青岛日报2020年12月9日13版
一周说
落“实”处 解“难”题
今年以来，我市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，听民声、知民意、解民忧、纾民怨、聚民智、暖民心。到目前为止已受理各类诉求225万余件，办结率99.57%，满意度95.69%。一个经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系运作顺畅，一个共建共治共享的社会治理共同体也正在加速形成。
随着“三我”活动深入推动，触角自然地延伸到了整改“深水区”。之前容易解决的已迅速得到解决，可谓皆大欢喜。而留下来的都是难啃的“硬骨头”，这些难题牵一发而动全身，或牵涉到部门利益关系的调整，或牵动敏感问题和历史积案，解决起来并不容易。因此，一些市民在反映过此类问题之后，不是碰到了“阻隔墙”，就是被绕进了“路径依赖”的怪圈，或者干脆遭遇整改的“表面文章”，很难落到实处，令他们叹息“太难了”。
市民叹息“太难了”，是一个信号，催促一些区市、部门在回复整改中尽快推倒某些人为设置的“阻隔墙”。
不可否认，面对公众关切的问题，因为各种原因，依然有一些部门能“捂”则“捂”，想“堵”就“堵”。在面对百姓留言和质询时，一些基层部门还存在不愿说、不会说和糊弄着说的问题。日前，市民向先生在本报观海新闻客户端“直通12345”平台留言，反映西海岸新区宝山镇七宝山村有一家养殖场占用了其作为基本农田的口粮地，从2016年开始，多次向相关部门反映，但始终没有得到正面答复。“今年我们再次反映，这次终于有回复了，但回复内容与事实不符。”他感慨说，“4年过去了，为何老百姓反映个问题这么难！”
农村基本农田被侵占，涉及到农民的基本生存权益和国家土地红线问题，可是面对如此重大的问题，4年时间里，村民面对的似乎总是一道无法逾越的“阻隔墙”。不仅如此，在“直通12345”平台的留言中，当涉及重大项目建设、环境评估、收取费用等敏感问题时，部分区市、部门在回复中也会出现讳莫如深、偷换概念、王顾左右而言他等现象，无形中为百姓建起屏障。这种避重就轻的整改态度，必然导致公众不满、质疑，给政府公信力造成伤害。
市民叹息“太难了”，也是一记警钟，提醒一些区市、部门在面对市民心声时，不要滑入“路径依赖”的怪圈。
应该说，人们一旦主动或被动进入某种思考和行为模式，惯性的力量会使这一选择被不断强化。面对市民求助，一些区市、部门之间习惯“踢皮球”的处理方式，正是“路径依赖”的最好例证。近日，市民王女士拨打本报舆论监督热线反映，她之前在新意新象文化艺术培训学校给孩子报名绘画培训，学校倒闭后有600多元的学费退不回来。可因为该公司的注册地在市南区，经营地却在市北区，导致两区的主管部门都不愿意“接球”，600多元钱要了半年还是没着落。
记者在采访中发现，陷入“路径依赖”怪圈的问题并非少数，一些区市、部门在整改遇到政策限制、部门权限、交叉职能问题时，惯于固步自封，甚少“向前一步”。采访中，一位市民坦言，在面对百姓难题时，如果相关区市、部门一直无法突破观念或规范的限制，尽可能走出“舒适圈”，真正提升整改实效，那么，这种“惯性”必然会成为桎梏“三我”活动创新发展、更上层楼的“绊脚石”。
市民叹息“太难了”，同样还是一个警示，敦促一些区市、部门在整改工作中，不要只做表面功夫，而要努力“深耕”，一改到底。
