青岛日报2021年2月21日3版

学赶深圳两年间 立体“搞活一座城”

——写在市委提出“学深圳、赶深圳”两周年之际

锐始者必图其终，成功者先计于始。

二月的鹏城，春回大地，生机勃勃。“赶早”的深圳人早已牛劲十足，跑出了“加速度”。

两年前的春天，青岛深圳“牵手”。2019年2月21日，中共青岛市委十二届五次全会提出，放大坐标找不足，提高标准找差距，首次明确对标方向：“学深圳、赶深圳”。青岛市委、市政府要求各区市各部门与深圳全面对标，学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务。

一个月后，一支由市领导、区市和部门主要负责同志组成的党政考察团从青岛出发，南下深圳考察学习，在深圳掀起“青岛旋风”。

青岛市第一批赴深圳体悟实训队合影。

学什么、如何学？靶向明确、精准：学深圳开放创新改革的精神与气质，学深圳人用市场的逻辑谋事、用资本的力量做事的素质与能力，学深圳市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型的政务服务环境与生态。而选派干部到先进地区实训，成为青岛“学深圳、赶深圳”最直接也最有效的方式。

青岛市第二批赴深圳体悟实训队合影。

这两年，青岛学赶的步伐从未停歇。目前，已向深圳选派实训干部757人，有力提升了干部队伍“三化一型”素质能力，带动全市上下启迪思维、比学赶超；

这两年，一粒粒“金种子”在深圳边学边悟，回青岛学以致用，有力促进了政务服务环境的优化提升；

这两年，一批批实训干部坚持平台思维，架起了资源耦合互动的“桥梁”，成立了青深企业家联谊会，有力扩大了城市“朋友圈”和城市影响力。

“跟最好的比、向最好的学”。承担起新时代使命的青岛，踏浪而行，再一次扬帆远航。体悟实训干部像“金种子”一样，把深圳发展的逻辑与机理，与自身开放创新改革的实践结合，以拓荒牛的精神，勇于创意创新创造，大胆探索，为城市生长和进化提供了崭新动力，将市场化、法治化、国际化的基因深刻融入城市发展的每个环节。

青岛市第三批赴深圳体悟实训队部分队员合影。

更活

锤炼“三化一型”干部，搞活“关键的人”

党的十八大以来，习近平总书记两次视察山东、视察青岛，并多次作出重要指示批示，要求山东打造对外开放新高地，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市。

“搞活一座城，先要搞活关键的人。”“学深圳、赶深圳”，首先要“学深圳人、赶深圳人”，特别是领导干部这个“关键少数”。选派干部到深圳体悟实训，成为青岛“学深圳、赶深圳”最直接也最有效的方式。坚持把最值得训、最应该学的干部派出去，选优配强临时党支部，精心选派每批实训干部，覆盖了局级、处级、科级各个层级，以及党政群机关、事业单位、国有企业、功能区、区市、镇街各个层面。同时不断拓展外延，把驻青单位优秀干部人才、青岛新生代民营企业家纳入选派范围。自2019年5月开始，青岛已向深圳选派5批757名体悟实训干部，2020年开始，又向上海选派2批204名专业实训干部，实训干部总量近千人，实现了从无到有、从小到大、从摸索到规范、从实践到品牌的蜕变和飞跃。

“深圳是个宝藏，需要我们学的东西太多了，我们的目标是尽可能多地去看、去学、去想、去参与，全方位地了解深圳、解剖深圳，通过学习让自己的精神世界焕然一新。每一批150人内部互相碰撞+150名尖兵深入深圳全城，是‘播种机’‘宣传队’‘侦察员’，汇聚分享必将产生巨大的化学反应乃至核聚变。”第四批赴深圳体悟实训队临时党支部书记王春河说。

“到深圳上海100次，不如体悟实训100天。”这是实训干部的心声和感慨。一批批实训干部坚持“把每一天当作最后一天用”，时不我待、争分夺秒地全方位融入，白天实训，晚上研讨，周末参观调研，“课程表”排得满满当当，实现了从思想观念到素质能力再到行为模式的全面升级。

