2020年11月11日青岛日报03版

深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神

青报访谈⑦

打造满足市民美好生活需要的“幸福产业”

青岛文化和旅游领域人士热议“十四五”规划和2035年远景目标

党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，文化的内容浓墨重彩，增加了独立章节——“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”，不仅如此，《建议》中从科技创新到产业发展，从国内市场到深化改革，从乡村振兴到区域发展，都涉及文化的内容，文化的渗透力和融合度也进一步提升。

参与制定青岛市文化“十四五”发展规划的市社科院研究员郑国表示，文化在国民经济和社会发展全局中的突出位置，将在“十四五”期间进一步凸显，这也充分体现了国家对于文化的认识与要求：在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中，文化是重要内容；在推动高质量发展中，文化是重要支点；在满足人民日益增长的美好生活需要的社会发展新需求中，文化也是重要因素。具体到青岛，如何发挥文化的引领作用，全面搞活一座城，建设与开放、现代、活力、时尚的国际大都市相适应的文化强市，正是下一步青岛努力的方向。

社会文明建设更“接地气”

《建议》中，关于“提高社会文明程度”的内容，变得明确务实，不断走向深入，令岛城专家学者印象深刻。

郑国首先提到“围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一”的表述，“过去我们只是笼统地谈保障人民的文化权益，究竟是要保障怎样的文化权益？这次的表述明确而具象——是能够增强精神力量的、健康向上的文化。而我们在制定青岛的‘规划’时，也将以此为依据，注重文化产品的‘双效’统一，以服务人民为中心，满足他们积极向上的精神需求，增强人们的精神力量。”

提及“拓展新时代文明实践中心建设”，郑国表示：“这表明社会文明建设正在从顶层设计变成务实的基层治理方式，形成以服务群众等为具体考量标准的务实的考核方式、方法。”

市委党校副教授马达，同样也看到了这一更加“接地气”的文明建设方式的变革。他从“推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范”的一系列具体内容的呈现中发现，提高社会文明程度在角度认识层面上不断走向深入：“从过去相对表层的精神文明单位创建、不同层级的文明主体创建，逐渐深入发展到新时代文明中心建设，从单一的口号式宣传转向务实的生活视角，‘接地气’地多层次提升社会的文明程度。”

面临信息技术融合与挑战

“十四五”必将是智能发展的五年，因此不同行业必然都面临新的信息技术升级，并由此步入新的发展模式。文化的发展同样如此。马达认为，提升公共文化服务水平，推动城乡公共文化服务一体化，这是与我们这个时代数字化、可移动化、共享经济的时代背景紧密结合的，它使得公共资源有了多主体共同使用的“分享”的前提。

具体到青岛，郑国表示，青岛的公共文化服务面临着文化产品的供需有效对接问题；文化产业面临的是与新的信息技术融合发展的新问题。如何以新的信息技术为依托，既解决均衡构筑城乡公共文化服务体系的老问题，又接受与新技术融合发展的新挑战，这是青岛在“十四五”期间着力要做的事情。

文化产业的数字化和文旅融合会成为“十四五”的重要课题，这已是不争的事实。“‘十三五’期间，数字经济、大数据、云平台已深刻改变了我们的产业模式，未来五年，新的文化企业、文化业态、文化消费模式将会出现井喷态势。国家‘十四五’规划的前瞻性和指导性目标已非常清晰：就是以数字化为工具，把文化产业变为国家经济发展转型升级的重要抓手，由此也形成对外文化交流的多层次文明对话，让中国故事富有更多的经济效益与社会效益。以此为基础，为世界找到一条传统文明与当代文化互相融合的新路径，这是中国智慧，更是改革开放40多年来的经验积累。”马达说。

文旅赋能城市提质增效

“十四五”规划是文化和旅游融合以来的第一个五年规划，因此对于全市文化和旅游业的发展具有特别重要的意义。目前青岛文化和旅游业的“十四五”规划正在制定中。市文化和旅游局局长朱铁一日前向记者透露了文化和旅游领域“十四五”发展的关键方向和举措。

他表示，《建议》清晰勾勒了未来五年的发展路径和着力点，其中对于文化产业发展重点的梳理极为详实，比如：提出了实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、业态和消费模式；推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，发展红色旅游和乡村旅游等。

结合青岛实际，青岛在“十四五”时期的发展方向业已明确：推进文化和旅游业高质量发展，将文化和旅游业打造成为满足全体市民美好生活需要的幸福事业和产业，将青岛打造成为全国顶尖的时尚城市和旅游城市，基本建成具有全球影响力的文化创意产业中心、国际时尚之都、世界海洋文化名城、国际滨海旅游度假城市和国际知名旅游目的地城市。

而在以文促旅、以旅彰文的基础上，未来五年，青岛也将着力推进借力互联网的文旅业态创新、文旅产品创新、文旅技术应用创新、文旅大IP的创新和文旅商业模式的创新。这其中，公共文化设施建设的突破，影视、音乐等城市重点产业的推进，基于老城区申遗的文化遗产保护与城市更新，以及文旅节会品牌的打造等等，都将成为重中之重。

朱铁一表示，将以文化推动旅游特色化、品质化、内涵化、效益化发展，以旅游助推文化的传播，丰富文化交流与扩散的有效渠道。以文旅赋能，带动相关产业提质增效，将成为青岛培育文化软实力和核心竞争力的重要内容。（青岛日报/观海新闻记者 李魏）

责任编辑：岳文燕