今年10月，李沧区鼎世华府小区的居民在“直通12345”平台反映，小区西门外的清泉路乱停车现象严重，居民开车进出都非常困难。交警李沧大队落实办理后回复称，四流中队正在协调周边相关单位、社区对违法停车进行协调停放。交警李沧也将安排警力对该路段加强巡逻力度，发现车辆违法行为及时劝离、处罚。但自从10月10日第一次反映后，问题至今未得到根本改善。截至目前，该小区居民已经在平台上连续5次反映该问题。一位居民感慨说，“治理乱停车问题能不能别应付了事！”
无疑，回复不做表面化文章，需要有解决问题的切实措施和看得见的整改实效。随着城市扩张，车位供需倒挂问题日益严重，乱停车问题已成为横亘在城市管理者面前的一座“大山”。但面对难题，相关部门应该拿出遇水搭桥、逢山开路的魄力，不敷衍，不回避，把整改问题抓在手上，扛在肩上，落在实处，方能显出整改的决心和实现为人民服务的初衷。
开弓没有回头箭，攻坚关头勇者胜。青岛如今正在进入一个全新发展的新起点，而随着“三我”活动进入勇闯险滩、啃硬骨头的纵深阶段，唯有破除“阻隔墙”、跳出“路径依赖”、发扬“深耕”精神，努力抓住整改的航向标，守住为民请命的压舱石，才能以坚定不移的决心、一鼓作气的气魄、求真务实的行动，开创出全面整改的新局面。
诸葛汇·扬尘策
合力抑尘 保卫蓝天
寒风乍起，建筑工地上刮来的风沙，落满了居民家阳台；城市道路上呼啸而过的渣土车，撒漏了一地沙土；道路施工时到处飘散的沙尘，让过往行人掩面不已……初冬时节，扬尘问题再次成为影响城市环境和市民吐槽的焦点问题。不久前，“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动青报全媒体征集平台推出了“诸葛汇·扬尘策”征集活动，希望通过活动收集各类扬尘问题、汇聚百姓治理扬尘的妙招，从根本上解决扬尘扰民难题。
截至发稿时，此次征集活动共征集到有关扬尘问题的投诉100余条，网民提出的问题集中在施工扬尘扰民、道路扬尘、渣土车撒漏等。目前，部分反映问题已经得到有效解决，相关部门、区市也正在对其他投诉进行分类整理，协调解决。
关于如何解决扬尘污染造成的困扰，征集活动中许多网民也纷纷提出了自己的意见和建议，其中，源头治理、网络监控等建议备受关注。也有网友表示，扬尘问题一直是困扰城市发展的“顽疾”，屡治不愈的原因之一就是因为取证难、易反复。因此，建议学习先进城市，对城市建筑工地和道路施工进行数字化监控，随时随地进行源头管理。
部门“解题”
启动全方位降尘措施
观海网友“看不清”留言：城阳区河城路最南端一个工程项目近期启动二期建设，但未按要求洒水降尘，现场扬尘严重，周边居民生活受到很大影响。希望相关部门及时督促施工方合规施工。
接到本报转办的网友反映后，城阳区马上进行了调查核实，发现市民反映的扬尘问题项目为泰豪商城三期项目。区相关部门已责成项目施工方立即整改存在的问题，对工地门前及内部道路进行全面清洗，加大土方运输车辆出场的覆盖冲洗，杜绝带泥上路，全面开启降尘设备进行降尘，对现场裸土进行了覆盖；同时城阳区对该项目相关责任单位进行约谈，督促其强化扬尘治理措施落实，加大渣土运输环节的管控力度，做好扬尘治理的长效保持。
全线排查确保合规施工
市民冷先生留言：胶州市香港西路正在进行道路施工，可防尘措施不到位，导致扬尘严重，严重影响周边居民生活。马上就要进入冬季，风力逐渐加大，希望施工方做好防尘措施，并加快工程进度。
接到本报转办的市民反映后，胶州市相关部门马上进行了调查处理，对香港西路道路施工扬尘污染的问题进行了全线排查，发现个别施工单位机械作业时未采取抑尘措施，施工作业面局部裸土未覆盖，施工道路车辆带泥污染路面等问题。同时，工作人员还现场约谈了相关责任单位负责人，并督促对存在的问题立即整改，现已整改完毕。
网民建言
源头治理强化管理