“想要具有持久的竞争优势，具备更快更好地学习力是关键。不管我们从事什么职业，都不能忽视对学习力的培养和提高，否则就会被淘汰出局，城市发展也是如此。”第五批赴深圳体悟实训干部王从欣深有体会。

实训打开了青岛学赶先进的“窗口”，打造“三化一型”干部队伍就是学赶的重要成果之一。正是对标深圳上海等先进地区，青岛毅然把市场化、法治化、专业化、开放型素质能力强的干部标尺立起来，让“三化一型”成为新时代青岛干部的鲜明特质。这些特质很好地契合了青岛肩负的使命与对未来的希冀，点到了青岛干部队伍建设的“穴位”。一方面，明确告诉干部青岛用什么人、不用什么人，让干部学有目标、赶有方向；另一方面，为选人用人提供了根本遵循，鲜明树起了新时代青岛干部的风向标。全新的用人导向，激活了“一池春水”，释放出磅礴之力。

青岛市第四批赴深圳体悟实训队合影。

更优

打造“三化三型”政务服务环境，激活一座城的精气神

进一扇门，办舒心事。查询办理进度就像查快递，设立“一事全办”“帮办代办”专区，去年11月2日，青岛市民中心进入试运行。从“行政审批服务大厅”到“市民中心”，绝不只是办公地址和名称的变化，其核心的变化是为企业和市民群众服务的大体量、大功率、全方位的提升。

“让企业和企业家更舒服”“让市民生活更便捷更舒适”“让青岛市民在这个城市生活得心气高、心气顺”，是政务服务的最高境界。建设市民中心是青岛持续打造优质高效政务服务环境的重要举措，是青岛“学深圳、赶深圳”，打造“三化三型”政务服务环境的成果之一。对青岛而言，学赶深圳，就是学习深圳“三化三型”的政务服务环境，打造让企业家感到舒服的发展生态。

体悟实训不是传统意义上的挂职，不进党政机关，而是到民营企业、中介组织和投资机构，挂起职务、当起职员，深入企业学，跟着企业干，围着企业转，让干部从企业的角度感悟如何当好“公共事务服务者”，一批批实训干部坚持学以致用，边学边悟边总结，提出400余篇创新改革意见建议，市委常委会、市政府常务会专题研究、纳入决策，全部分解到相关单位转化落实，形成制度成果100余项，有力推动了政务服务环境不断优化提升。

作为青岛市首批赴深圳体悟实训干部，青岛市住房和城乡建设局房地产市场监管处处长李延斌深刻体悟到了深圳“闯”与“创”的宝贵特质。回到青岛后，立足岗位，聚焦群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题进行改革创新，对新建商品房交付进行了流程再造，推行“交房即可办证”。通过实施商品房交付流程再造，让购房群众明明白白收房，高高兴兴拿证。在试点推广的万科未来城3期项目中，775户业主在收房的同时现场就办理了不动产权证，购房群众切实体验到了成色更足的获得感。

深圳市自2013年开始建设青年驿站，为全国首创，主要为到深圳求职的应届毕业生提供免费住宿、就业指导、城市融入等服务。体悟实训干部在深圳汲取“养分”，回到青岛，落地生根发芽、花开遍地。城阳团区委借鉴深圳“青年驿站”先进经验做法，联合区委组织部共同打造“青年人才驿站”，以更加开放包容的心态吸纳人才。

“在政务服务方面，凡深圳能做到的，青岛都要做到。”青岛聚焦有效利用市场机制、提高政府效率，构建“亲”“清”新型政商关系，坚持不懈深化市场化法治化改革，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，激发全社会创造力和市场活力；聚焦优化企业发展法治环境，采取政府购买法律服务方式，督促政府部门依法履行职责。

2020年11月18日，青岛市人大常委会第二十七次会议表决通过了《青岛市优化营商环境条例》，《条例》以营造方便快捷的政务服务环境、充满活力的创新创业环境、优质高效的要素供给环境、更高水平的对外开放环境为目标，对照国内最高标准，坚持改革创新思维，总结青岛实践经验，努力打造一流营商环境，为各类经济主体尤其是民营企业发展保驾护航。

