他原因约占30%。
岛城一家物业公司负责人陶先生一直关注电梯问题。他非常认可96333热线的数据分析。陶先生所在企业在青岛、日照、潍坊承接多处小区的物业管理，其中共有电梯数百部。“在以高层建筑为主的居民小区中，电梯问题与物业服务质量关系密切。电梯问题处理不好，小区的物业服务满意度上不来，物业费收取比例肯定会打折扣，直接影响物业公司的运转。”为此，他格外重视电梯管理，组织了高水平的维保团队，为小区电梯运转提供维保服务。
在陶先生看来，部分电梯故障频发，与电梯自身的长链条特点分不开。电梯不仅是一个单一的装置，它的背后有着很长的链条，从购买、安装、日常使用到维修保养，无论哪一个环节有问题都可能引起电梯故障，危及使用者安全。
“青岛夏季比较潮湿，一些电梯部件容易受损，引发故障的几率就相对高些。今年降水较多，如果房屋设计有瑕疵，或者防水施工不到位，雨水灌进电梯井，会对电梯造成严重损害。”陶先生表示，一些居民认识不到位，违规使用电梯，更是让电梯伤痕累累。例如，使用电梯搬运重物或者电动车，用物品阻拦电梯门，在电梯里蹦跳等行为都会对电梯造成损害。久而久之，电梯故障就会逐渐出现。如果仅是小配件的维修，可以从电梯运行费结余中支取。一旦涉及较大的配件，则需要由业主分摊费用。
根据现行政策法规，电梯运行费主要用来支付电梯运行的电费、维护保养费用、检验费用和小部件的更换费用，电梯的维修、更新费用则由运行费的结余部分、公共维修基金、业主个人承担三部分组成。在陶先生的工作经历中，使用公共维修基金程序复杂、速度慢，如果只是对电梯做配件更换，基本不会申请公共维修基金，电梯配件费主要是向业主收取。而部分业主的认识差异，让电梯配件费收取存在一定障碍。“每次收这个费用都会有几家不交，直接拖延了整体进度。为此，我们公司规定，费用凑到85%左右就开始换件，剩下的费用由物业公司先行垫付，再找业主继续沟通。”陶先生表示。
从事电梯维保工作多年的李先生认为，部分电梯故障频发的另一个原因是维保工作不到位。根据《电梯维护保养规则》，电梯维护保养是在电梯使用过程中保证质量安全的重要环节，是为保证在用电梯符合相应安全技术规范以及标准的要求，对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动。电梯维保单位对维保的电梯安全负责。电梯使用管理单位通过合同约定，请有资质的电梯维保单位对电梯进行维护保养。
“电梯如果维保得当，是可以安全舒适地使用很长时间的。然而在实际操作中，居民小区的电梯管理方和主要的使用方并不一致，电梯管理方对维保工作不重视，维保公司不拼服务拼低价，行业陷入劣币驱逐良币的恶性循环。”李先生认为，这种状况的结果就是电梯维保不到位，使用中故障多，维修速度慢，居民意见大。
破题
加强安全监管 规范使用行为
伴随着城市发展，电梯应用将更加普及，电梯故障高发的问题须引起重视。
市政协委员、山东中苑律师事务所主任纪斌长期关注电梯问题，对此进行过细致的调研。他认为，部分电梯故障高发与电梯安全监管不到位有密切关系。“要想电梯安全舒适地运行，到位的维保工作必不可少。实际情况却并非如此。根据我前两年的调研，由于监管工作不到位，部分电梯维保企业恶性竞争、互相压价，导致维保不及时，甚至只抢修、不维保，形成安全隐患。”纪斌建议，行业主管部门应加强电梯安全监管，在已有基础上，加大电梯维保质量抽查。同时，对电梯维保单位进行精细化管理，加强考核，不仅要根据考核结果奖优罚劣，还要及时向社会公示，提升高水平电梯维保企业的社会美誉度，让水平低劣的维保企业无活可干。
针对电梯维修配件收费难题，纪斌认为，随着电梯数量增多，大宗配件更换必将越来越频繁。由于花费数额较大，物业无法承担，只能通过动用公共维修基金或者业主共担的方式解决。目前，维修基金的使用程序相对繁琐，不利于快速提取，应探索简化维修基金的使用程序，方便于民。