城市扬尘污染必须从源头治理。一方面通过推进道路机械化清扫保洁和洒水降尘、建筑垃圾运输公司化运营管理、整治运输车辆撒漏、补植补种和整治黄土裸露等措施，实施源头管控，另一方面还要对建筑工地、料场等施工单位明确责任要求、管理标准及市容环卫责任，指导工地硬化出入口路面、设置施工围挡、配备冲洗设备及运输车辆管理规范；同时，严格执法管理，利用定点蹲守、证据倒查等方式，加大对工程运输车辆抛洒滴漏、轮胎带泥上路、路面扬尘等行为的查处力度。 网友 平行世界
网络监控联动执法
道路扬尘问题是“城市难题”，因涉及到多个部门，治理难度大。建议政府建立行之有效的联动机制，交警、街道、社区、环卫等部门协调整治，同时，学习先进城市经验，尽快建立道路网络监控系统，实现道路施工和道路扬尘监控，一旦发现抛洒滴漏、污染路面等情况，系统可直接通知辖区内的城管中队进行快速处置，将扬尘污染降至最低。 网友 飞 花
他山之石
北京市：全社会监督
针对中小工地的扬尘治理，北京市鼓励群众献力献策，发挥社会监督作用，及时举报和反馈扬尘问题。至此，街长巷长、社区管家、退休大妈、网格员等都能够成为政府治理扬尘的“眼”和“耳”。
天津市：“以克论净”
天津市无论是对渣土综合整治，还是对市容整修施工，都严格控制扬尘数据，对道路清洁更是进行“以克论净”考核，并设立机动车大户制度，强化渣土全程无缝监管，确保工地、道路整洁。
成都市：“三段式”防控
实施建筑垃圾源头排放管控、建筑垃圾中端运输管理以及建筑垃圾末端处置“三段式”防控：从工地进出车辆、物料堆放覆盖的源头入手；从渣土运输、在线实时监控入手；从加快建筑垃圾资源化消纳，促扬尘减量入手。
青报投诉平台上周热点
充电安全引关注 违法建筑遭吐槽
上周（11月30日到12月6日），“观海”新闻客户端投诉受理平台“直通12345”和青岛日报舆论监督电话（82863300、82933327）、邮箱（qdrbyljdb@163.com）共收到读者、网友来信、来电、留言350余条。其中，充电安全隐患、违法建筑、农贸市场周边秩序及道路设施不全等是读者、网友关注焦点。
天气逐渐寒冷，一些居民在楼道里给电动车充电，让充电安全问题成为近日平台上的热议话题。近日不少市民反映楼道里乱拉电线充电、电动自行车乱停放、电动汽车充电难等问题，希望物业及其相关部门能拿出解决办法。
违法建筑是百姓关注的老大难问题，屡治不愈让很多居民叫苦不迭。近期不少市民反映小区内乱搭乱建、违法建筑久拆不动、楼顶违建存安全隐患等问题。网民希望相关主管部门尽快从根本上治理违建乱象。
近日，农贸市场周边秩序问题也成为平台上市民投诉的焦点。市民反映的问题主要集中在农贸市场摊贩冒市经营、市场外宰杀活鸡、商贩噪音扰民、占道经营造成交通拥堵等问题，呼吁相关部门加强农贸市场周边管理，保障周边经营环境和道路畅通。
道路设施不全问题成为市民近期吐槽的热点，其中道路设施缺位、绿化带设置不合理、道路施工修复不及时等问题备受网民诟病。 （详细报道见第15版）
12345热线近期热点
路面结冰隐患大 供热问题纠纷多
根据市政务服务热线12345数据分析，近期市民关注热点包括路面结冰、道路施工、供热等问题。
●路面结冰问题。多位市民来电反映：西海岸新区团结路、城阳区火炬路和春阳路、即墨区蓝鳌路、莱西市姜山镇昌兴路等地洒水车洒水后路面结冰，存在交通安全隐患，希望部门协调处理。
●道路施工问题。多位市民来电反映：城阳区双元路与正阳路路口、文阳路与京口路路口、双元路立交桥等处正在进行路面施工，交通拥堵严重，影响周边居民出行，希望部门妥善处置。
●供热问题。多位市民来电反映：李沧区文昌路印象湾梦想家小区、西海岸新区胶州湾东路卜落林安置区、城阳区宝源路领秀珊瑚湾小区等地，新建小区房屋交付后，未及时供热，希望供热部门协调处理，确保居民正常用热。
