数据治理，让城市更智慧

如何才能让城市运转更聪明、更智慧，很多地方都在思考和探索。日前，在“2021中国城市数字化转型竞争力”榜单中，青岛紧跟北京、上海、深圳、广州、杭州之后，排名第六。在随后发布的《政府互联网服务能力蓝皮书：中国地方政府互联网服务能力发展报告（2021）》中，青岛又名列全国第五。这意味着，我们的新型智慧城市建设进入全国第一梯队。这是青岛近年来不断推进数字化转型的突出体现。

数字化转型既要突出战略性、全局性、系统性，也要致力于增强群众的获得感、幸福感、安全感。智慧城市俨然成为城市之间重塑发展优势、抢占制高点的一场新的争夺战。深圳、上海、南京、武汉等多个城市相继推出方案，将智慧城市建设作为2021年首要发展任务。青岛也展现出强劲的竞争力，跻身国家智慧城市技术和标准试点城市、首批国家信息惠民试点城市、中国“互联网+智慧城市”、中国领军智慧城市行列。不久前，首届中国新型智慧城市建设峰会在青拉开帷幕，这一重磅会议花落青岛，可以说是对青岛智慧城市建设成果的一种认可。在《2021年中国新型智慧城市百佳案例》中，青岛有34个案例入选，位列全国第一。从中可见，市民在智慧交通、智慧停车、智慧公园等领域都充分感受到了数字化带来的便利，惠民成色十足。这为智慧城市建设打下了广泛的群众基础，也是智慧城市建设“以人民为中心”的生动体现。

用数据治理赋能城市治理，提升城市效能，加速城市蝶变。在政务服务领域，青岛努力打破政府各部门数据壁垒，推动数据共享，化解过去单一部门无法处置的难题，形成治理合力。加快数字政府建设，以数字化倒逼行政审批制度改革，让办事更方便，进一步优化营商环境。依托城市云脑，对治理方式、手段、机制等进行重塑。在“公共安全数字化”“全时全域智慧警务”“疫情防控数字化”等方面，都有了长足发展。不过，大型城市治理从来都不缺少难题，还应多借鉴学习其他城市的先进做法。比如，深圳引入人工智能算法，实时优化交通信号灯的控制策略，车辆运行由过去的“车看灯，读秒数通行”转变为“灯看车，读车数放行”，平均车速提升15%。广州正在探索建设“数字孪生城市”，构建一个与现实城市高度匹配的虚拟城市，从而实现城市风险自动发现、事件精准定位管控、预案仿真演练等。这就是“元宇宙”在城市治理中的运用。

完善数据治理，加快推进新兴产业发展，助力传统产业转型升级。今年以来，青岛规上数字经济核心产业相关企业数量大幅增长，数字产业集聚效应初显。此外，全市也积极推进基础网络建设，全面铺开数据中心建设，为新型智慧城市发展夯实基础。这些都令人欣喜，但也要看到，要在新赛道上占据优势，还须时刻保持警醒。近日，上海数据交易所成立，围绕数据的确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键难题，完善了“不合规不挂牌”“无场景不交易”等顶层设计，数据正在实现“从商品到货币的惊险一跃”。今后，谁能率先应用数据资产，谁就能占据先机。而能否在新变化中觅得新机，将是对我们的极大考验。

“一流城市要有一流治理”。智慧城市建设能让治理更高效，让城市更美好。但是，智慧城市建设是一项长期工程，需要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底。如此，才能让智慧城市的成效更好地显现出来，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（王学义）

青岛日报2021年12月21日2版

责任编辑：程雪涵