青岛日报2021年6月30日16版

一周说

高温“大考”，期待“最优解”

高温，是一道严峻的民生考题。

扑面而来的暑热，不仅让青岛这个海滨城市迎来了八方人潮，也考验着城市体系的强韧度和灵活度。提升民生保障能力和优化社区治理机制，让百姓安然度夏，犹为关键。

近期，用水投诉、供电故障、消防隐患、浴场管理等与高温相关问题在各投诉平台上呈现“霸屏”模式。观海新闻客户端“直通12345”平台上，因天热引发的各类吐槽也骤增，尤其是停水、缺水等造成的生活困扰、安全隐忧等更是跃升榜首。近期，多位观海网友反映，市北区兴元路兴电小区、崂山区深圳路中南公寓、胶州市李哥庄街道周家村吉祥苑小区、西海岸新区隐珠街道光大银都小区等突发停水，给居民生活造成不便。还有不少观海网友留言，反映市北区、李沧区等不少小区消防蓄水池内无水，存在安全隐患。

无论是何种原因造成的停水投诉，还是各类消防设施的无水状况，都是与居民生活息息相关的民生问题。近日，受高温天气影响，青岛提前进入用水高峰期，供水设施已处于满负荷运行状态，6月20日市区日供水量达82.07万立方米，逼近83.77万立方米的单日供水历史纪录，为公用事业应对即将来到的酷暑提供了一次“小测验”。为有效保障今夏供水高峰期间全区生产、生活用水，供水系统已严阵以待，提前介入，全面应对。但高温天气下，城市公共系统的每一个链条都须足够强韧，才能保障整个系统顺畅运行。

随着气温逐渐升高，不仅供水系统，供电、消防等职能部门，如何有效解决各类高温下的诉求，也都成为一次“大考”。应该说，一些隐患在特殊天气集中暴发，说明城市运行系统中依然有些环节需更加精益求精、未雨绸缪。越是高温逼人，城市系统的民生链条越是要更超前一点、细致一点、完善一点。

高温不仅考验着公用事业领域的反应能力，也是对社区治理能力的一次有效检视。随着暑热加重，居民小区内的诸多“城市病”也高频发作，老旧杂居小区圈地种菜、乱堆杂物、私搭乱建等乱象及导致的纠纷时有发生，成为近期留言的“高烧区”。事实上，长期以来，遇到此类问题，老百姓都是找区市、部门投诉。无论是街面整治，还是用水难题，无论是消防隐患，还是用电纠纷……这些投诉往往都是由政府主导主办，层层下派，这也无形中加重了社区负担，让本来就人手有限、经费紧张的社区工作被迫进入低效重复的循环。更有甚者，有的社区还会陷入“干部拉满弓、居民当观众、多方不满意”的困局，最终影响了政府部门的形象和口碑。

无疑，暑热中各类社区的“高烧”难题，为城市治理体系的灵活性提出了更高要求。对此，有专家认为，想要让各类民生难题尽快“退烧”，除了职能部门向前一步、主动担当外，还应对症下药，取用高效、务实、低成本的社区治理体系这味“良剂”。通过党组织“下沉”到户到人、搭建平台、引领广大群众参与共建共治、各类组织积极协同，提升社区居民对其所在社区的归属感、认同感、自豪感，以此激发社区活力，唤醒社区治理内在动能，从而有效根除社区治理中力量单一、关系错位、成效有限等“病征”。

习近平总书记曾明确强调：“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。”在这方面，上海市普陀区无疑是社区自治的典范。该区推出的“1+3+X”社区治理机制（1是居委会党组织，3是居委会、业委会和物业，X是涵盖网格片区在内的各类行政执法、矛盾调处力量，以及其他各类区域化资源），有效解决了社区治理中“小马拉大车”的困境。该区真北五居委会抓住“无违建居村”创建契机，统合“1+3+X”各方面力量，采取党员带头、责任包干的形式，推动小区内230扇私装铁门的平稳拆除，打通了多年堵塞的“生命通道”。通过社区自治机制，该区许多小区的停车矛盾缓解了、安保系统升级了、环境面貌美化了，原来投诉量高企的各类民生“病征”全面“消退”。

高温，不仅考验民生，更为社会治理体系切实实现共治共享提供一次实践机会。社会治理的主体是人民。打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，需要积极引导居民自觉回归自治本位、发扬“主人翁”精神。未来，在城市快速转型发展过程中，青岛如何跳出治理路径中主客体错位的窠臼，增强群众议事协商能力，提升社区治理效能，全面打造共建共治共享的社会治理格局，期待青岛在暑热之下，为这场民生“大考”找到“最优解”。