市民留言板
加快推进双千兆工程建设
双千兆网络建设是新基建的重要内容，是城市未来软实力的竞争高地，是经济发展的核心基础设施。青岛作为山东省的骨干网络节点城市先行先试，近期在积极推动“千兆城市”建设，但因缺乏整体规划组织和配套专项扶持政策，且各方认识不一致，使得具体实施过程中存在阻碍施工、办理手续复杂、收进场费等现象。因此，建议我市尽快加强规划统筹，加快整体工作推进；明确办法措施，对千兆工程推进过程中普遍发生的站址管道规划、设备用电接入、机房使用、物业施工配合等难点问题明确解决办法，简化手续流程。同时，政府、国有企业应率先开放国有站址资源，保证建设工作的顺利推进。（市政协常委 陈会东）
实行农村道路标线“零距离管理”
公路标志、标线是公路必不可少的重要附属设施，我市目前农村公路总里程11722.3公里，基本形成了畅通便捷的路网体系，但还存在设施欠缺、设置不规范、管理难度大等问题。建议尽快建立联席行政村制度，对道路标线实行“零距离管理”。首先将行政村纳入到农村公路路政管理体系，以“定人员、定职责、定目标”的管理形式，深化农村道路管理工作。同时，在每个乡镇、社区、村庄确定一名路政协管员，协调辖区内的标线管理维护，健全路政管理网络，确保农村公路安全、畅通。（市政协委员 牟成臻）
设立地铁“纺织谷”地标站名
青岛的纺织产业几乎与岛城建制同步，纺织业既是青岛的“母亲工业”，也是青岛的“城市烙印”，更是青岛工业历史的“文化核心”。国棉五厂原址上打造的“纺织谷”，是传统纺织厂转型升级，实现行业嬗变的典型代表，更是青岛百年工业文化传承的最大遗产和宝藏。如今，作为国家级纺织服装创意设计园区、中国纺织“上青天”文化传播基地、国家级工业遗产、山东省文化产业示范基地和首批青岛城市新地标和网红直播打卡地，“纺织谷”已名副其实地成为该区域的新地标建筑。地铁1号线即将于今年年底部分开通。“纺织谷”园区紧靠胜利桥，建议将青岛地铁1号线胜利桥附近的站点命名为“纺织谷”站，以更好地发挥地铁枢纽的交通便利、地标吸引、人文集聚、生态辐射、旅游开发和市场带动效应。（市政协联谊会第七、第八组）
推进整体数字化赋能城市发展
随着数字化对城市赋能越来越显著，从前分散于各领域的“单兵突进”式的数字化策略，已越来越不适应现代城市治理的要求。如今，国内一些先进城市提出整体性的城市数字化转型策略，将数字化转型变成一种“全方位赋能”方式。建议青岛也尽快跳出单纯技术手段迭代的信息化“微更新”模式，以大数据深度运用为驱动进行一次“革命性重塑”，倒逼城市管理手段、模式、理念深刻变革，引领生产生活方式和思维模式全面创新，努力打造善政、惠民和兴业的现代城市治理新格局。（ 市民 张先生）
制定行业标准杜绝“黑飞”隐患
近年来，一些大型无人机和固定翼无人机广泛应用于农林播种、植保、施肥、物流、消防、探矿等各个领域，为确保无人机使用安全，相关行业标准和规范需要尽快出台。建议青岛相关行业主管部门尽快组织专业人士，制定无人机飞行培训、资质审核、安全作业、管理运行等标准，并将无人机爱好者纳入相关管理范围，以减少“黑飞”现象带来的安全隐患。（网友 时间简史）
青岛日报2020年12月9日14版（点击版面查看全部内容）青岛日报记者走进中国海洋大学和中国石油大学（华东）——如何把人才“留住用好”，请老师同学提意见
青岛日报2020年12月9日15版（点击版面查看更多内容）充电问题多 居民希望“快规范”商贩频“冒市” 百姓呼吁“快管管”
青岛日报2020年12月9日16版（点击版面查看更多内容）微调查：让青岛更美丽，还须练练“绣花功”部门回音：这些留言已回应 问题解决进行中
责任编辑：岳文燕
