一周说

面对城市发展的老顽疾和城市更新的新课题，不仅要对困难和问题抱有一种不达目的不罢休的“牛精神”，更要善于到基层寻找创新灵感，找到新手段与老问题的对接点，才能实现治理效应的“虎威风”——

“牛精神”后期待“虎威风”

“牛”气未消，“虎”啸已至。

新年伊始，我市顶格推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，开启了城市更新城市建设攻坚大幕。这一加快建设现代化国际大都市的重要举措，其落脚点无疑离不开切实解决人民群众急难愁盼这一民生看顾上。

回顾牛年，青岛的各项民生工程、民心工程不用扬鞭自奋蹄，实现了前所未有的精进。而作为助力解决百姓难题的重要推手，青岛观海新闻客户端“直通12345”平台见证了过去一年里各区市、各部门牛气冲天的干劲，但同样也依稀看到在这股“牛精神”背后，我们的制度推进和手段创新上还须再加点“虎威风”。

此前，观海网友OYcqXl在平台留言反映，李沧区宾川路卓越皇后道小区商铺门前摆放轮胎、锥形帽、地锁、僵尸车等，占用公共车位。随后，李沧区综合行政执法局派出执法人员及时联系物业人员，现场了解情况，并表示“督促物业部门加强卫生责任区管理，及时清理乱堆乱放的物品。”

这个平常的留言引起了转办编辑的注意，因为“卓越皇后道小区商铺杂物占车位”这个词条，在过去半年时间里，已在平台上出现过8次。翻阅这些留言，编辑发现街道方面和综合执法部门分别处置过该问题，而且每次都会“现场调查、组织清理”。一个问题，8次反映，每次相关部门都积极整改，让人管窥到部门任劳任怨的韧劲。但遗憾的是，由于清理之后问题反复回潮，真正的整改效应并未显现。难怪网友戏谑道，每呼必应，相关部门确实有不言放弃的“牛精神”，但屡治屡犯，是否该来点治理效应的“虎威风”？

杂物占车位问题，一直都是城市治理的痼疾之一。商家私自占公共停车位，把公共资源变成“自留地”的行为既不文明，又加剧了停车难、行车难。但由于老旧社区“一位难求”，导致商铺与居民不断上演“抢车位大战”。记者走访发现，在一些商铺门前，水泥墩、旧椅子、摩托车、三轮车等各类“占位神器”，堂而皇之地霸占着本就紧张的公共停车位。对此，相关部门采取的治理手段一般都是“有投诉，就清理”。但该问题关键症结是违法行为取证难、成本低，不少商家会与执法部门玩“猫捉老鼠”的游戏，看到执法人员来就把障碍物搬离，等执法人员离开又把障碍物放回原处，导致治理陷入“投诉-清理-再投诉-再清理”的怪圈。屡清不止、屡治不愈，让百姓诟病，同样也令部门头疼。如何跳出作而不为、为而无果的死循环，是部门必须解决的治理新问题。

见微知著，乱占车位问题不过是城市治理诸多难题中的一个缩影。城市治理现代化是一场旷日持久的攻坚战，每一个细节问题之治理手段的提升和治理效应的圆满，不仅关乎百姓的获得感、幸福感和安全感，同样也影响着整个城市从“增量扩张”到“存量更新”转型过程中整体治理质素的提升。一面是城市空间日益饱和造成的一系列现实问题；另一面又是市民对生活品质要求不断提升等发展需求问题。有效协调两者的张力，既需要锲而不舍的“牛精神”，更需要各部门拿出创新手段，实现虎虎生威的治理效应。

事实上，迎面而来的城市更新大潮，确实呼唤着城市微治理手段的全面创新。城市更新一方面需要通过社区空间微更新，合理规划利用社区零星地块、闲置地块，实现小微空间的品质提升和功能再造，另一方面，更须通过这一自下而上的更新路径，为社区提供更为精准化的治理手段和公共服务。比如，上海市在新一轮的社区微治理中，摒弃了一刀切的简单治理方式，对群众反映强烈的民生问题，边学、边查、边改，做到落细落小、逐项突破。在具体实践中，各社区在治理类似占车位、乱停车等城市老毛病时，会充分考虑治理对象的需求差异，充分论证能否通过加强服务等来解决各类纠纷，创新治理手段，实现利益共赢。因此，上海的街区治理呈现出一街一景、街街不同的错位风景，探索出独特的城市更新和城市治理齐头并进的路径，初步解决了微更新中的各类治理瓶颈问题。

无疑，面对城市发展的老顽疾和城市更新的新课题，不仅要对困难和问题抱有一种不达目的不罢休的“牛精神”，更要善于到基层寻找创新灵感，找到新手段与老问题的对接点，才能实现治理效应的“虎威风”。面对越来越缜密的城市更新路径，也只有让创新思维成为一种习惯和本能，不断强化问题意识，培养创新思维、提高创新能力，城市治理才可能以求新求变的活力冲破守成的暮气，不凭经验，不循旧例，真正突破周而复始的“老皇历”和“教科书”，在不断创新中探索出城市治理的新路径。

虎啸新春，威力初显。乘着城市更新和城市建设三年攻坚的东风，我们的城市正在全面探索历史城区保护更新、重点低效片区开发建设、旧城旧村改造等各方面的提升逻辑和治理创新，希望未来我们能在城市治理的实践中，不断增强创新“智商”、提升创新“情商”，在每一个治理细节中冲破固有观念的桎梏，在补齐城市硬件落后短板的同时，积极创新城市治理手段，全面重塑城市风貌。

青岛日报2022年2月16日8版

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责任编辑：郝媛媛