青岛日报社观海新闻6月12日讯 平度市人民检察院日前组织了一场行政非诉执行案件公开听证，当场化解了某石材企业与行政机关的三年争议，盘活企业投资2000余万元的固体废弃物综合回收利用生产线。

2020年3月，某石材企业进行转型，投资新上制砂线设备，但因疫情比较严峻，相关生产手续未能及时审批下来。企业着急偿还银行贷款，在未竣工验收情况下即投产。2021年3月，行政机关正式作出行政处罚决定，对该企业及其负责人罚款人民币48.7万元。该企业负责人未在法律规定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。但因资金周转困难，也未及时缴纳罚款。

2021年10月，行政机关向平度市法院申请强制执行罚款及加处同等数额的罚款。该企业负责人申请延期缴纳加处罚款未果。在此期间，该企业积极改正违法行为，相关生产手续于10月份获得批复，并于12月份通过竣工验收。平度市法院扣划部分款项后，于2022年7月作出执行裁定，对案件裁定终结本次执行程序。但该企业的企业账户及负责人个人账户均被查封，经营陷入困难。

2023年5月13日，平度市检察院刑事执行检察部门在开展社区矫正对象入户走访时了解到该案件，并及时将线索移交行政检察部门办理。当天开始，该院行政检察部门多方走访调查核实，对案件进行了全面、深入、详尽了解，厘清了争议产生的根源，并站在优化营商环境高度，与行政机关负责人就减免加除罚款的可行性进行了深入探讨。

为让行政机关更好地理解检察机关推进行政争议实质性化解的合法性与合理性，平度市人民检察院邀请了青岛市人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员，邀请市纪委监委、市委政法委、法院等单位代表出席听证会，有效借助“外脑”作用，共同磋商推动该案件化解。听证会上，该企业与行政机关当场达成《行政强制执行和解协议》，并当天将剩余罚款一次性缴纳，争议得以彻底化解。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 任晓宁）

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