青岛坚持市场化、法治化改革方向，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，制定精准滴灌到企业最渴望处的扶持政策，依法推进公共政策兑现落实，打造“三化三型”政务服务环境，打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，努力为全市企业和企业家营造舒心、舒适、舒服的发展生态，让大家在青岛安心、安身、安业。

青岛市第五批赴深圳体悟实训队合影。

更广

朋友圈不断壮大，“南深圳北青岛”涌动创业激情

1月29日下午，由第五批赴深圳体悟实训队与青深企业家联谊会秘书处发起，青岛市文化和旅游局协办的青深企业家联谊会文旅产业数字化专项行动在深圳和青岛两地同时举办。首期专项行动围绕“文旅产业数字化”主题，旨在构建青深两地企业及企业家交流合作的市场化、专业化运营机制。

“学深圳、赶深圳”是青岛对外开放的“窗口”。体悟实训工作坚持平台思维，放大想象空间，架起了青岛链接资源的桥梁，先后成立了青深、青沪企业家联谊会，这种横跨双城的商会组织在全国都是首创。以体悟实训队为纽带，推动青深、青沪两地之间像“走亲戚”一样越走越近，青年企业家创业共同体、高层次人才创新创业联盟、商协会组织战略合作等协作机制应运而生。近两年来，仅实训队具体承办的各类活动就直接推动签约项目76个，总投资906.38亿元，随着体悟实训的深入，在深圳、在上海、在山东乃至在全国都形成了广泛关注和赞誉，扩大了青岛的城市影响力。

2020年11月16日，青深企业家联谊会2020年年会在深圳举办，青深企业家联谊会是为企业家干事创业搭建的平台，汇集信息、技术、资金、人才等资源，成全他们的创新创意。这个平台上，两地企业共享业界最新信息，寻找合作机遇，结下深厚友谊。大批深圳企业到青岛投资兴业，合作项目涵盖新一代信息技术、新能源新材料、精品旅游、高端制造等领域，包括商汤科技、越疆机器人、竹云科技、北科瑞声等明星项目。

“‘学深圳、赶深圳’以来，赴深圳体悟实训的青岛干部都是连接点，青深企业家联谊会的会员企业都是连接平台，每个人、每个企业都能发挥作用，也都各得其所。”青岛市第五批赴深圳体悟实训队临时党支部书记路玉军表示，创业城市离不开各类创业主体，青岛建设“青春之岛、创业之城”，就是希望成为企业家们创造的沃土，愿意为企业家搭建成长发展的广阔平台。联谊会作为青岛和深圳企业家合作交流的平台，能够更好地发挥作用，做精做细，密切沟通联系，碰撞思想火花，在青深两地奏响更多的“青春赞歌”，掀起更多的“创业风暴”。

深圳经济特区建立40年的成功实践证明，企业和企业家，是激荡城市乃至社会向前发展的重要动力源泉。企业和企业家的创意创新创造，代表着一个城市的创新力和成长力，决定着城市的未来。从这个意义上讲，青深企业家联谊会为两地企业家搭好台、牵好线、服好务，推进深度互动，不断深化交流合作。

在当前“双循环”新发展格局下，充分激发了企业家的创意创新创造激情，在青岛与先进地区间搭建起一条资源要素流动的“高速公路”，实现优质资源互补互助、互动耦合、价值倍增。

回眸过去的两年，从南海之畔，到黄海之滨，深圳、青岛两座城市携手共进，在国家全面开放新格局中正发挥更大的作用。

“学深圳、赶深圳”让青深两城的互动日益密切，频频在承担国家战略的重要节点“同框”，让“南深圳北青岛”成为一种现象级。毋庸置疑，青岛在学赶中正不断进行着自身的城市升级。从关键的人到整座城的精气神，都在悄然发生变化。

城市如人，无论是过去、现在还是未来，可以说，“学赶深圳”已开启了一段影响久远的历程！（青岛日报/观海新闻驻深圳记者 梁 超）

责任编辑：王凤一