市政协常委、山东科技大学文法学院院长孙法柏认为，应通过信息技术手段对电梯进行智能化改造，实现电梯的维护保养和运行情况的实时、动态监督，在电梯发生故障前即发出信号，维修人员可提前介入，防患于未然。这些信息要及时公开，让更多的电梯使用人方便监督。“小区居民是小区电梯的使用者，他们对电梯的安全情况最关心。可以考虑在电梯里设置一个二维码，居民扫码就可以了解电梯的品牌、型号、维保周期、配件更换情况等。这样既有利于督促相关工作开展，也让居民更安心。”孙法柏表示。
青岛市委党校市情研究中心副教授孙伟超的关注点放在电梯使用知识的宣传推广上。“统计数据显示，人为原因占了电梯困人故障的四成。欲从根本上降低电梯的故障率，还要从源头入手，规范使用行为。”孙伟超建议相关部门加大电梯安全使用知识推广，通过公益广告等方式宣传电梯运行原理和危险点，排除电梯故障发生时乘梯人对危险未知的恐惧心理，避免产生新的危险。同时，应加强对肆意破坏电梯者的处罚力度。另外，还可以通过电梯安全知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动以及电视、网络、手机短信、微信和学校安全教育平台、电梯广告等途径，向社会公众宣传乘坐电梯的安全注意事项和处理紧急情况的正确方法。
数据
全市直梯总量6.8万余台
日均发生困人故障4.47起
近年来，随着我市经济的快速发展，全市电梯数量激增。记者从市市场监管局获悉，截至目前，我市使用登记电梯总量7.5万余台，在全省居第一位，约占全省电梯总量的15%。从电梯分类情况看，直梯6.8万余台，自动扶梯、人行道6000余台，杂物电梯700余台；乘客电梯数量最多，约占全市电梯总量的83%，其中住宅用电梯4万余台，约占乘客电梯数量的63%。
随着电梯数量的增加，电梯困人故障愈发引人关注。为了破解电梯困人问题，2017年起，青岛市电梯应急处置服务平台启用，市民坐电梯被困，只需拨打96333，提报识别代码，系统就能自动定位给出电梯的位置，并调取签约维保单位、物业公司前去救援，有效保护了电梯使用人的人身安全。数据显示，2020年，青岛市电梯应急处置服务平台96333热线共接听电话7534通，处置电梯困人事件1195起，日均电梯困人故障发生4.47起，日均电梯困人率不到万分之一。解救被困乘客2246人，救援人员到达现场平均用时8.69分钟，现场平均救援时间3.75分钟。
为降低电梯故障发生率，市区两级监管部门在全市持续组织开展了电梯安全监管大会战、安全大检查等活动，对地铁、学校、医院、机场、车站、商场等公众聚集场所的电梯开展重点监督检查，并对违法行为进行严厉查处，消除了一批安全隐患。市市场监管局还联合五部门印发通知，积极探索建立电梯“保险+服务”工作机制，推动新模式应用，发挥事前预防、事中控制和事后补偿功能，促进电梯相关单位安全责任落实，提升全市电梯安全水平。
编辑点评
剔除隐患 安全“上下”
对住在高楼层的居民来说，电梯可谓“第一交通工具”。电梯故障，出行必然受阻。若这种故障频繁发生，甚至严重到坠梯、困人，则已上升到安全隐患，必须拉响“警报”。
从记者一线探访和相关部门、业内人士分析探讨中不难发现，造成电梯故障频发的原因不外有三：维修保养不到位、使用不当、停电或电气部件进水导致短路等。其中，进水等外部原因须从房屋设计建造及物业管理方面予以剔除；使用不当要通过广泛的电梯安全使用知识普及来提高用户意识、改善行为；而维修保养不当，则需相关部门加强行业监管，扶优除劣，引导企业良性发展，坚决遏制行业内劣币驱逐良币的恶性循环。
当然，此三种隐忧的彻底根治非一日之功。但电梯故障关系居民每日“上上下下”，民生事大，人命关天，容不得懈怠推诿。希望相关部门、单位以时不我待的责任心和行动力尽快提升电梯行业监督管理水平，将信息化、智能化融入精细化管理日常，把每一部运行中的电梯都纳入实时、动态监管，确保安全最大化。同时，在全社会普及电梯安全使用常识，倡导用户像爱惜自己的眼睛一样爱惜带着我们安全上下的电梯，杜绝野蛮用梯等不当行为。
在每次踏入电梯的瞬间，你是否安心？这既是对相关部门的追问，也是对每位市民的提醒。
